2016年，市體育局按照市委市政府工作部署，繼續(xù)深化改革，全面貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，扎扎實實開展群眾性體育活動，積極進行里約奧運會備戰(zhàn)參賽和第24屆省運會備戰(zhàn)工作，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，全面啟動并推進以體育場館設(shè)施建設(shè)為重點的省運會籌備工作，強化城市體育品牌建設(shè)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，體育強市建設(shè)邁上新臺階。

　　一、大力實施全民健身國家戰(zhàn)略,全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　以全民健身國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施全民健身工程建設(shè)，預(yù)計至年底，全市將擁有健身設(shè)施8278處，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)48.6%，每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員21名。

　　（一）以“市辦實事”為重點，繼續(xù)推進全民健身設(shè)施建設(shè)。

　　為滿足群眾不斷增長的體育健身需求,連續(xù)第二年將全民健身設(shè)施建設(shè)列入市辦實事之一，全年總投資4000萬元，建設(shè)全民健身設(shè)施238處，主要包括新建以籠式足球場為主的多功能運動場108處，新建健身設(shè)施130處。目前，工程建設(shè)已基本完成，部分尚未完工的以籠式足球場為主的多功能運動場也已進入安裝調(diào)試階段，保證年底前交付使用。

　　（二）健全百姓身邊的健身組織。

　　加強了組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步完善了全民健身公共服務(wù)體系。全年舉辦二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班6期、農(nóng)村體育骨干培訓(xùn)班4期、健身氣功培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員600人、農(nóng)村體育骨干400人和健身氣功人員260人，完成了8000余人國民體質(zhì)樣本檢測。全市擁有各級社會體育指導(dǎo)員2萬余人，全民健身輔導(dǎo)站點5000余處。

　　（三）全民健身運動蓬勃開展。

　　全面實施全民健身計劃，廣泛開展全民健身運動。年內(nèi)先后舉辦了山東省全民健身運動會開閉幕式、青島市全民健身登山節(jié)、第十五屆社區(qū)健身節(jié)、暢游匯泉灣、毅行健身大會、沙灘體育節(jié)、第四屆智力運動會、“百千萬”青島賽區(qū)比賽及“青島球王”系列賽等全民健身活動，創(chuàng)新舉辦了快樂運動體驗館和體育進商場活動，共計有60家體育俱樂部提供了55個項目的免費體驗活動。全年共舉辦市級以上大型全民健身活動達(dá)到40余項，區(qū)市級活動300余項，直接參與群眾400多萬人次，收到了廣大市民的歡迎。

　　二、強化訓(xùn)練備戰(zhàn)，競技體育人才輩出、成績卓著。

　　堅持從難、從嚴(yán)，實施科學(xué)訓(xùn)練，各項訓(xùn)練備戰(zhàn)工作扎實推進，促進我市競技體育的持續(xù)健康發(fā)展，進一步鞏固了我市競技體育在全省的龍頭地位。年內(nèi)我市運動員在世界級比賽中獲得15枚金牌、全國級比賽中獲得39枚金牌。

　　（一）全力做好備戰(zhàn)參賽保障，創(chuàng)造了里約奧運會新輝煌。

　　密切同國家體育總局訓(xùn)練局及有關(guān)項目管理中心的溝通協(xié)調(diào)，跟蹤做好運動員思想、醫(yī)療保障、外訓(xùn)參賽、營養(yǎng)補充等方面工作，消除后顧之憂，全身心投入各項訓(xùn)練備戰(zhàn)工作。在2016年8月舉行的第31屆里約奧運會上，我市共有張繼科、于頌等11名運動員參賽，占全省參賽總?cè)藬?shù)的22%，參加了10個大項13個小項比賽，并獲得1枚金牌、1枚銀牌、1枚銅牌、2個第4名、2個第6名的優(yōu)異成績，為祖國和青島市爭了光、添了彩。

