
今年以來,全市統(tǒng)計(jì)工作在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,,緊緊圍繞全市中心任務(wù),積極適應(yīng)新常態(tài),主動(dòng)服務(wù)新常態(tài),求真務(wù)實(shí),銳意改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進(jìn)提供了更加堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。
一、上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)穩(wěn)步推進(jìn)第三次農(nóng)業(yè)普查等重大普查調(diào)查。根據(jù)國(guó)家和省的部署,全市統(tǒng)籌謀劃,上下聯(lián)動(dòng),精心組織,協(xié)調(diào)推進(jìn),全面做好第三次農(nóng)業(yè)普查工作。全力做好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、宣傳等落實(shí)到位。對(duì)全市第三次農(nóng)業(yè)普查遙感測(cè)量工作進(jìn)行全面部署,完成了四個(gè)區(qū)(市)80個(gè)抽中普查區(qū)、400個(gè)一類樣方的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,為做好全市農(nóng)業(yè)普查工作打下基礎(chǔ)。針對(duì)樣本數(shù)量、調(diào)查方式、樣本輪換等變化特點(diǎn),繼續(xù)完善了月度勞動(dòng)力調(diào)查。首次開展了年度1%人口抽樣調(diào)查,并根據(jù)2015年度調(diào)查結(jié)果,測(cè)算了全市常住人口和城鎮(zhèn)化率,基本掌握了我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住等方面的變化情況,為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供了依據(jù)。
(二)加快推進(jìn)“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查。認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“牢固樹立新的發(fā)展理念,抓緊完善新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)調(diào)查”批示精神以及國(guó)家局、省局的部署要求,加快推進(jìn)“三新”統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。3月初,制定下發(fā)《關(guān)于開展“三新”統(tǒng)計(jì)工作的通知》(青統(tǒng)辦字〔2016〕9號(hào))文件,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會(huì)議研究“三新”統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn),主動(dòng)尋標(biāo)對(duì)標(biāo),赴南方城市考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開展了以“突出新經(jīng)濟(jì)元素、突出青島特色、突出以大數(shù)據(jù)深加工”為主,從“點(diǎn)-重點(diǎn)企業(yè)、線-主要行業(yè)、面-重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、體-特殊區(qū)域”全方位、多角度的跟蹤監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。上半年針對(duì)“三新”統(tǒng)計(jì)實(shí)施了試調(diào)查、試監(jiān)測(cè),為準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等方面呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)深入開展“三個(gè)一百”活動(dòng)。積極落實(shí)市政府開展的“走訪千家企業(yè)、走進(jìn)千個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、走談千個(gè)項(xiàng)目”活動(dòng)部署,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,年初,按照市政府要求,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,今年在全系統(tǒng)開展了“走進(jìn)百家企業(yè)、摸清特困底數(shù);走入百個(gè)(億元)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、抓實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量;走訪百所統(tǒng)計(jì)站點(diǎn)、夯牢基層基礎(chǔ)”主題活動(dòng)(簡(jiǎn)稱“三個(gè)一百”活動(dòng))。截止6月底全市共走訪調(diào)研企業(yè)521家,億元項(xiàng)目179個(gè),統(tǒng)計(jì)站82個(gè),梳理解決問題近百項(xiàng),有力助推全市“三去一降一補(bǔ)”等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進(jìn)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極開展了投資統(tǒng)計(jì)改革,順利推進(jìn)5000萬元以上投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。深入開展新資產(chǎn)負(fù)債表改革試點(diǎn)調(diào)研,摸清了住戶部門資產(chǎn)負(fù)債表編制的第一手資料情況。積極開展綠色發(fā)展指標(biāo)體系建設(shè),將“完善能源統(tǒng)計(jì)制度”和“建立綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”兩項(xiàng)內(nèi)容納入全市生態(tài)文明體制改革方案。探索研究工資中位數(shù),更好地滿足社會(huì)各界對(duì)工資數(shù)據(jù)的客觀需求。積極做好國(guó)家企業(yè)組織結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作。
