由振祥  青島華德教育信息咨詢有限責任公司   

　　青島作為國家計劃單列城市，區域中心城市，山東省的龍頭城市，這些年我市發展速度很快，但是城市規劃及基礎建設速度與現有的城市發展速度相比還是有點滯后的。作為一個現代化城市我市機動車保有量及增長速度已經位于全國的前列，我市已經步入到汽車時代了。

　　一、我市機動車數量增長態勢

　　據統計，2015年度，青島市車管所每天辦理的新車掛牌量有上千輛，遇到節假日出行高峰時，日掛牌量更是高達1200多輛。青島機動車新增26.9萬輛，汽車新增22.4萬輛，這其中私家車新增21.94萬輛，同比2014年分別增幅一成以上。目前，島城機動車保有量已達219.1萬輛，私家車占166.7萬輛。按照青島市900萬的人口來計算，平均每5.3個人中就有一輛私家車，1.79個家庭就擁有一輛私家車。

　　去年有36萬人次參加駕考，我市新增27萬多人持有駕照。截至目前，我市持駕照人數已達280多萬人，按照青島市900萬的人口來計算，平均約每3個人里面就有1名有駕照。根據去年7月份的數據顯示，山東省機動車保有量2370萬輛，占全國機動車保有量的8.79%，居全國第二位；山東省持駕照人數量達2322萬，居全國第二位；按照這個數字來看，島城無論是車輛，還是司機數量各約占到全省總量的一成。根據不完全統計，島城私家車數量在全省排第一，在全國城市中也位于前列。

　　從我市的機動車保有量及駕駛員數量來看，我市在全國范圍內也屬于大型汽車時代城市。但是我市的路面交通容量，交通通行效率并沒有跟上汽車大數據的增長。尤其是停車問題這幾年更是成為影響島城居民的正常生活的主要問題之一。

　　我市中心城區（市內三區及嶗山區），現機動車保有量達到近62萬輛，停車需求泊位70.2萬個，但現有停車泊位只有35.2萬個，這里的缺口是現有停車泊位的一倍。上班要去單位搶車位，下班要去小區搶車位，送孩子上學，出門購物旅游，送人就醫都是如此，停車泊位已經成為島城居民夢寐以求的稀缺資源了！因為歷史原因，老城區的停車泊位數量先天不足，在這方面市政府也想了很多辦法，但是成效不大，還是沒有能從根本上解決停車難的問題。

　　政府相關部門這些年也在加大力度解決停車難，泊位緊張的問題，但是從解決效果來看，總體成效不是很大。停車難是近年來社會各界普遍關注的熱點、難點問題，解決停車難是一項系統工程。

　　二、存在問題

　　（一）規劃引導調控偏弱。市區的獨立公共停車場規劃布局不盡合理，停車場用地總量偏少。停車位配建標準偏低，難以滿足實際需求和遠期發展，急需調整優化。

　　（二）停車管理秩序不規范。道路、人行道停車設置缺乏規劃指導，停車泊位施劃設置存在隨意性。道路、人行道等公共停車資源的經營管理分散，缺乏有效監督，制約停車收費價格調控機制的建立和資源整合。擅自更改停車場（庫）的現象突出，停車場的執法監督管理存在問題。缺乏相關的行業規范，管理手段落后，無法有效發揮既有停車資源的效益。

　　（三）停車場建設的規模、效率不理想。公共停車場建設總體規模偏小，相對汽車數量增長是“杯水車薪”。建設周期較長，部分項目還存在落地難的情況。扶持和引導公共停車場建設市場化、產業化方面政策制度不完善，社會參與度不高。

　　三、為此建議

　　（一）充分利用現有停車資源。由政府牽頭，深挖中心城區的停車資源，宏觀調控。變以罰代管為以罰導管。將老城區政府部門停車場，夜晚閑置商場停車場，大型交通設施停車場（例如火車站，游輪母港，長途車站等）在正常工作時間（主要是白天）以外的時間（一般為20:00-次日7:00）劃為收費公共停車場，解決夜晚集中停車難的問題；充分調研挖掘道路停車空間，優化現有路面資源。

　　（二）出臺相應地方性法規。嚴查開發商對新建小區及建成小區停車位只賣不租的問題，從法規上給開發商帶上緊箍咒。從而根本解決現在存在的小區外馬路停車難、一位難求，小區內地下車位空閑的問題，優化現有停車資源。

　　（三）大力發展公共交通。降低公共交通出行成本，大幅提高自駕出行成本，在中心商業區和商務區整體提高停車成本，將一批可開可不開的機動車利用價格杠桿驅離停車位極度緊張的區域。

　　（四）長期規劃需要當政者對城市發展有個五年、十年、二十年的切實可行的規劃。青島到底能容納多少汽車，有無容納這些汽車的資源與計劃。在中遠期規劃中應當學習西方發達國家的做法，在新建小區或者新建城區規劃專業停車樓，由向土地要面積轉而向天空要空間。并出臺相應法律法規，對開發商未開發或者暫緩開發地塊暫時移做停車場使用，并給予開發企業一定補償。

