1

實施就業優先戰略行動

研究制定加強新形勢下就業創業工作的意見，加強經濟政策與就業政策配套銜接,完善重點建設項目與擴大就業聯動機制,優化全市就業結構。全市城鎮新增就業30萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。按照國家和省部署，推行終身職業技能培訓制度。全市技能培訓幫扶1萬人；通過發放就業補貼和社保補貼等措施，幫扶城鄉困難人員就業2萬人。促進以高校畢業生為重點的青年就業和城鎮困難人員就業，加強對靈活就業和新就業形態的扶持。實施青島市大學生農村電商工程。深入實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，青島籍非師范類畢業生和特困家庭畢業生就業率分別達到92%和100%。加強基層人社服務平臺“標準化+”建設，提升公共服務供給能力。爭取房地產業城鎮單位從業人員及勞動報酬分別增長10%和25%。

2

做好社會保險工作

統籌城鄉社會保障體系建設，抓好擴面征繳工作，啟動“全民參保登記計劃”，全年征繳企業五項社會保險費330億元以上。按照省統一部署，深入推進機關事業單位養老保險制度改革，穩妥推進非營利性民辦學校教師養老保險與公辦學校教師同等待遇試點。統籌做好機關事業單位和企業退休人員養老金調整工作。提高居民大病保險醫療待遇，起付標準由2萬元降至1.8萬元。完善城鄉居民社會醫療保險籌資機制。深化醫保支付方式改革。研究建立工傷保險費率浮動機制。開展工傷預防試點工作。按照省統一部署，調整工傷保險待遇標準。建立日常稽查和專項稽查相結合的社保稽查機制，全年稽查參保單位2.8萬戶，參保職工76萬人。

3

深入推進人才引進和服務工作

把人才作為創新的第一資源，深入實施百萬人才集聚行動。制定實施“高端人才倍增計劃”，推動高端人才來青創新創業。全面推行高層次人才“綠卡”服務模式。緊密對接市級重點產業，規劃建設技能人才培養高端公共實訓基地。設立10個市級專家服務基地，新增80個專家工作站。創新人才引進落戶機制，營造良好的人才引進軟環境。聚焦10個高層次人才集中的重點城市，開展靶向引才招聘（推介）活動。創新舉辦“百所高校千名博士青島行”系列活動，努力提升引才品牌影響力和美譽度。推進青島人力資源服務產業園建設。推進青島博士創業園內涵式發展，新引進戰略性、新興優質創業項目30個。

4

做好外國專家和海外引智工作

培育推報國家級重點專項引智項目、高端外國專家項目項目。全市引進外國專家2490人，新增留學回國人員1965人。加大對專業技術人員和高技能人才出國培訓力度，提升出國培訓質量和效益。舉行海外高層次人才和留學回國人員創業大賽，創新舉辦第16屆“藍洽會”。啟動實施《留學回國人員來青創業啟動支持計劃》。組織3-4場海外高層次人才推介招聘活動，設立2-3家青島市海外引才引智工作站。探索建立“一帶一路”國際人才智力合作機制，探索推進海外高層次人才在青開展離岸創新創業。

5

加強公務員隊伍建設和機關事業單位管理

按照中央部署，深化公務員分類改革。開展公務員法及配套法規實施情況監督檢查，扎實做好聘任制公務員試點工作。完成公務員公開考錄，會同市委組織部做好公開遴選公務員工作。做好全市事業單位統一公開招聘工作。深化平時考核試點工作，在市級機關全面推行、區（市）及以下機關試點推行公務員平時考核。大力加強公務員培訓教育工作，促進公務員隊伍素質能力建設。深入開展“爭做人民滿意的公務員”作風建設活動，做好“人民滿意示范單位（崗）”選樹工作，加強公務員誠信體系建設。進一步完善事業單位人員計劃和崗位設置政策，優化進人計劃和崗位設置資源配置，不斷推動各類人才引進、培養和使用科學機制的形成。深化推進功能區職員管理改革和公立醫院聘用制改革。按照上級部署，調整機關事業單位工資標準，提高人民警察工資待遇。

6

深入構建和諧勞動關系

完善勞動關系政策體系。推進企業工資分配調控指導。抓好國有企業負責人薪酬改革，加快形成合理有序的收入分配格局。做好企業落實工資指導線實施方案（工資集體協議）備案工作，備案企業達到3.5萬戶。做好和諧勞動關系創建工作。深化“仲裁、調解、預防”三位一體工作格局，年內爭議案件按期結案率達98%以上。全面實行網上勞動保障監察書面審查，年內勞動保障監察案件結案率95%以上。

7

積極穩妥做好軍轉干部工作

健全軍轉干部安置服務機制，優化完善軍轉安置政策措施，積極穩妥做好軍改期間軍轉干部工作，完成首批裁軍期間轉業干部安置任務。創新培訓方式，分層次分類別做好新分配計劃安置軍轉干部教育培訓，全年集中培訓270名計劃分配軍轉干部。出臺扶持自主擇業軍轉干部創業政策。全面落實企業軍轉干部解困政策，保持全市企業軍轉干部群體穩定。

8

推進大眾創業和返鄉創業工程

深入推進“三創”戰略行動，實施大眾創業工程和返鄉創業工程，全市新增政策性扶持創業3萬人。完善創業政策體系，落實一次性創業補貼、小微企業創業補貼、創業崗位開發補貼、創業擔保貸款等大眾創業扶持政策。完善創業孵化體系，出臺創業孵化基地和創業園區管理辦法，鼓勵政府、高校、社會創建一批省級、市級、區市級、街道級創業孵化載體，為創業者提供特色化、低成本、便利化的創業平臺支持。完善創業融資體系，全面落實創業擔保貸款，積極對接社會風投資本，為創業者提供融資服務。完善創業服務體系，開展市級優秀創業項目遴選等創業服務活動。完善返鄉創業體系，實施返鄉創業工程，以農民工、大學生、退役士兵、農村青年等為重點，集成創業政策、資金、載體、服務等資源，為返鄉創業人員提供創業支持。

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9

完善社會保障體系

探索實施醫保惠民重點項目，建立醫保扶持的專業化診療中心和專科診室，推進慢病管理制度改革試點，促進健康與慢病管理，加快惠民醫保體系建設。深化社會保險與商業保險合作，優化醫保資源配置，拓展醫保個人賬戶功能，建立補充醫療保險制度。完善長期醫療護理保險制度，探索重癥失智老人“失智專區”管理辦法。完善大病醫療救助制度，擴大特藥特材品種受益范圍。加快推進社會保障卡發放和應用，試點通過社會保障卡支付社會保險待遇。