董羅海  中國老教授協會

　　2016年10月20日，國家發改委、民航局聯合印發《關于支持青島膠東臨空經濟示范區建設的復函》，標志著青島膠東臨空經濟示范區正式設立，這標志著青島市又一個重點功能區進入國家戰略。11月14日，青島市政府《青島膠東臨空經濟示范區總體方案》發布，明確提出了示范區的戰略定位、發展目標和重點任務。在發展目標中提出遠期（2021-2025年）膠東臨空示范區功能基本完善，營商環境與國際全面接軌。產業體系基本完善，區域性國際航空樞紐建成，年航空旅客吞吐量3500萬人次，年機場航空貨運吞吐量50萬噸，示范區人口規模30萬人，生態智慧型空港城初步建成。

　　根據《方案》，青島膠東臨空經濟示范區將構建“一核五區一帶”空間發展格局。即一核空港發展核，總面積約35平方公里。五區中一區是通航產業區，規劃面積30平方公里。二區是航空制造產業區，總面積約25平方公里。三區是臨空現代服務區，總面積約25平方公里。四區是航空特色社區，規劃面積4平方公里。五區是示范區北區規劃面積10平方公里。一帶是大沽河生態保護帶。

　　青島膠東臨空經濟示范區地處山東半島交通樞紐地帶，區位條件優越，機場、濟青高鐵、高速公路、港口等交通銜接便利，連接京津冀、長江三角洲與沿黃流域三大經濟區及青島和周邊地域的各類經濟技術開發區、保稅港區、加工區、生態園區等。建議青島市政府用前瞻眼光，從青島市經濟可持續發展的角度，結合青島膠東臨空經濟示范區總體方案實施，提前研判，將大膠運河（大沽河-膠萊河）內河航運建設也規劃一下?？梢詫⑶鄭u市沒有內河航運的空白填補一下，遠期將青島膠州灣與渤海溝通，使渤海地區的中小海港成為青島港的集疏港，可以擴大青島港貨物與集裝箱吞吐量，進軍世界第五大海港。

　　青島大沽河上的濟青高鐵鐵路橋距大沽河入?？谥本€距離約24公里，河道里程約35公里。建議大沽運河分為三期建設，初期為濟青高鐵大沽河鐵路橋下游至大沽河入海口河段。將南膠萊河在G20青銀高速北面的沙溝村與大沽河十五畝地村兩河距離最短地方連接起來，使南膠萊河直接流入大沽河，南膠萊河下游河道可以改造成膠東臨空經濟示范區生產生活用地，以節約土地。大膠運河初期河道標準最低為內河三級航道標準，因為內河三級航道就屬于國家航道。在這段航道運行江海直達船舶可以參考GB/17872-2009《江海直達貨船船型尺度系列國家標準（GB)》，在這個標準中，共有1000、2000、3000、5000、7000、10000、12000、19000和23000噸級船舶系列。其中，19000和23000噸級的江海直達船舶平面尺度都是船長149.8米，船寬24.2米。19000噸級船舶吃水8.0米，23000噸級船舶吃水時9.8米。考慮到大膠運河沿岸航道水深與內河港碼頭泊位水深和渤海沿岸中小型海港碼頭泊位吃水，建議采用能航行2.3萬噸級的江海直達船舶和3.6萬噸級淺吃水肥大型船舶航道，即水深11.0米-12.5米航道。長江南京港至長江口航道里程431.6公里，現在國家已經開挖12.5米深水航道到了南京港，5萬噸級海輪可以到達南京港。濟青高鐵大沽河鐵路橋以下河道寬度在200米及以上，雙線通航船寬32.26的船舶是可行的。參考巴拿馬運河舊船閘通航時期，運河河道寬度152米-304米。如果青島大膠運河直線航道水面寬度350-400米，就可以雙向通航船舶寬32.26米船舶，即大靈便型船舶（大靈便型船舶最大載重噸為58000噸）。

