門國鋒  青島財經日報社

　　據中國互聯網協會、國家互聯網應急中心聯合發布的《中國互聯網站發展狀況及其安全報告（2016）》顯示，截至2015年12月底，中國網站總量超過426萬個，同比凈增長62萬余個，超過前五年中國網站凈增量總和。全國提供教育、醫療保健、藥品和醫療器械、新聞等專業互聯網信息服務的網站2.3萬余個。與這組數據遙相呼應的是，隨著移動端的普及壯大，中國微信公眾號已經超過八千萬，同時還有數量龐大的微博。與這組數據形成巨大反差的則是，全國傳統媒體數量近年來一直停滯不前，而且還有下降趨勢。

　　而具體到青島來說，定位為本地讀者且實現以日為單位發行的傳統媒體只有青島日報、青島早報、青島晚報、半島都市報、信報、青島財經日報6份報紙，分屬大眾日報集團、青島報業集團、青島出版集團。而新媒體數量則因為變化太快和缺乏有效監管沒有一個確切的官方數據。

　　報紙、電視、廣播構成傳統媒體主體，網站、微信、微博、客戶端構成新媒體主體，兩個陣營在所有制構成、日常監管強度、運行模式、版權保護意識等方面都存在巨大的差異，進而造成不平等競爭。不平等競爭最終直接在用戶數量、市場反響等方面造成深遠的影響，并最終導致輿論引導壓力的日益增大。

　　一、新媒體的引導主要存在三大問題

　　（一）監管手段滯后。在傳統媒體主導的時代，宣傳部門的一張新聞通知就能通過有限的媒體把信息管理得井井有條。而在人人都是自媒體的新媒體時代，監管進入了盲區。傳統的媒體管理方式和新媒體的百花齊放，更加顯得傳統監管手段的捉襟見肘。這也是“青島大蝦”事件在本土傳統媒體全面“禁聲”的背景下依舊愈演愈烈的原因。在新媒體時代，傳統依托行政命令管理體制內媒體的方式，在對抗跨越空間限制的新媒體時，顯得十分原始落后。

　　（二）管控尺度不均。當前，一邊是對主流媒體進行全面嚴格管理，一邊是對新媒體管理不到位。主流媒體從出生就是以黨的喉舌自居，而且在人事管控、職業前途方面管理得十分嚴格。新媒體從誕生很多就是自由人，完全用野蠻手段競爭。這意味著在新媒體輿論引導上，是捆著胳膊和手腳的主流媒體和手握新兵器而且不遵守媒體規則的新媒體之間的戰斗，結果可想而知。比如，在青島諸多突發事件的報道中，政府的做法通常是一句話“以政府相關部門發布消息為準”，不允許傳統媒體進行深入報道，這種一刀切的做法，在杜絕負面聲音的同時，傳統媒體本來可以經過采訪并策劃而形成的正面聲音也一同被扼殺。而新媒體則可以肆無忌憚地傳播甚至是造謠。實際上，并不是主流媒體不強導致信息掌控權旁落，而是競爭規則不對等導致信息發布滯后。

　　（三）風險成本不同。按照我國新聞的管理規定，主流媒體一旦出現新聞失實、造謠甚至政治問題，小則面臨著停業整頓，大則法人將受到嚴肅處理。而新興媒體一旦出現類似問題，不僅可以一刪了之，而且還可以打一槍換一個地方，進而導致新媒體可以為了吸引眼球而不擇手段。以青島晚報的“青島城區面積單位錯誤”事件為例，青島晚報不僅對造成錯誤的記者以及沒有發現錯誤的版面編輯、審校、頭版編輯、值班總編、總編輯進行嚴肅處罰或職務調整之外，還公開向讀者道歉。而我們基本沒有發現過新媒體因為信息失實進行道歉，往往直接刪除。由此可見，自媒體創始人的新聞素養、專業程度與傳統新聞人之間存在巨大的價值觀、人生觀差距。

