2016年，市地震局認真貫徹市委、市政府決策部署，以保障人民生命財產安全為根本出發點和落腳點，團結一心，努力工作，順利完成預定奮斗目標，在成功創建青島市精神文明單位標兵的基礎上，再次被評為全國防震減災工作先進單位。

　　一、年度目標完成情況

　　（一）高度警惕、精準監測，地震監測預報工作順利完成。

　　制訂了《青島市地震局2016年度震情跟蹤工作方案》，嚴格落實24小時監測值班、震情值班制度。截止到11月15日，共監測可定位地震256次，及時向市委、市政府上報《震情》報告36份，為市委市政府決策提供了可靠的依據。完成周、月、年度會商56次，我局年度會商報告繼續在全省名列前茅。按時完成了青島市轄區1個基準站、9個基本站、95個一般站的勘察工作，完成了9個基本背景噪聲的測試，并整理編寫了所有臺站的堪選報告。

　　（二）加強管理、嚴格設防，地震防御工作有序推進。

　　加強建設工程抗震設防要求的監督管理，提高事中事后監督管理能力，依法開展地震安全性評價，積極參與我市地鐵1號線等4項重大工程項目的評審工作。推進優化服務，加強地震行政審批窗口管理，對窗口工作人員進行了培訓。組織新一代《中國地震動參數區劃圖》的學習和宣傳貫徹。深化行政審批制度改革，積極推進網上審批工作。深入開展示范創建工作，完成了5個國家級地震安全示范社區申報工作，有10個學校獲得省級地震科普示范學校稱號。

　　（三）創新形式、豐富內容，宣傳教育工作更加深入。

　　為提高全市的防震減災意識和和自救互救能力，充分利用“5.12”汶川大地震紀念日、“7.28”唐山大地震紀念日等重要時段，開展一系列防震宣傳教育活動。全年共組織機關、學校、企業、特別是社區地震應急救援、疏散演練活動近千場，廣大市民參與度明顯提高。發放各類宣傳材料20萬份，電視報道18次、電臺廣播3次,《青島日報》《青島晚報》等媒體都刊登了防震減災知識等專題文章。青島防震減災科普教育基地發揮宣傳教育主陣地作用，熱情接待中小學生和廣大市民的參觀體驗，趣味性地震知識互動學習、地震等級體驗以及避震逃生演練，給所以參觀者留下了深刻的印象，收到了良好的效果。

　　（四）加強訓練、全面準備，地震應急處置能力不斷提高。

　　認真貫徹《山東省地震局關于開展全省地震應急工作檢查的通知》要求，在全市進行詳細調查，編寫形成《青島市地震應急指揮資源配置圖》，配合中國地震局完成重點區域基礎數據采集，為突發事件的應急處置提供科學依據。建立青島市地震應急與災情速報推送網，加強應急培訓與演練，市、區（市）兩級舉辦應急救援隊專業培訓3次130人。邀請中共十八大代表、中國地震救援隊先模王念法等國家局教官來青島現場授課實訓，組織市、各區（市）間聯合拉動演練兩次，出動骨干隊員150余人，有效提高了我市地震災害處置能力。

　　（五）完善制度、創新手段，地震科技工作不斷加強。

　　完成了《魯東地區震源參數變化特征分析》、《大沽河斷裂運動特征研究》等13項科研課題的研究論證和評審工作。與中國海洋大學達成協議，共同建立嶗山山脈地下洞體綜合觀測點一處，努力提高我市震情監測和預報水平。科學分析地震宏觀異常現象，及時處理了即墨市通濟街道和萊西市姜山鎮兩起地震宏觀異常情況。完成了青島市滄口公園國標1類地震應急避難場所的建設和啟用。積極推進地震預警系統建設，主動參加國家地震預警系統項目建設，會同青島有關研發單位成功開發了全國唯一地震預警應急終端系列成果，被中國地震局研發團隊采用，對推動全國地震預警系統建設起到了良好的示范作用。

　　(六)注重示范、夯實根基，地震基礎工程建設全面推進。

　　圍繞提升防震減災基礎支撐能力，高標準抓好“中國地震局青島防震減災市級示范中心”項目建設，目前主體建筑已基本竣工，計劃明年7月份交付使用。防震減災示范中心集國內外多種防震減災科技前沿技術于一體，將承載地震監測預報、震害防御、地震應急救援、地震科技推廣和科普宣傳教育等五大功能。

　　為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、國務院《關于進一步加強防震減災工作的意見》和中國地震局《關于加強城市防震減災能力建設工作的指導意見》的精神，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極探索面向城市社會公眾的防震減災工作新途徑，增強公眾防震減災意識和自救互救能力，提高城市綜合防御能力，結合青島市建設經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市新要求，啟動了國家防震減災示范城市創建工作，目前已完成了調研論證、方案制定和報批，同步展開系列準備工作。

　　（七）加強教育、狠抓管理，機關作風建設有了明顯提高。

　　在鞏固去年“三嚴三實”教育活動成果的基礎上，認真開展“兩學一做”專題學習實踐活動，局黨組共組織專題學習11次，黨員奉獻實踐活動4次，通過一系列學習實踐活動，黨員干部的黨性修養和綜合素質有了較大提高。加強機關作風建設，積極運用青島市公務員平時考核系統，加強對全局人員的考核與管理，逐步形成更加完善的考核管理機制。積極開展文明單位創建活動，在連續多年被青島市評為精神文明單位的基礎上，去年榮獲文明單位標兵。