(五)大力豐富“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計(jì)”系列監(jiān)測(cè)體系。在繼續(xù)搞好常規(guī)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,突出抓好對(duì)全市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的反映,建立健全反映“五大發(fā)展理念”的系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。會(huì)同有關(guān)部門創(chuàng)建了“三創(chuàng)”指標(biāo)體系,組織實(shí)施了“四眾”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,研究制定了全市跨境電商、藍(lán)谷發(fā)展、供應(yīng)鏈企業(yè)、建筑業(yè)“一帶一路”境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范、整合。在GDP變動(dòng)趨勢(shì)監(jiān)測(cè)制度基礎(chǔ)上,優(yōu)化升級(jí)建立了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系,有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(六)加大統(tǒng)計(jì)分析和課題研究力度。聚焦結(jié)構(gòu)性改革新形勢(shì),既當(dāng)好“數(shù)庫”又打造好“智庫”,注重將創(chuàng)新思維引入統(tǒng)計(jì)分析、課題研究,與重點(diǎn)高校、重要部門、特色區(qū)市強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,深化合作,全面推進(jìn)今年年初制定的12個(gè)課題研究項(xiàng)目。上半年,共完成各類分析、研究120余篇,有多篇進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野, 27篇得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示,其中,李群書記批示16篇。與青島大學(xué)聯(lián)合成立大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究中心,積極打造成國(guó)內(nèi)一流的集經(jīng)濟(jì)金融大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、統(tǒng)計(jì)研究和統(tǒng)計(jì)教學(xué)培訓(xùn)為一體的綜合研發(fā)基地。
(七)升級(jí)擴(kuò)容社情民意調(diào)查中心。始終把社情民意調(diào)查中心建設(shè)作為黨委政府與社會(huì)各界密切聯(lián)系的橋梁紐帶,在做好常規(guī)調(diào)查服務(wù)的同時(shí),積極協(xié)調(diào)市政府投資500余萬元,對(duì)社情民意調(diào)查中心進(jìn)行了擴(kuò)容,由原來的40席位擴(kuò)展到120席位,訪問員資源庫從200名擴(kuò)大到1000名,真正實(shí)現(xiàn)了電話調(diào)查、監(jiān)控調(diào)度、視頻會(huì)商、教育培訓(xùn)等四位一體的功能,調(diào)查軟、硬件建設(shè)水平在全國(guó)統(tǒng)計(jì)民意調(diào)查系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。為市委市政府輿情調(diào)研、工作評(píng)價(jià)、社會(huì)治理和公共服務(wù)提供了一個(gè)新的平臺(tái)。
(八)狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。積極探索建立互聯(lián)網(wǎng)加基層統(tǒng)計(jì)模式,著力推進(jìn)實(shí)體型統(tǒng)計(jì)站向標(biāo)準(zhǔn)型統(tǒng)計(jì)站躍進(jìn)。認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要批示精神,堅(jiān)決防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,會(huì)同市政府辦公廳對(duì)我市全面清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法精神文件和做法落實(shí)情況進(jìn)行了督查。積極開展了“統(tǒng)計(jì)法治年”活動(dòng),建立健全統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度以及統(tǒng)計(jì)信用信息管理體系,認(rèn)真開展了統(tǒng)計(jì)法“六進(jìn)入”宣傳活動(dòng),全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)氛圍進(jìn)一步濃厚。
(九)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照市委組織部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署,精心制定方案,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育模式,堅(jiān)持“三問四學(xué)”學(xué)習(xí)方法,以慶祝建黨95周年等重大活動(dòng)為契機(jī),組織開展“銘記黨章手抄入黨誓詞、“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽、“青年對(duì)話”等系列活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育深入開展。嚴(yán)格干部管理,創(chuàng)新內(nèi)部管理方式,組織開展了125項(xiàng)工作流程再造,對(duì)全局月度工作進(jìn)行同步督查,進(jìn)一步促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提升。繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度,組織開展干部教育培訓(xùn)5200人次,完成23000學(xué)時(shí),干部隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)能力不斷提高。積極抓好機(jī)關(guān)黨建和文明創(chuàng)建工作,“在繼承和創(chuàng)新中扎實(shí)做好新時(shí)期黨課教育工作”黨建工作案例入選全市黨建優(yōu)秀案例,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全部進(jìn)入省級(jí)文明單位序列,繼續(xù)保持省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)文明單位稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,建立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作體系,修改完善了統(tǒng)計(jì)行風(fēng)考核機(jī)制,開展了對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任自查自糾。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