　　（二）扎實推進第24屆省運會備戰(zhàn)工作，在年度各項比賽中凸顯龍頭地位。

　　為確保我市競技體育長遠(yuǎn)發(fā)展和在國家同等城市的領(lǐng)先地位，制定了《青島市體育局參加山東省第24屆運動會周期目標(biāo)責(zé)任制實施辦法》、《青島市體育局教練員管理暫行規(guī)定》等辦法，充分調(diào)動廣大運動員、教練員的訓(xùn)練積極性，不斷提高競技水平。年內(nèi)有2380人通過省運會甲乙組隊伍資審，參賽人數(shù)創(chuàng)歷史新高，并在年度省錦標(biāo)賽中奪得金牌220枚、獎牌521枚。

　　（三）加強青少年體育工作，力爭構(gòu)建青少年體育工作新體系。

　　會同財政、教育部門，出臺了《青島市體育后備人才輸送認(rèn)定辦法》、《青島市少年兒童體育培訓(xùn)基地認(rèn)定扶持辦法》，推選9個單位入圍2017-2020奧運周期“國家高水平后備人才基地”，進一步擴大業(yè)余訓(xùn)練和輸送渠道。先后舉辦了青島市十項體育聯(lián)賽、中小學(xué)生超體重健康夏令營、“希望之星”足球夏令營等活動，開展了羽毛球、游泳、足球、帆船等9個體育項目進校園活動，其中，與教育部門共同推進的小學(xué)生游泳技能培訓(xùn)活動，已培訓(xùn)學(xué)生6萬余名。

　　三、實施國際休閑體育和海上運動知名城市建設(shè)戰(zhàn)略，體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　今年來，我市積極貫徹落實國務(wù)院46號文件，突出重點，整體推進，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的突破，布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系正在形成。根據(jù)今年體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，截止2015年底，我市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)413.03億，占GDP 1.51%，年增長幅度19.66%。

　　（一）制定政策，多措并舉，促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　深入推進簡政放權(quán)改革，加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺了《青島市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》，組織體育產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期，培訓(xùn)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位從業(yè)人員200余人；在全省率先采取通過公開招標(biāo)聘請第三方專業(yè)調(diào)查機構(gòu)的形式，完成2016年全國體育產(chǎn)業(yè)專項調(diào)查工作；推薦兩個項目申報國家“十三五”公共體育附屬設(shè)施規(guī)劃儲備項目。其中國家級青少年足球訓(xùn)練中心項目，已獲得中央預(yù)算內(nèi)投資1170萬元；推薦6個項目入選省級體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金；支持國有和民營企業(yè)成立體育產(chǎn)業(yè)公司和體育賽事公司，積極發(fā)揮民間團體和行業(yè)協(xié)會的作用，擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　（二）積極探索體育賽事市場化運作方式。

　　連續(xù)6年成功舉辦了世界柔道大獎賽（中國站），高水平承辦了第五屆亞洲大眾體操節(jié)、ATP國際網(wǎng)球大師挑戰(zhàn)賽、嶗山100公里國際山地越野挑戰(zhàn)賽、全國青少年橄欖球錦標(biāo)賽、全國10公里路跑聯(lián)賽、全國公路自行車賽、全國男子冰球聯(lián)賽和全國青年15人制橄欖球訓(xùn)練營等大型體育賽事活動，并在賽事市場化運作、體育產(chǎn)業(yè)方面進行了有益的探索和嘗試，收到了很好的效果。此外，積極扶持職業(yè)體育俱樂部發(fā)展，青島仁洲俱樂部取得了中國羽超聯(lián)賽2015-16賽季冠軍的好成績。

　　（三）加強體育彩票銷售發(fā)行工作。

　　通過科學(xué)規(guī)范管理，加大公益性宣傳及創(chuàng)新玩法，進一步加強體育彩票發(fā)行工作，體彩銷售成效顯著。截止2016年11月17日，我市體育彩票總銷量為24.08億元，同比增幅40%，提供就業(yè)崗位近5000個，預(yù)計全年銷售將突破25億元。

　　四、扎實推進第24屆省運會籌備工作

　　2018年山東省第24屆運動會是我市自1986年承辦第13屆省運會以來，時隔32年再次承辦全省綜合性運動會。為高水平推進省運會承辦工作，堅持“舉市辦省運、開放辦省運、創(chuàng)新辦省運、節(jié)儉辦省運”的辦賽原則，積極開展了前期籌備工作。

