在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實黨的民族宗教方針政策和法律法規，圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”民族工作主題和“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應”宗教工作基本方針，不斷夯實民族宗教工作基礎，民族團結進步事業有了長足發展，宗教和諧穩定局面進一步鞏固。

　　一、主要工作完成情況

　　（一）認真貫徹落實各級民族宗教會議精神。2016年是貫徹落實中央、省委、市委民族工作會議和全國城市民族工作會議的“持續推進年”，也是時隔15年后，黨中央、國務院再次召開全國宗教工作會議之年。我們把傳達學習、宣傳貫徹會議精神作為貫穿全年的重要任務，通過召開全市民族宗教局長會議，局全體干部會議和組織全市性宗教團體集體學習等方式，把思想和行動統一到會議精神上來。通過制定貫徹落實舉措，自覺用會議精神指導工作實踐，確保中央決策部署落實，全力推進民族團結、宗教和睦健康發展。

　　（二）積極開展民族團結進步宣傳和創建。首次依托青島干部網絡學院平臺，把中央民族工作會議精神作為黨政機關公務員網上必學內容，面向黨政領導干部開展民族團結宣傳教育。聯合市委宣傳部、市委統戰部印發了《青島市關于開展2016年民族團結進步創建活動的工作方案》，新一批民族團結進步創建活動示范街道（鎮）、示范社區、示范學校、示范企業、示范單位以及民族團結進步教育基地，已進入推選示范階段。城陽區流亭街道辦事處、市南區八大湖街道高郵湖路社區等5個省級示范民族團結進步創建活動單位全部通過驗收。

　　（三）扎實做好城市民族工作。把開展少數民族流動人口服務管理作為民族工作重中之重，深入開展少數民族流動人口專題調研，通過開通微信公眾平臺，成立醫療服務隊，組建法律服務隊等方式，扎實開展為少數民族群眾服務活動，積極爭創全國少數民族流動人口服務管理示范城市。我市《打造少數民族流動人口服務管理“青島模式”》經驗材料，得到國家民委的肯定。圍繞《中國公民民族成份登記管理辦法》，舉辦網絡在線問政活動，加強政策宣傳和輿論引導，為《辦法》的順利實施營造良好的社會氛圍和環境。發揮民族社團作用，積極卡紙各類聯系交友活動，密切各族群眾之間聯系。

　　（四）努力提高宗教事務規范化管理水平。積極探索依法管理宗教事務的新方法新途徑，加大解決宗教領域的一些重點、難點問題。以“規范”為主題，深化和諧宗教活動場所創建，對全市佛教、道教活動場所未依法依規持證、備案、掛牌等問題進行清理，以整治違法違規設立功德箱等借教斂財，防止商業化侵蝕。指導宗教團體自身建設，宗教團體整體素質和管理水平不斷提高。天主教堅持獨立自主自辦原則形成共識，依法治理基督教私設聚會點和抵御境外宗教滲透工作取得新進展，佛教協會“心見法師榮任湛山寺方丈法會活動”籌備有序推進，“2016嶗山論道”活動圓滿完成，伊斯蘭教日常服務管理更加規范有序。

　　（五）著力推動宗教界發揮積極作用。積極引導宗教界與社會主義社會相適應，發揮宗教界疏解心理壓力，增進民族團結，促進社會和諧，弘揚傳統文化，保護生態環境，維護祖國統一，開展民間外交的積極優勢，鼓勵宗教界挖掘宗教教規教義中符合社會進步、時代要求和與社會主義核心價值觀相一致的內容，引導廣大信眾正信正行，宗教界服務社會回報社會逐步從單純滿足服務對象的物質需求，逐步發展到全面關注服務對象的心理、精神和社會需求，從零散、自發、單一狀態逐步轉變為有系統、有組織、多元化的發展格局。

　　（六）著力維護民族宗教領域和諧穩定。從聯合聯動、預案制定、隱患排查治理，應急演練等關鍵環節入手，全力做好“春節法會”“復活節” “圣母月”“嶗山論道”“開齋節”等重大宗教活動的安全保障工作。指導各宗教團體制定應急工作預案和應急值班表，對場所的建筑、防火、用電、飲食、防踩踏等安全工作進行全面排查，及時發現各類不穩定因素和安全隱患，確保安全排查不漏項，問題整改不過夜；確保宗教活動場所“政治安全、場所安全、活動安全、人員安全”。依法穩妥處置涉及民族宗教領域敏感事件、矛盾糾紛和非法活動5起，維護了民族宗教領域的和諧穩定。