　　關于解決青島城區停車難問題的建議

　　由振祥  青島華德教育信息咨詢有限責任公司   

　　青島作為國家計劃單列城市，區域中心城市，山東省的龍頭城市，這些年我市發展速度很快，但是城市規劃及基礎建設速度與現有的城市發展速度相比還是有點滯后的。作為一個現代化城市我市機動車保有量及增長速度已經位于全國的前列，我市已經步入到汽車時代了。

　　一、我市機動車數量增長態勢

　　據統計，2015年度，青島市車管所每天辦理的新車掛牌量有上千輛，遇到節假日出行高峰時，日掛牌量更是高達1200多輛。青島機動車新增26.9萬輛，汽車新增22.4萬輛，這其中私家車新增21.94萬輛，同比2014年分別增幅一成以上。目前，島城機動車保有量已達219.1萬輛，私家車占166.7萬輛。按照青島市900萬的人口來計算，平均每5.3個人中就有一輛私家車，1.79個家庭就擁有一輛私家車。

　　去年有36萬人次參加駕考，我市新增27萬多人持有駕照。截至目前，我市持駕照人數已達280多萬人，按照青島市900萬的人口來計算，平均約每3個人里面就有1名有駕照。根據去年7月份的數據顯示，山東省機動車保有量2370萬輛，占全國機動車保有量的8.79%，居全國第二位；山東省持駕照人數量達2322萬，居全國第二位；按照這個數字來看，島城無論是車輛，還是司機數量各約占到全省總量的一成。根據不完全統計，島城私家車數量在全省排第一，在全國城市中也位于前列。

　　從我市的機動車保有量及駕駛員數量來看，我市在全國范圍內也屬于大型汽車時代城市。但是我市的路面交通容量，交通通行效率并沒有跟上汽車大數據的增長。尤其是停車問題這幾年更是成為影響島城居民的正常生活的主要問題之一。

　　我市中心城區（市內三區及嶗山區），現機動車保有量達到近62萬輛，停車需求泊位70.2萬個，但現有停車泊位只有35.2萬個，這里的缺口是現有停車泊位的一倍。上班要去單位搶車位，下班要去小區搶車位，送孩子上學，出門購物旅游，送人就醫都是如此，停車泊位已經成為島城居民夢寐以求的稀缺資源了！因為歷史原因，老城區的停車泊位數量先天不足，在這方面市政府也想了很多辦法，但是成效不大，還是沒有能從根本上解決停車難的問題。

　　政府相關部門這些年也在加大力度解決停車難，泊位緊張的問題，但是從解決效果來看，總體成效不是很大。停車難是近年來社會各界普遍關注的熱點、難點問題，解決停車難是一項系統工程。

　　二、存在問題

　　（一）規劃引導調控偏弱。市區的獨立公共停車場規劃布局不盡合理，停車場用地總量偏少。停車位配建標準偏低，難以滿足實際需求和遠期發展，急需調整優化。

　　（二）停車管理秩序不規范。道路、人行道停車設置缺乏規劃指導，停車泊位施劃設置存在隨意性。道路、人行道等公共停車資源的經營管理分散，缺乏有效監督，制約停車收費價格調控機制的建立和資源整合。擅自更改停車場（庫）的現象突出，停車場的執法監督管理存在問題。缺乏相關的行業規范，管理手段落后，無法有效發揮既有停車資源的效益。

　　（三）停車場建設的規模、效率不理想。公共停車場建設總體規模偏小，相對汽車數量增長是“杯水車薪”。建設周期較長，部分項目還存在落地難的情況。扶持和引導公共停車場建設市場化、產業化方面政策制度不完善，社會參與度不高。

　　三、為此建議

　　（一）充分利用現有停車資源。由政府牽頭，深挖中心城區的停車資源，宏觀調控。變以罰代管為以罰導管。將老城區政府部門停車場，夜晚閑置商場停車場，大型交通設施停車場（例如火車站，游輪母港，長途車站等）在正常工作時間（主要是白天）以外的時間（一般為20:00-次日7:00）劃為收費公共停車場，解決夜晚集中停車難的問題；充分調研挖掘道路停車空間，優化現有路面資源。

　　（二）出臺相應地方性法規。嚴查開發商對新建小區及建成小區停車位只賣不租的問題，從法規上給開發商帶上緊箍咒。從而根本解決現在存在的小區外馬路停車難、一位難求，小區內地下車位空閑的問題，優化現有停車資源。

　　（三）大力發展公共交通。降低公共交通出行成本，大幅提高自駕出行成本，在中心商業區和商務區整體提高停車成本，將一批可開可不開的機動車利用價格杠桿驅離停車位極度緊張的區域。

　　（四）長期規劃需要當政者對城市發展有個五年、十年、二十年的切實可行的規劃。青島到底能容納多少汽車，有無容納這些汽車的資源與計劃。在中遠期規劃中應當學習西方發達國家的做法，在新建小區或者新建城區規劃專業停車樓，由向土地要面積轉而向天空要空間。并出臺相應法律法規，對開發商未開發或者暫緩開發地塊暫時移做停車場使用，并給予開發企業一定補償。

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