2016年，青島市糧食系統(tǒng)將按照市委、市政府決策部署，認真貫徹落實十八屆五中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，全面貫徹落實糧食安全省長責任制要求，緊密圍繞保障青島糧食安全“一個中心”，扎實推進糧安工程等“三項工程”，積極抓好糧食購銷等“四項重點”，全面落實黨建等“五項措施”，不斷深化改革，勇于開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)青島糧食事業(yè)科學持續(xù)發(fā)展，為青島經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定建設的糧食安全基礎。

　　一、圍繞“一個中心”，貫徹落實好糧食安全省長責任制

　　認真貫徹落實國務院《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》及《糧食安全省長責任制考核辦法》。結(jié)合青島實際，研究制定我市貫徹落實糧食安全省長責任制的意見和考核辦法,進一步明確我市各級政府的糧食安全責任，把增強糧食持續(xù)生產(chǎn)能力、保護種糧積極性、增強地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應、確保糧食質(zhì)量安全、落實保障措施等內(nèi)容納入考核，形成糧食安全分級負責的長效機制。

　　二、推進“三項工程”，進一步提升糧食工作水平

　　（一）推進“糧安工程”。按照國家發(fā)改委、國家糧食局、財政部《糧食收儲供應安全保障工程建設規(guī)劃（2015–2020年）》要求，結(jié)合青島實際，研究制訂青島市規(guī)劃及具體落實方案，全力推進以“建設糧油倉儲設施、打通糧食物流通道、完善應急供應體系、保障糧油質(zhì)量安全、強化糧情監(jiān)測預警、促進糧食節(jié)約減損”等為主要內(nèi)容的“糧安工程”建設。

　　（二）推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。一是推進放心糧油工程。在全市培育10個放心糧油示范生產(chǎn)企業(yè)，建設10個放心糧油配送中心、1個電子商務服務平臺、145個放心糧油示范店（專區(qū)、專柜）。在每個鎮(zhèn)（街道）至少建設或改造1個放心糧油示范店，初步形成規(guī)模化、信息化、規(guī)范化的放心糧油經(jīng)營網(wǎng)絡。二是推進主食產(chǎn)業(yè)化工作。按照“政府引導、市場運作、企業(yè)承辦、財政支持”的模式，抓好全市主食加工企業(yè)改造升級，每個區(qū)市新建或改造至少1處區(qū)域性主食加工配送中心，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡。完成市本級4個主食配送中心建設任務，指導3個區(qū)（市）完成主食配送中心建設任務。三是推進糧食物流園區(qū)建設工作。以董家口港區(qū)建設為契機，重新調(diào)整現(xiàn)有糧食倉儲物流定位及格局，研究董家口糧油現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，改建擴建青島市糧油批發(fā)交易市場，加快建設膠州糧食加工物流園區(qū)、萊西糧食貿(mào)易園區(qū)、營海糧食周轉(zhuǎn)物流園區(qū)。

　　（三）推進糧食倉儲設施建設及信息化建設工程。一是抓好糧食倉儲功能提升工作。規(guī)劃市本級和城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠州市等區(qū)市新建地方儲備庫，實現(xiàn)糧源基地與倉儲基地的有效融合。推進危倉老庫維修改造和倉儲設施建設任務，完成6萬噸倉儲設施建設任務。二是抓好數(shù)字化糧庫建設。對國有購銷企業(yè)進行信息化改造，推進營海庫數(shù)字糧庫項目試點工作，提高信息化管理水平。組織申報地方儲備糧庫智能化升級改造項目，積極推進地方儲備糧庫智能化升級。三是抓好智慧糧食建設。研究規(guī)劃綜合性糧食行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設，建成糧食資源共享業(yè)務聯(lián)動的一體化糧食信息系統(tǒng)及平臺。運行智慧糧庫項目，提升智能化管理水平。

　　三、推進四項重點，夯實糧食工作發(fā)展基礎

　　（一）抓好糧食購銷儲備工作。一是抓好糧食收購工作。做好糧食收購政策宣傳、落實工作，提高種糧農(nóng)民積極性；認真組織夏糧、秋糧兩季產(chǎn)購調(diào)查，組織社會多元主體開展好糧食收購工作，防止出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難。二是抓好糧食輪換工作。積極開拓市場，完成儲備小麥、稻谷輪換任務，爭取好的經(jīng)濟效益。組織參加福建、黑龍江產(chǎn)銷協(xié)作洽談會，開拓外地市場，最大限度掌握糧源。全年實現(xiàn)糧食購銷總量195萬噸。三是加強糧食儲備規(guī)范化管理。繼續(xù)做好儲備糧油規(guī)范化管理工作，確保全市儲備糧油規(guī)范化管理保持全省領先水平。抓好儲備糧油管理，實時做好儲備規(guī)模品種調(diào)整工作。全面推進農(nóng)戶科學儲糧，完成小糧倉項目建設任務。