　　（七）深入挖掘道教文化。成功舉辦了“2016嶗山論道”吸引了眾多海內外道教界人士、專家學者前來闡經釋道、分享智慧，中國道教協會、全國各省市道教協會高道大德、業內專家學者齊聚一堂，共同開啟了中國道教傳統文化研究盛典，充分展示了嶗山作為中國道教名山的文化風采和獨特魅力，為傳承、弘揚中華優秀傳統文化書寫下光輝的青島篇章。通過成立“中國（嶗山）道家文化書畫院”、籌備“中國嶗山道樂團”“中國嶗山道教武術團”、整理挖掘摩崖石刻等，以多姿多彩的文化形式，展示了道教與時俱進的精神風貌和良好形象，成為青島文化軟實力。

　　（八）突出抓好重點工作開展。一是把解決宗教房產遺留問題作為重中之重，全力以赴解決宗教房產歷史遺留問題。對全市宗教房產情況全面梳理，全面排查，對宗教房產進行統一格式、統一編號、統一登記、統一造冊，建立規范檔案。二是把支持宗教界培養宗教人才，作為戰略之舉。采取“送出去”與“引進來”“兩條腿”走路方式，通過社會辦學與宗教院校培養“兩個渠道”，培養“專業型”“綜合型”愛國愛教宗教人才。目前，全市有29名中青年宗教教職人員，已經派出或計劃派出，宗教人才培養工作取得初步成效。

　　二、存在的問題

　　存在的主要問題是基層宗教工作隊伍力量薄弱，宗教房產政策落實和遺留問題，宗教活動場所設立和布局不合理等問題。這些問題都將作為下一步逐步研究解決的工作任務。

　　三、下半年工作打算

　　（一）全面落實各級民族宗教會議精神。把傳達學習貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神作為重大政治任務。凝聚全市各族人民的智慧和力量，全面推進民族團結進步事業。深入學習習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神，籌備召開全市宗教工作會議，研究安排貫徹落實工作。

　　（二）開展民族團結進步宣傳和創建。精心組織全市第16個“民族團結進步宣傳月”，扎實推進民族團結進步創建，深入開展民族團結進步創建“進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉鎮、進清真寺”活動，結合民族團結進步創建活動開展，推選出新一批示范單位，適時組織互觀互檢活動。

　　（三）扎實推進城市民族工作開展。做好少數民族流動人口服務管理，積極搭建少數民族流動人口服務管理平臺，評選首批少數民族流動人口示范區（市），發揮示范帶動作用，爭創全國少數民族流動人口示范城市。做好公民民族成份登記管理工作。做好清真食品管理工作。推動做好民品優惠政策落實。

　　（四）提高宗教事務規范化管理水平。以“規范”為主題，鞏固和深化和諧宗教活動場所創建活動，指導各宗教團體和各宗教活動場所完善落實各項規章制度，提高自我約束、自我管理、自我規范的能力。積極做好宗教房產工作，解決宗教房產遺留問題。繼續開展亂建濫塑治理工作。

　　（五）進一步推動宗教界發揮積極作用。開展“宗教政策法規學習月”活動。深入挖掘宗教慈善思想淵源，不斷探索宗教慈善新途徑，創新宗教公益慈善活動平臺，支持宗教團體開展支持宗教界積極參與社會公益慈善事業。支持引導各宗教團體積極開展對外宗教文化交流，弘揚宗教優秀文化。

　　（六）全力維護民族宗教領域和諧穩定。完善涉及民族因素矛盾糾紛的調處機制,妥善化解和依法處置涉及民族因素的矛盾糾紛。依法妥善處置宗教領域非法活動和敏感事件，抵御境外宗教滲透。全力保障宗教重大節日宗教活動的安全穩定，維護和保障宗教活動場所、宗教教職人員和廣大信教群眾的合法權益。

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