　　（一）成立了省運會先期籌備辦公室，加快推進省運會籌劃準(zhǔn)備工作。

　　按照市政府常務(wù)會議工作部署，成立了省運會先期籌備辦公室，制定了第24屆省運會總體方案，明確了重點工作和時間節(jié)點，啟動了省運會城市氛圍營造和市場開發(fā)等工作，保證了各項籌備工作的有序推進。

　　（二）全面動員，舉全市之力推進各項籌備工作。10月11日，市政府召開了山東省第24屆運動會青島市籌備工作動員大會，成立了山東省第24屆省運會青島市籌備和場館建設(shè)委員會，并同相關(guān)區(qū)市簽訂《場館建設(shè)責(zé)任狀》，明確目標(biāo)，壓實責(zé)任，全面推進籌備工作。

　　（三）全面啟動并推進省運會場館的新建和維修工作。

　　省運會場館建設(shè)是省運會籌備工作重中之重，項目主要分為新建項目和維修項目。其中，新建項目包括市民健身中心、市體校綜合訓(xùn)練比賽館、市射擊運動中心、國家級青少年足球訓(xùn)練中心、平度市奧體中心和市網(wǎng)球運動中心等6個項目。目前，上述新建項目均已確定建設(shè)主體，相繼開工建設(shè)，并將于2018年3月前完工并交付使用；同時，根據(jù)承辦工作需要，對擬承辦比賽的青島大學(xué)體育館等10多處場館進行了系統(tǒng)評估，確定了維修項目和預(yù)算資金，計劃于2017年年初實施維修并將于年底完工。

　　五、加快打造“帆船之都”和“足球名城”城市品牌步伐

　　（一）繼續(xù)加快“帆船之都”建設(shè)步伐。

　　一是連續(xù)第6年舉辦了國際極限帆船系列賽青島站比賽和連續(xù)7年舉辦城市俱樂部國際帆船賽、連續(xù)第八年舉辦青島國際帆船周，高水平舉辦了2015-16克利伯環(huán)球帆船賽青島站活動，2016世界杯帆船賽青島站等高端國際性帆船賽事；積極推廣培育“遠(yuǎn)東杯”國際帆船拉力賽、青島國際大學(xué)生帆船訓(xùn)練營2項自主品牌帆船賽事，不斷提升“帆船之都”城市品牌國際影響力。二是繼續(xù)推進“帆船運動進校園”和“歡迎來航海”帆船普及工作，制定下發(fā)《青島市帆船運動進校園實施方案（2016-2020）》，舉辦“市長杯”第十屆大中小學(xué)生帆船賽、山東省第二屆帆船帆板公開賽暨青島市第十一屆帆船帆板公開賽和2016青島市青少年帆船帆板錦標(biāo)賽，共培訓(xùn)青少年帆船運動骨干14000人次，先后有近50000人次參與了帆船體驗活動；三是多層次、多渠道開展國際帆船交流，派團參加了世界奧林匹克城市聯(lián)盟年會、世界帆聯(lián)年會、國際OP協(xié)會年會等重要國際會議，積極申辦國際OP級世界帆船錦標(biāo)賽，選派青少年運動員赴新加坡、南非、泰國、澳大利亞等國交流參賽。今年10月，世界帆聯(lián)、亞洲帆聯(lián)聯(lián)合授予青島“十年御風(fēng)城市獎”，表彰青島過去十年對亞洲乃至世界帆船運動發(fā)展的貢獻，也是繼去年世界帆聯(lián)授予我市“世界帆船運動突出貢獻獎”后的又一殊榮。

　　（二）推進“足球名城”建設(shè)。

　　妥善、平穩(wěn)地推動青島足球體制改革，按照上級改革要求和中央改革辦督查精神，初步草擬了《青島市足球改革發(fā)展實施方案》和《青島市足球協(xié)會改革方案》，目前正在作進一步的完善；恢復(fù)舉辦了青島市中老年足球賽，廣泛開展青島城市聯(lián)賽、足協(xié)杯賽及五人制足球聯(lián)賽、五人制足協(xié)杯賽等群眾性足球賽事近5000場，近5萬人次參賽。同時，加強足球?qū)I(yè)人才隊伍建設(shè)，全年共舉辦各級各類足球培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)1200余人次；加強青訓(xùn)體系和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極促成黃海俱樂部與巴塞羅那俱樂部合作共建足球?qū)W校，并聘請了其青訓(xùn)總監(jiān)擔(dān)任青島市足球青訓(xùn)總監(jiān)。