　　青島大沽河水系流域面積6131.3平方公里，干流全長169.9公里，是山東半島最大的水系，大沽河常年平均徑流量6.61億立方米。這是寶貴的淡水，不能白白流入大海，建議青島市政府在大沽河入海口的合適位置建設海壩，將淡水保留住。建設水壩就要考慮建設船閘。在世界上有幾個標志性船閘。中國三峽雙向五級船閘，最大水位差113米，船閘閘室主尺度閘室長280米，閘室寬34米，門檻水深5米，最大可通航船隊平面尺度為長266米，船隊寬32.4米，規劃設計年雙向通航貨物1億噸。美國密西西比河船閘，主要通航1500噸級駁船組成的船隊，船閘閘室長366米，閘室寬33.5米，雙線船閘年通航貨物1.75億噸。巴拿馬運河老船閘，船閘閘室長320.04米，閘室寬33.53米，閘室深25.9米，可用水深12.56米?？赏ê阶畲蟠L294.13米，船寬32.31米，船吃水12.04米，船舶水線至船舶最高點57.93米，船舶載重量約6.5萬噸，集裝箱約5000標箱。巴拿馬運河老船閘年通過船舶月1.5萬多艘，年通過貨物3億噸。參考這三種船閘尺度，結合膠州灣跨海大橋在大沽河河口方向的大橋底部距海面高度51米的高程，建議青島大膠運河船閘長325.5米，船閘閘室一次可以通過兩艘長149.8米1.9萬噸或者2.3萬噸的江海直達船舶，或者一艘3.5-3.6萬噸級淺吃水肥大型貨船（船舶吃水10米），最大通航5萬噸級大靈便型海船。中國沿海支線集裝箱船船分三類，1000標箱集裝箱船為小型支線集裝箱船，2000標箱為中型支線集裝箱船，3000標箱為大型支線集裝箱船。青島大膠運河船閘可以通航2000標箱的集裝箱船。這個船閘遠期年雙向通航貨物在2億至3億噸之間。

　　大膠運河水壩正常蓄水海拔高度為膠州灣最大高潮水位的高1-3米，并在水壩上建設一座抽水蓄能水電站。在青島電網電力負荷低谷時段利用低價電蓄水，在青島電網負荷高峰時段發出高價電。也可以膠州灣海洋潮汐進行發電。水電站裝機總量2.5萬千瓦以上至25萬千瓦及以上，根據國家水電站裝機容量分類2.5-25萬千瓦裝機容量的水電站為中型水電站，裝機容量25萬千瓦至75萬千瓦為大（二）型水電站。具體水電站總裝機容量可以根據前期研判情況再議。并在入?？谶\河兩岸安裝風力發電機組與光伏發電場，在膠州灣靠近運河入?？诟浇Ｖ性O置海上風電場。在電網電力負荷低谷時段，向抽水蓄能水電站提供電力，減少風電場和太陽能光伏風電場棄風與棄光率，提高兩種電場的經濟效益。

　　大膠運河中期為濟青高鐵大沽河鐵路橋上游至膠萊河平度市新河化工園區，可以為青島膠東臨空經濟示范區北區和新河工業園區服務。運河也可以從大沽河與南膠萊河河口方向向大沽河上游延伸，也可以在膠萊河與濰河距離最短的地方（即膠萊河的東王家莊子村與濰河的南斜村莊建設河道，將運河伸延到濰河）。運河遠期將通航到渤海。

　　在10年前，即2006年10月12-13日，中國科學院海洋研究所、國家海洋局第一研究所、國土資源部地質研究所等27家研究單位和學術團體（5家科研院所、2所大學、4個全國性學會、13個省級學會和青島市3家市級學會）在青島舉辦了“膠萊人工海河論壇”，包括中國工程院院士、中國科學院院士等9位院士在內的116名專家學者參加會議。會議提交40篇論文。會上有領導、院士與專家學者提出膠州灣與渤海直接溝通，膠萊人工海河全長130公里，運河水面寬度1000米，水深12.5米，可以通航7萬噸級海船，最主要為渤海萊州灣輸送海水，解決渤海萊州灣海洋環境嚴重污染問題。

