2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，市經濟信息化委總體工作思路是：深入貫徹中央、省、市重要決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，搶抓“中國制造2025”和“互聯網+”行動機遇，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進，多措并舉打好穩增長調結構增效益攻堅戰，確保經濟運行在合理區間；堅持改革引領，精準發力加強供給側結構性改革，提升供給體系的質量和效率；堅持創新驅動，統籌施策推進互聯網工業強市建設，培育轉型發展新動力，增創產業競爭新優勢，努力實現“十三五”良好開局。主要預期目標：全市規模以上工業增加值增長6.5%-7%；軟件和信息技術服務業收入增長18%左右。

　　一、加強運行服務，保持工業經濟平穩增長

　?。ㄒ唬┚慕M織經濟運行。健全工業經濟運行服務協調機制，完善重點企業和中小企業監測直報體系，深化大企業直通車服務，落實工業穩增長調結構增效益系列政策措施，協調解決好影響企業發展和項目建設的急難問題，確保工業經濟平穩健康增長。

　　（二）抓好生產要素保障。推進電網重點項目建設，擴大電力直接交易試點范圍，做好電力迎峰度夏、成品油升級保供工作。創新融資服務模式，用好轉貸基金、風險補償、擔保補助等政策措施，開辟銀行重點企業貸款綠色通道，拓寬股權、租賃等直接融資渠道，多措并舉解決中小企業融資240億元。

　?。ㄈ娀攸c領域監管。加強民爆行業安全生產管理，全力打好油氣管道隱患整治攻堅戰，督促指導企業加大安全生產宣傳培訓、應急演練和隱患排查治理力度，落實企業的安全生產主體責任，扎實做好成品油市場監管、禁化武履約等工作。

　　二、立足存量調強，促進供給體系優化提升

　　（四）加快產業轉型升級。制定工業轉型升級行動方案，放大工業轉型升級引導基金杠桿效應，滾動推進300個工業轉型升級項目，力爭100個項目竣工投產，做優做強十條工業千億級產業鏈。扎實推進化工產業轉型升級工作，協調開展“打非治違”與“三評級一評價”，提升化工行業安全環保節能和質效水平。

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I技術改造。發揮技改貸款貼息、設備投資補助等政策引導作用，深入開展銀企對接技改融資服務活動，突出產品升級換代、裝備智能升級、工藝綠色改造、產業鏈協同改造，實施一批重大技術改造項目，力爭技改投資增速不低于工業投資增速、總量占工業投資的比重不低于50%。 

　　（六）深化質量品牌建設。開展增品種、提品質、創品牌專項行動，策劃舉辦青島國際時裝周、青島名牌神州行等樹品牌、拓市場系列活動，新培育40個青島名牌產品；制定實施互聯網工業品牌培育計劃，以智能裝備、智能終端產品、云制造和云服務平臺為重點，打造一批“互聯網工業之星”新興品牌。

　　（七）開展企業管理提升行動。大力推廣青島市企業管理獎成果，聯合知名高校和行業專家，舉辦企業管理高級研修班、專題強化班、新發展大講堂、小企業之家講壇等培訓活動，梯次培訓100名企業高級管理人員、200名中高層管理者和1000名小微創業者，引導企業對標挖潛、降本增效，提升精益管理水平。

　　三、堅持增量調優，推動產業結構轉型升級

　　（八）促進企業技術創新。落實企業研發費加計扣除新政策，常態化促進產學研對接，年內組織舉辦10次新產品新技術新材料發布對接活動，分批立項實施企業技術創新重點項目1500項以上，新認定市級以上企業技術中心50家以上。

　?。ň牛U大產品創新供給。實施中小企業創新轉型“131”工程，新認定80個“專精特新”產品（技術）、30家示范企業和20家“隱形冠軍”，爭創一批省首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件。加強企業供需對接與協作配套，擴大綠色建材、新能源汽車等生產與推廣，促進軌道交通裝備、船舶海工等配套本地化。