　　六、以“三民”活動為載體，不斷強化體育服務(wù)民生的意識

　　去年“三民”活動中，我局共收到市民有效意見建議30條，主要集中在兩個方面：一是關(guān)于發(fā)展全民健身事業(yè)方面意見建議（共24條）；二是關(guān)于大型公共體育場館設(shè)施建設(shè)和開放方面意見建議（共2條）。局黨委對此高度重視，召開專題會議進行逐條分解，認(rèn)真組織辦理，逐條予以辦理落實。如根據(jù)市民意見建議，今年以來通過協(xié)調(diào)商超、教育部門等，開展了體育進商場、學(xué)校體育場地開放等活動，有效地盤活了體育資源，深受市民歡迎，目前，李滄區(qū)各學(xué)校體育場地已全面對市民開放，其他區(qū)市也在陸續(xù)做好全面開放工作。

　　回顧即將過去的一年，各項體育事業(yè)取得了可喜成績，但與人民群眾期望與建設(shè)“體育強市”目標(biāo)相比，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是群眾日益增長的體育需求與公共體育資源不足的矛盾仍然比較突出，城鄉(xiāng)體育發(fā)展不平衡。二是競技體育項目發(fā)展還不均衡，區(qū)市業(yè)余體校建設(shè)和體育科研亟待加強。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成核心競爭力，體育競賽和表演市場有待加強。四是足球改革由于缺乏頂層設(shè)計，相關(guān)部門間協(xié)調(diào)和推進十分困難，目前還未取得實質(zhì)性進展。另外，職業(yè)足球競爭力不強，尚未有職業(yè)球隊升入中超聯(lián)賽。

　　2017年是實施“十三五規(guī)劃”關(guān)鍵之年，我們將以十八大和十八屆六中全會精神為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)我市體育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　（一）全面推進24屆省運會籌備工作。大力推進場館新建和維修任務(wù)，倒排工期，科學(xué)組織，確保2018年初全部完工。全面啟動開閉幕式、各項競賽組織籌備、設(shè)備招投標(biāo)及城建環(huán)境綜合治理、交通、醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè)。

　　（二）推動群眾體育邁上新臺階。強化全民健身國家戰(zhàn)略意識，建立完善的以場地設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、活動開展、健身指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的全民健身公共服務(wù)體系。繼續(xù)辦好以籠式足球場地為主的多功能運動場地建設(shè)為主要內(nèi)容的市辦實事，積極開展形式多樣的全民健身活動和社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，努力開創(chuàng)全民健身的新局面。

　　（三）促進競技體育可持續(xù)發(fā)展。不斷增強我市競技體育競爭實力，辦好青島市第四屆運動會，做好第13屆全運會的備戰(zhàn)參賽和24屆省運會備戰(zhàn)任務(wù)，保持競技體育在山東省的龍頭地位。努力提升青少年身體素質(zhì)，完善體育后備隊伍梯隊建設(shè)體系，保持我市競技體育可持續(xù)發(fā)展。

　　4.加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實《青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，制定《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見的實施意見》，繼續(xù)打造休閑體育和海上運動知名城市，積極培育體育產(chǎn)業(yè)市場，新建一批體育場館設(shè)施，辦好世界鐵人三項、ATP網(wǎng)球大師賽等40余項國際賽事。

　　5.推進帆船之都和足球名城建設(shè)步伐。大力推進“帆船之都”建設(shè)，以創(chuàng)辦自主品牌高端國際帆船賽事和承辦高知名度的國際帆船比賽為重點，完善各層次帆船賽事體系，深入開展青少年帆船普及活動；加強足球名城建設(shè)，完善青島市足球體制改革方案，積極穩(wěn)妥地推進青島市足球體制改革。大力發(fā)展城市足球，完善各項城市足球聯(lián)賽機制，不斷壯大足球運動隊伍，提高足球運動水平。

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