二、存在的問題和不足
盡管上半年工作取得了一定的成績(jī),但是離市委市政府的要求和社會(huì)各界的期待還有一定的差距,統(tǒng)計(jì)工作還有一些問題和不足并沒有得到根本性解決。主要表現(xiàn)在:對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的新情況新問題跟蹤反映還不夠;基層基礎(chǔ)工作特別是企業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在一些不規(guī)范的地方;統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品還不很豐富、統(tǒng)計(jì)宣傳還有不到位的地方。
三、下半年工作打算
一要突出抓好第三次農(nóng)業(yè)普查工作。要繼續(xù)按照國(guó)家和省的部署要求,全力做好普查工作,注重加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)普查工作“四落實(shí)”的督導(dǎo)。要切實(shí)抓好普查隊(duì)伍建設(shè),做好普查人員的選聘和培訓(xùn)工作。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。借助各類新聞媒體,采取多種形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
二要突出抓好“三新”統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局和省局“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,認(rèn)真開展“三新”調(diào)查單位排查,準(zhǔn)確認(rèn)定“三新”調(diào)查單位,嚴(yán)格按照制度方法匯總測(cè)算“三新”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),力求客觀反映全市“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。
三要突出抓好“三個(gè)一百”活動(dòng)。按照“三個(gè)一百”活動(dòng)方案要求,在上半年工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上,加快“三個(gè)一百”活動(dòng)內(nèi)容的深入推進(jìn)。要繼續(xù)深入特困企業(yè)調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決在企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)過程中遇到的困難和問題;繼續(xù)深入億元以上項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),全面了解核實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)情況,進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目落地生根;繼續(xù)深入基層統(tǒng)計(jì)站“回頭看”,有力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)站的規(guī)范化建設(shè)。
四要突出抓好統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。在做好各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),加大投資、能源、文化產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)等統(tǒng)計(jì)改革力度,確保各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)按時(shí)推進(jìn)。
五要突出抓好統(tǒng)計(jì)分析課題研究。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)的趨勢(shì)性分析、預(yù)警性監(jiān)測(cè)以及對(duì)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問題的深度分析,準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì),深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,力爭(zhēng)高質(zhì)量完成年度重點(diǎn)課題研究,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供有參考價(jià)值的分析建議。
六要突出抓好基層基礎(chǔ)和法治建設(shè)。繼續(xù)下大力氣加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),充實(shí)人員力量,加大培訓(xùn)力度,改善基層工作條件,探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層統(tǒng)計(jì)”管理服務(wù)模式。積極打造數(shù)據(jù)“交換、管理、查詢、應(yīng)用”四位一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)星級(jí)單位管理工作。要大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、努力防范和遏制統(tǒng)計(jì)弄虛作假,切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
七要突出抓好機(jī)關(guān)全面建設(shè)。要繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照時(shí)間結(jié)點(diǎn),結(jié)合統(tǒng)計(jì)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要加大干部管理力度,著力在培養(yǎng)干部的能力素質(zhì)上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和黨建工作,進(jìn)一步樹立統(tǒng)計(jì)人良好形象。
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