　　近幾年來，隨著新興媒體的涌現，傳統的主流媒體面臨著巨大的發展壓力，而且在自媒體上出現了一波唱衰主流媒體的聲音。主流媒體從誕生就是黨的喉舌，而且在長期的發展過程中，淬煉了嚴謹的新聞作風，恪守新聞操守，新聞已經成為第四股監督力量，這是幾代嚴謹的新聞人日積月累形成的結果。在當前媒體變革的時代，必須保衛主流媒體在輿論引導陣地的強勢力量。

　　二、為此建議

　　（一）扶持主流媒體向新媒體轉型。實際上，主流媒體對媒體走勢的判斷歷來是走在時代前列的，現在市場存活的新聞類網站基本上都是主流媒體推出的，并憑借強大的內容原創能力，成為網絡媒體的主流。即使放眼到當前的自媒體時代，主流媒體的兩微一端也基本上是自媒體原創內容的主流。唱衰主流媒體的自媒體恰恰體現了他們自身視野的局限，現在基本沒有不進軍新媒體的主流媒體。但受制于當前主流媒體市場環境的惡化和當前經濟環境的低迷，很多主流媒體在傳統紙媒、新聞網站等領域的營業收入減少，使得主流媒體在新媒體領域的投入力不從心。在此，建議政府相關部門能夠為主流媒體提供必要的財力支持，推動主流媒體的自身轉型，通過轉型占據在新媒體領域的主導權，讓喉舌在新時代繼續掌握話語權。就外部來說，浙江報業集團和深圳報業集團等已經探索出良好的模式。青島本土傳統媒體也誕生了青島新聞網、青島掌控傳媒、愛青島、青島財經網等諸多具有影響力的新媒體。通過這些新媒體，政府網絡部門也在新媒體領域獲得了一定的話語權，從未來走勢來看，新媒體正規軍占據主導的局面必須要支持。

　　（二）加大對主流媒體的內容保護。主流媒體最具核心的競爭力就是內容的原創，內容是價值觀、人生觀的引導載體，也是一個媒體經過幾十年發展形成的核心競爭力。目前，雖然國家網信部門對公眾號發布時政新聞進行了規定，但對于自媒體的內容版權保護并沒有進行嚴格的執行。眾多公眾號多以抄襲主流媒體公眾號的新聞內容為自己的內容來源，有的進行了二次開發提升，有的直接搬走使用。這種局面不僅侵害了主流媒體公眾號的版權，而且損害了自媒體內容服務的原創市場的生命力。以青島當前新聞微信公眾號為例，具有原創能力且有較大讀者群的依舊是青島日報、青島早報、青島晚報、半島都市報、青島財經日報、齊魯晚報等傳統紙媒運行的平臺。其他諸多以新聞主打的公眾號都面臨著信息盜用的問題，但因為低成本的商業利益的誘惑，這些公眾號運營者都選擇了侵權。而實際上，規范內容的版權使用不僅有利于培養良好的輿論環境，也有利于相關產業的繁榮。

　　（三）對自媒體擁有者進行同級別的行業監管。在新媒體時代，涌現了很多網紅和大V，在管理真空的范圍內，這些網紅和大V儼然成為游離在管控范圍之外的人物，可以肆無忌憚、斷章取義的來引導輿論，政府有關部門也投鼠忌器。而實際上，在一個公平的新媒體管控環境下，必須用制度來規范這些新媒體的言行。從目前國家層面來看，自媒體管控已經開始實施，但地方政府還需要進行探索，比如新媒體的異地監督問題等。對于一些網紅和大V為了博取眼球而有悖正確價值觀導向的行為以及一些虛假信息，都要進行嚴肅的查處。目前，青島對涉及治安的虛假恐怖信息等查處力度比較大，而對于一些違反新聞職業操守的“標題黨”等做法則沒有實際的處理。

　　（四）強化對新媒體從業人員的職業培訓和業務培訓。新媒體從業者來源比較復雜，而且不像主流媒體從業者那樣進行了諸多行業學習、基本業務培訓，并且擁有較強的寫作能力，這也使得自媒體在價值觀傳播、輿論政治導向和保密政策等方面缺乏基本的判斷能力。而且缺乏在流程體系上的監督管理，甚至沒有一手的信息渠道來源，這加大了輿論的內容制造難度，也增加了信息失真的風險。因此，需要加強對自媒體的引導，成為主流媒體輿論的有益補充。

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