　　十年過去了，國際國內形勢已經發生巨變。如在國家海運方面，海運船舶越造越大，散貨船制造出20.8萬噸級，鐵礦石船制造出40.5萬噸級。集裝箱船1.8萬標箱、1.91萬標箱投入運行，2.1萬標箱集裝箱船正在制造，2.4萬標箱集裝箱船也已經設計出來。巴拿馬運河新船閘今年6月26日通航。與巴拿馬舊船閘相比，集裝箱船從5000多標箱提高到13000-14000標箱。散貨船從7.6萬噸提高到15萬多噸。蘇伊士運河挖深加寬，可以通航25萬噸級的原油船和2萬多標箱的集裝箱船，在國內，長江國家投資的水深12.5米長江深水航道從長江口直通南京港。5萬噸級海船在正常情況下可以抵達南京港。青島方面在膠萊河畔的平度市新河鎮建設了大型化工工業區，只有青島能提出建設山東半島大膠運河，參考世界著名運河巴拿馬運河與蘇伊士運河水面寬度。建議大膠運河直線段水面局部寬度360米，最大寬度為400米，方便船舶在運河中調頭。大萊運河兩個船閘間運河長約110公里，航道水深12.5米，運河蓄水量至少達到4.8125億立方米至5.5億立方米，這也達到國家制定的大型水庫的蓄水標準，可以為運河兩岸生產生活與生態環境用水提供保障。如果青島市政府提出建設大膠運河規劃設想，并能上升為國家戰略，可以帶動運河兩岸公共基礎設施的建設，提高運河兩岸土地利用價值與利用率，可以拉動投資強度，為青島及山東半島經濟可持續發展做一個強力技術支撐。

　　在社會與經濟效益方面：在大膠運河上可以建設膠東機場港區、即墨市藍村港區、高密市港區、平度市港區、昌邑市港區和萊州市港區，使萊州市、昌邑市、平度市、高密市、即墨市、膠州市和城陽區成為內河港城市。從渤海西部的港口（濰坊港、東營港、黃驊港和天津港等）走大萊運河比走渤海海峽至少節約500公里里程。按散貨船航速每小時14.5節，可以節約近20小時。2006年，我們在參加“膠萊人工海河論壇”會議，在提交的“開通膠萊運河  促進經濟可持續發展”論文中有一段話“青島港到渤海海域距離是天津港430海里（796.36公里）、到秦皇島港400海里（740.8公里）、到京唐港379海里（701.9公里）。到2010年，天津港規劃年吞吐量為3億噸。河北省港口規劃年吞吐量為3.5億噸。曹妃甸港遠期規劃港口年吞吐量為5億噸。如果開通膠萊運河航行船舶，運河通過運量5億噸，使青島到天津港、河北省港口和山東省在渤海海域港口平均減少300公里的距離，可減少水運貨物周轉量1500億噸公里。按2005年全國全社會水路貨運量21.96億噸、水運貨物周轉量49672.28億噸公里以及全社會水運運費2458億元計算，平均水運運費為0.0495元;噸公里。可節約742.2651億元運費。按水運運費中船舶油料費用占35%計算，每年可節約油料50萬噸。如果其他船舶通過運河，例如，漁船、客船、海洋工程施工船舶、海洋公務船和軍用船舶，年節約20萬噸油料。70萬噸油料換算成石油，按2006年世界石油價格，可為國家節約6億美元?！比绻鄭u市能建設大膠運河，減少船舶燃油碳排放，減少石油進口，節約船舶運輸費用，降低產品運輸成本，也可以為大萊運河兩岸幾萬個就業崗位，對國家有利，對山東省有利，對青島市經濟可持續發展更有利。

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