　?。ㄊ┐蛟煨滦彤a業體系。深化產業鏈定向招商，推進北汽、上汽和比亞迪新能源汽車以及力神動力電池等重點項目，加快布局機器人、傳感器、3D打印、北斗導航等智能制造產業園。研究建立大數據產業發展協調機制，推進惠普軟件國際大數據中心等重點項目，促進大數據與物聯網、云計算等產業融合發展。

　?。ㄊ唬┡嘤聵I態新模式。聚焦工業設計產業發展，大力培育工業設計中心、培養工業設計人才，促進工業設計與制造業融合發展。深化互聯網與制造業融合創新，大力發展眾包設計、個性化定制、體驗式營銷、服務型制造等新業態模式。推進研發設計、檢驗檢測、咨詢評估、技術轉移、系統集成等高端中介服務業集聚發展，力爭全市中介服務業增加值增長10%以上。

　　四、深化載體建設，培育創新創業新高地

　?。ㄊ┘訌姰a業集聚區能力建設。探索工業產業集聚區基礎設施建設PPP模式試點，推動項目、資金等要素資源定向集聚；深化三級新型工業化產業示范基地創建活動，新創建6個市級以上示范基地，力爭年內50個集聚區的產業集聚度提高到60%。

　?。ㄊ┩七M小企業創新創業載體建設。實施小企業產業園和創業基地發展規劃，培育認定6個小企業產業園和6個創業基地。完善小企業產業園股權投資和分割轉讓政策細則，積極培育“雙創”特色基地和智慧園區，搭建生產場地供需對接平臺，為小企業提供“找場地”服務，促進小企業集聚發展。

　?。ㄊ模┥罨行∑髽I服務平臺建設。協調推進青島產業新高地創意園建設，做好市中小企業公共服務中心入駐工作，拓展市中小企業云平臺與大數據平臺服務功能，深入開展“互聯網+小微企業服務”專項行動，力爭線上線下服務企業20萬戶次。

　　五、推進兩化融合，打造互聯網工業強市

　　（十五）加快建設智慧青島。制定實施“十三五”信息化發展規劃，協調推進102個智慧青島建設項目，大力普及三網融合業務，推動寬帶網絡升級提速。加強無線電管理技術設施建設，做好重大活動無線電保障工作。組織開展重點領域網絡安全檢查，提高網絡信息安全日常防范和應急處置能力。

　?。ㄊ┐罅Πl展互聯網工業。組建互聯網工業發展專家咨詢委員會和服務商（國際）聯盟，實施互聯網工業“555”試點示范專項行動，推動互聯網工業發展基金全面投入運營，梯次推進企業兩化融合管理體系貫標、數字化網絡化智能化改造、云制造服務平臺建設和業態模式創新，年內培育50個互聯網工業試點示范企業和項目，爭創1-2個國家智能制造試點示范項目。

　?。ㄊ撸┏掷m做大軟件產業。加快“千萬平米”軟件產業園建設，協調推進64個支撐項目，年內新開工90萬平方米，累計竣工470萬平方米。落實軟件產業發展政策，評選軟件領軍企業和高成長性企業，組織涉軟企業與制造企業雙向對接，征集推廣工業軟件產品和解決方案，保持軟件業務收入平穩較快增長。

　　六、踐行“三嚴三實”，提升系統履職服務水平

　　（十八）加大政策落實力度。發揮好市促進小企業發展工作領導小組的作用，全面梳理各項惠企政策，編發中小企業服務指南，廣泛開展“送政策進企業”活動。健全市企業減負聯席會議協調機制，清理和規范涉企收費行為，切實減輕企業負擔。

　　（十九）提高依法行政水平。嚴格執行行政審批事項目錄、權力清單和責任清單，優化行政審批與公共服務流程，加強事中事后監管，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。加強行政執法隊伍建設，推進重大行政處罰案件集中審理，確保行政權力規范透明運行。加強行業協會規范管理，嚴格行業自律。

　　（二十）加強作風效能建設。貫徹《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》，落實“三嚴三實”要求，大力弘揚想干事、能干事、干成事的機關文化，推進市、區（市）兩級經信系統信息共享和業務協同，提能力、強素質、轉作風，為企業辦實事、解難題。

掃一掃在手機打開當前頁