
2016年,全市統計工作總體思路是,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,以習近平總書記系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞全市中心工作,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念,求真務實,銳意改革創新,加快建成與經濟發展新常態相適應的現代統計體系,為實現藍色跨越提供更加堅強有力的統計保障。
今年的重點工作要點是:“把握一條主線,抓好兩個重點,努力實現六個方面的突破。”
把握一條主線:就是要以加快建立覆蓋全面、調查準確、核算科學、運作高效的現代統計體系為主線,努力實現我市統計數據質量、統計運作效率、政府統計公信力以及依法治統水平等四個方面的提升。
抓好二項重點:
一是積極推進第三次農業普查以及其他重大調查任務。2016年將開展第三次全國農業普查,要按照國家和省的統一部署,緊緊抓住組織、宣傳、試點、培訓、普查等各個環節,充分利用現代信息技術,全面創新普查方法和手段,重點做好手持移動終端數據采集系統、數據報送平臺、數據處理軟件以及鄉鎮和村聯網直報等工作。扎實推進1%人口抽樣常態化調查、房價信息管理系統應用試點、農作物對地調查改革,積極組織開展大城市勞動力、小微企業創新及城鄉一體化住戶調查等任務。
二是全力開展“走進百家企業、走入百個項目現場、走訪百所統計站點”主題活動。以市政府繼續深入開展“走訪千家企業、走進千個項目現場、走談千個項目”活動為契機,結合統計實際,在全系統開展“走進百家企業、摸清特困底數;走入百個(億元)項目現場、抓實數據質量;走訪百所統計站點、夯牢基層基礎”主題活動。通過活動的開展,進一步提高統計數據質量、提升基層基礎建設水平,為加強全市供給側結構性改革,打造經濟“新強態”提供優質服務。
實現七方面突破:
一是在重點領域改革上有新突破。按照國家要求,結合我市實際,全力推進重點領域改革。積極推進地區生產總值統一核算。深化服務業統計改革,建立完善服務業價格指數體系。改進就業失業統計和住戶調查。穩步推進能源統計改革。全面推行固定資產投資“雙軌制”改革,確保改革成功落地并順利實施。
二是在拓展監測空間上有新突破。圍繞服務全市發展戰略,加大重點領域監測,創新建立“十大新興產業”以及“一帶一路”建筑業海外拓展情況監測;研究制定開發園區轉型發展監測制度,創新開展城市綜合體統計;探索研究和發布工資中位數;建立農村統計調查樣本管理新模式。充分發揮統計對經濟運行的監測和預警作用,進一步提高服務和研判能力。
三是在提升部門統計水平上有新突破。以加快建設制度完善、方法科學、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高的部門統計調查體系為目標,進一步規范部門統計調查制度,保障各項調查數據的可比性和一致性。加大信息共享力度,逐步實現部門數據大融合全共享。按照“統一標準,一庫在線”的目標,建立統計調查對象管理平臺,實現部門數據及時交換、集中管理、快速查詢,提高名錄庫數據的及時性和準確性。加強部門統計業務人員培訓,提高部門統計人員業務素質。
四是在加強“三新”統計方面有新突破。為全面掌握“三新”企業的總體情況,多渠道、多層面監測“三新”發展狀況,建立健全“三新”專項統計報表制度。準確把握“三新”相關統計標準、口徑范圍、統計原則和指標涵義,綜合運用訪問調查、聯網直報、電子問卷等調查方法,加強數據生產全過程質量管理和評估,確保“三新”統計數據質量。充分利用信息化及電子商務統計數據,切實用好企業創新、城市商業綜合體、戰略性新興產業、新產品等方面的統計調查數據,全面反映“三新”企業規模、效益、結構。強化“三新”統計數據的深度開發和綜合利用,生產更多更豐富的“三新”統計產品。
五是在提高統計課題研究層次上有新突破。緊扣“十三五”時期全市發展脈絡,聚焦供給側改革的新形勢、新需求,與有關部門、科研院所強強聯合,在“海洋經濟”“戰略性新興產業”“高新技術產業”等方面開展深層次、廣角度的統計調查研究。加大對產能過剩、房地產、金融風險、消費轉型、能源環境等重點領域的統計監測。既要當好“數庫”,又要著力打造好“智庫”。
六是在基層基礎建設和法治建設上有新突破。繼續加大對基層基礎建設投入,采取多種措施加大對基層培訓,全面提高基層統計人員能力素質水平。積極推進基層統計向社區延伸,探索建立社區村莊統計崗;加強鎮街、社區統計信息化建設,構建上下聯通、立體交互式網絡體系。總結推廣基層基礎建設工作經驗。以社情民意調查中心擴容改造為契機,開發建設“青島市社情民意綜合調查管理平臺”。進一步加強統計法治建設。扎實開展第三輪第三批統計巡查工作。加大執法檢查和普法宣傳教育力度,制定“七五”普法工作綱要和年度宣傳計劃,營造學法遵法守法用法的良好氛圍。
七是在機關全面建設上有新突破。鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果。繼續推進系統內“干部雙向交流鍛煉”機制,加大教育培訓力度,不斷提高統計干部隊伍綜合素質。樹立“陽光為人、陽光管理、陽光統計”理念,深入開展文明創建活動,全力爭創“全國文明單位”。積極做好統計新聞宣傳工作。加強機關作風建設和黨風廉政建設,嚴格落實“兩個責任”。建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。抓好《條例》《準則》等黨內法規的宣傳教育。深入貫徹落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,積極推進作風建設常態化、長效化。
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