　　（二）抓好糧食應急供應保障工作。一是抓好糧油應急供應體系建設。選擇、支持符合條件的糧食加工及經(jīng)營企業(yè)承擔應急任務，在市、縣政府駐地新建或改造至少1處區(qū)域性主食加工配送中心。完成市內(nèi)2個糧食應急配送中心建設，完成3個區(qū)（市）糧食應急配送中心建設。二是抓好糧食流通統(tǒng)計工作。全面落實新的糧食流通統(tǒng)計制度，進一步擴大統(tǒng)計范圍，推動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡直報，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整、準確。三是加強糧油市場監(jiān)測，準確預判糧油市場行情走勢，提出對策意見。完善應急預案操作手冊，組織開展應急預案培訓，切實提升監(jiān)測預警和應急處置能力。

　　（三）抓好糧食流通監(jiān)督檢查。一是加強糧食依法行政工作。推進糧食監(jiān)督檢查信息化建設，建立全市糧食執(zhí)法全過程記錄制度，完成行政許可業(yè)務指南、服務手冊等編寫工作，落實省局行政處罰案件公示、誠信評價建設等工作。二是加強糧食流通監(jiān)督檢查。做好糧食庫存等專項檢查，確保庫存糧食數(shù)量準確、質(zhì)量安全。做好糧食收購市場秩序監(jiān)督檢查、政策性糧食收購和銷售檢查等專項檢查，維護糧食流通秩序。計劃全年入市前糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測達到7800批次，地方儲備糧和軍糧質(zhì)量檢測達到220批次。三是加強糧食質(zhì)量檢測。加強市級糧油質(zhì)檢中心和區(qū)市糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)建設，建設全市糧油質(zhì)量安全監(jiān)測體系。加強全市糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設，建立糧食質(zhì)量安全責任制度，發(fā)揮好80個糧食質(zhì)量監(jiān)測點作用。制定全市糧食質(zhì)量檢測規(guī)程，嚴格糧食質(zhì)量檢測考核。

　　（四）抓好軍糧供應工作。一是加強軍供管理，確保軍糧供應安全。堅持軍糧統(tǒng)籌，節(jié)約采購成本，保證軍糧質(zhì)量。堅持以兵為本，優(yōu)質(zhì)服務，深入開展“糧油科技進軍營”活動。二是落實專項資金1400萬元，做好軍糧供應倉儲設施維修改造工作。督導市軍供站、即墨軍供站、嶗山軍供站、黃島軍供站做好倉房維修改造和功能提升工作，力爭維修改造工作9月底前全面完成。三是促進軍民融合發(fā)展。圍繞政府放心糧油工程，結(jié)合主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善軍糧供應產(chǎn)業(yè)鏈，壯大軍供實力。完善軍民雙向應急保障機制，加強應急設施和機動保障能力建設，建設2處軍糧供應配送中心。

　　四、落實五項措施，保障糧食事業(yè)健康發(fā)展

　　（一）抓好黨建和人才隊伍建設。認真組織黨的十八屆五中全會精神學習，進一步加強基層黨組織建設，提高黨建工作水平；繼續(xù)深化“四風”整治，落實八項規(guī)定要求，鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果。推進人才建設實施意見，加強領導班子和干部隊伍建設。抓好多層次科學發(fā)展綜合考核，提升糧食系統(tǒng)精神文明建設水平。

　　（二）抓好黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強反腐倡廉宣傳教育，強化制度和監(jiān)督機制建設，加強對遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律以及貫徹落實中央八項規(guī)定等方面的監(jiān)督檢查，促進糧食系統(tǒng)黨風廉政建設進一步規(guī)范化。

　　（三）抓好愛糧節(jié)糧宣傳工作。按照國家、省糧食局的部署要求，深入抓好“愛糧節(jié)糧”主體宣傳活動。創(chuàng)新宣傳載體，拓展宣傳形式，深入開展“愛糧節(jié)糧”進農(nóng)村、進社區(qū)、進軍營、進校園、進機關、進企業(yè)等系列活動，在全社會廣泛營造愛糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。

　　（四）創(chuàng)新國有企業(yè)管理模式。以改革創(chuàng)新精神推進國有企業(yè)管理，樹立敢想、敢破、敢立的意識，確定企業(yè)改革具體任務。以干事創(chuàng)業(yè)的作風促進企業(yè)發(fā)展，發(fā)揚想干事、不怕事、會干事的工作要求，扎實推進國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值率達到100%。

　　（五）抓好平安行業(yè)建設。加強安全生產(chǎn)行業(yè)管理，加強安全生產(chǎn)宣傳培訓，全面落實安全生產(chǎn)責任制。開展安全生產(chǎn)督導檢查和隱患整改，確保系統(tǒng)無較大以上安全生產(chǎn)責任事故。加強信訪穩(wěn)控工作，學習宣傳新的信訪要求，積極推進積案化解，確保糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

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