　　二、市民意見建議辦理情況

　　在去年“三民”活動期間，共收到意見建議兩條，一是完善地震應急避難場所功能建設，二是成立應急測繪隊伍。局黨組高度重視，召開專題會議研究，及時回復并在實際工作中得以解決。根據城市防御整體規劃和市民意見建議，報請市政府批準，在有關方面大力支持下，當年完成新增地震應急避難場所建設任務。

　　三、存在的主要問題

　　（一）地震預警系統建設尚不夠完善。

　　該項建設自年初起已開始籌備，但所需數據量巨大，涉及多個領域，需要投入較多的人力物力，尚有許多工作有待進行。

　　（二）各區（市）地震應急避難場所建設有待進一步完善。

　　目前各區（市）都建有相應的地震應急避難場所，存在一定程度分布不夠科學合理、建設標準不夠一致以及投入不足造成新增量少和日常管理困難等實際問題，需要逐步加以解決。

　　四、明年工作打算

　　2017年青島市防震減災工作的總體思路是：認真貫徹落實《防震減災法》《山東省防震減災條例》《青島市“十三五”防震減災規劃》，緊緊圍繞防震減災三大工作體系，強化基礎工程建設、加強預警系統建設、注重科技創新運用、突出應急救援能力提高、統籌全面工作發展，高標準完成國家防震減災示范城市創建工作。

　　(一)認真做好地震監測預測工作。

　　嚴格落實震情監測、值班制度，有效落實地震異常跟蹤工作。認真落實《青島市地震監測臺站管理制度》《青島市地震監測臺網運行管理實施細則》，推進區市臺站管理規范化進程，提高臺站設備修復維護能力。優化地震前兆臺網系統功能，開展臺網規范化建設，確保測震、前兆、強震臺網高效運行。完善示范中心技術系統建設，積極開展地震監測預警系統建設，全面完成測震臺網分中心系統建設，加強新調入人員的技術培訓及融合發展工作。

　　(二)加強地震科技創新工作。

　　強化地震預測預警理論研究，推進預測預警技術創新。深入開展地震災害防御技術研究與應用，拓展服務領域，提高建設工程抗震設防的技術支撐能力。深入開展地震應急救援技術研究與應用，增強地震應急指揮決策能力。進一步加大對科研工作的支持力度，組織開展防震減災專項課題研究5項以上，積極促進地震科研與防震減災活動的有機結合，不斷提升科技對防震減災的支撐能力。

　　(三)不斷提升地震應急救援能力。

　　進一步理順和完善地震應急救援管理機制，召開市抗震救災指揮部會議和魯東聯動區地震應急工作會議，提升地震應急救援統一指揮和協調聯動能力。修訂完善應急預案，加強地震應急訓練和演練，建立地震專業救援隊伍定期訓練和業務考核制度。借鑒滄口公園I類避難場所建設經驗，依據國標和地方標準，規范應急避難場所建設，推動應急避難場所分級分類建設。完善應急救援設備保養、維護和救援車輛管理制度，做好應急物資保障工作。

　　(四)努力加強抗震設防管理。

　　加強建設工程抗震設防管理，依法開展地震安全性評價，嚴把重大建設工程和易產生次生災害建設工程的抗震設防關。繼續開展地震安全示范工程建設。推進地震活斷層探測成果應用和地震小區劃工作。跟進新農村建設，開展省級農村民居地震安全示范活動，推進地震安全農居工程。加強防震減災法制建設，推進《青島市防震減災條例》的立法工作，做好全市行政執法人員培訓工作，提高依法行政能力。

　　(五)大力加強基礎工程建設。

　　圍繞提升防震減災基礎支撐能力，高標準完成“中國地震局青島防震減災市級示范中心”項目建設。積極推進地震烈度速報及預警系統建設。按照“十三五”規劃確定的區市重點建設項目，指導督促各區（市）抓好落實，完善區市基礎設施建設。

　　(六)拓展深化防震減災宣傳教育。

　　加強協調，建立防震減災宣傳教育長效機制和地震突發事件新聞宣傳機制。編制年度防震減災宣傳教育實施方案，統籌傳統媒體和新興媒體，推進科普教育網絡化、信息化、陣地化。加強防震減災科普教育基地建設，逐步實現我市每個區（市）建設一處省級以上防震減災科普教育基地，真正使防震減災宣傳教育“六進”活動更加廣泛、更加深入、更加有效。

　　（七）全面推進國家防震減災示范城市創建工作。

　　國家防震減災示范城市創建工作，是一項全局性、系統性的重大任務，涉及面廣，直接參與部門多，需要大量的人力、物力和財力，目前中國地震局已通過了《青島市創建國家防震減災示范城市方案》，下一步我們盡快召開“青島市創建國家防震減災示范城市領導小組”會議，部署“創城”任務，全面展開各項工作，力爭年底前全部完成創建任務。

　　（八）切實加強機關自身建設。

　　進一步落實《推進基層服務型黨組織建設實施方案》，加強黨組織建設，對機關黨總支和四個基層黨支部進行跟蹤指導，堅持“三會一課”制度，深化“兩學一做”學習教育實踐活動成果，加強對黨員的管理和教育，不斷提高黨員隊伍的整體素質和黨性修養。認真落實中央反腐倡廉有關規定，狠抓局黨組黨風廉政建設，真正從思想上筑牢廉潔自律的根基，從行動上保持廉潔自律的良好形象。加強機關作風建設，開展文明單位創建活動，在市文明單位標兵的基礎上創建省級文明單位。