今年以來，全市各級農業部門認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委市政府決策部署，以深化農業供給側結構性改革和加快農業新舊動能轉換為主線，大力發展都市現代農業，持續深化農村綜合改革，扎實推進美麗鄉村標準化建設，農業農村經濟社會持續健康發展。

　　一、上半年工作完成情況

　　（一）著力提升農業綜合產能，確保主要農產品有效供給。克服去冬今春持續嚴重干旱、小麥條銹病等自然災害影響，強化科技支撐和政策支持，穩定提升農業產能，有效保障市民“米袋子”“菜籃子”。初步統計，今年全市夏糧總產158.5萬噸，同比增產1.1%，平均單產416.8公斤，同比增長3.3%。一是持續開展糧油綠色高產高效創建。堅持農機農藝融合、良種良法配套，建成糧油綠色高產創建示范區105萬畝，示范區內小麥單產525.9公斤，高出全市平均30%以上，為夏糧豐收打下堅實基礎。啟動建設30萬畝糧油生產功能區和30萬畝高效設施農業生產功能區，整體提升農業生產水平。創建全國主要農作物全程機械化示范市，加快農業全程全面機械化發展，全市農機總動力達到697.9萬千萬，主要農作物耕種收機械化率達到91%。二是深入實施千村萬戶科技行活動。建立“創新團隊+基層農技推廣體系+新型農業經營主體”科技服務新模式，發布主推技術25項，開展科技培訓220場次，培訓農民2萬余人，農業科技進步貢獻率達到67%，高出全國平均水平11個百分點。三是積極應自然災害。針對今年山東小麥條銹病嚴重發生的形勢，第一時間成立防控領導小組，啟動I級應急響應機制，全域實施小麥“一噴三防”448.2萬畝，迅速遏制了病情擴散蔓延。擴大政策性農業保險覆蓋面，累計提供風險保障金15.6億元，陪保3000多萬元，受益農戶16.6萬戶次。

　　（二）積極推行綠色生產方式，促進農業可持續發展。以整建制創建國家農產品質量安全市為引領，突出優質、安全、綠色導向，強化農業生產環境保護和農產品質量監管，確保農產品質量安全。上半年，在國家、省和市三級農產品質量監測中，我市地產農產品檢測合格率達98.8%。一是突出保護提升耕地質量。以節肥、節藥、節水為重點，在全市實施水肥一體化、化肥農藥減量增效、有機肥替代化肥、深耕深松整地、農業廢棄物綜合利用等五大行動，保護提升農業產地環境。全市發展水肥一體化8.5萬畝，累計達到23.7萬畝，實施低毒低殘留及生物農業補貼66萬畝，推廣農作物病蟲害綠色防控100萬畝,完成深松整地40萬畝，小麥秸稈綜合利用率達到99%。二是突出農產品質量安全監管。召開全市質量興農工作推進會議，建成運行農產品質量安全監管平臺、國家農產品質量安全風險評估實驗室和市級農業行政執法指揮平臺，400多家農業生產基地、3000多個產品被納入農產品質量安全檢測追溯系統，農產品質量安全監管、檢測、執法、追溯能力全面提升。累計完成農產品質量安全檢測17.9萬批次，查處農產品質量安全違法案件263起，清繳高毒高殘留農藥1129公斤，有效保障了農產品質量安全。三是突出發展品牌農業。實施農業品牌戰略，出臺農產品品牌建設實施方案，召開全市農產品品牌建設工作會議，爭創國家和省知名農產品區域公用品牌和企業產品品牌。今年以來，新認證“三品一標”農產品63個，膠州大白菜、大澤山葡萄和馬家溝芹菜被評為“2017年最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌”。

　　（三）大力發展農業“新六產”，集聚農業農村發展新動能。編制農業新舊動能轉換總體規劃和實施方案，以產業融合為基礎，以綠色發展為引領，以科技創新為支撐，大力發展農業“新六產”。一是發展現代食品工業。實施農產品加工業轉型升級行動，開發營養保健食品和休閑食品，全市農產品加工企業發展到3168家，年銷售收入過億元110家。1-5月份，農產品加工產值達500多億元，農產品出口額81.86億元，居全國城市排名第一位。黃島區和即墨市被評為國家整建制推進農村一二三產業融合發展試點縣。二是發展互聯網+現代農業。深入實施“互聯網+現代農業”行動計劃，推進信息進村入戶工程，全市建成益農信息服務站126處，累計達到642處，培育年交易額過千萬農業電商企業10家，現代農業物聯網應用園區26個，農產品電子商務交易額達到28億元，農業信息化率達到58%，高出全國平均水平10個百分點。三是發展休閑旅游農業。適應城鄉居民消費結構升級需求，發展體驗型、循環型、智慧型休閑旅游農業,新增3個休閑農業和鄉村旅游項目、5個休閑農業精品景點入選國家休閑農業和鄉村旅游景點名冊,全市規模休閑農業和鄉村旅游經營主體達到737家、占全省12%，農業節會80余個，年接待游客2831多萬人次，營業收入91億元，受益農戶達11.2萬多戶。四是發展園區農業。以規模化種養基地為基礎，依托農業產業化龍頭企業，推動現代農業產業園、科技園、創業園“三園同建”,全市累計建成現代農業園區837個，市級農村創業創新園區35個，國家級創業創新園區11個，帶動8萬多農民就近創業、戶均增收20%以上。以現代農業產業園為依托，加大招商引資力度，推進農業大項目建設，累計建設過億元農業項目31個，總投資258億元。青島瑞昌棉業獲批國家境外農業合作示范區。五是發展現代種業。出臺《青島市現代農作物種業發展實施方案（2016-2020年）》，成立了現代種業創新發展聯盟，規劃打造青島國際種都，先后引進瑞克斯旺、綠色硅谷、登海等現代種業企業，累計建成農作物良種繁育基地20萬畝，引進農作物新品種138個，主要農作物良種覆蓋率達到98%。

　　（四）持續深化農村綜合改革，增強農業農村發展活力。抓住新一輪農村綜合改革機遇，以還權賦能為核心，以產權制度改革為突破口，推動農村資源變資產、資產變股權、農民變股東，釋放農村發展活力。一是扎實推進農村集體產權制度改革。組織召開全市深化農村改革工作推進會議，在已完成2813個村基礎上，今年新啟動1516個村集體產權制度改革任務，累計界定集體經濟組織成員234.4萬人，量化經營性資產213億元，分紅9.8億元。二是深入推進“三權分置”改革。起草了深入推進農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”辦法，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式。完成農村土地承包經營權確權登記頒證收尾工作，推動確權成果運用，全市開展農村集體產權交易1613宗，交易額6.3億元，生產托管等社會化服務面積達到610萬畝，土地流轉規模經營面積達到275萬畝。三是積極培育新型農業經營主體。推進新一輪新型經營主體培育，全市農民專業合作社發展到11000多家、百畝以上家庭農場和種植大戶6100多家。深化國家新型職業農民培育整體推進示范市建設，新型職業農民技能證書培訓連續第四年被列為市辦實事，新建農民田間學校45處，培訓新型職業農民9000多人，累計達到9萬多人。四是強化金融支農。有序推進平度市農村承包土地經營權抵押貸款試點有序推進，全市“四權”抵押貸款累計達到4.5億元，審慎推進農民專業合作社信用互助業務試點工作，發展互助社14家，有效解決了農民融資難題。

　　（五）加快美麗鄉村標準化建設，打造農民幸福宜居家園。將美麗鄉村建設作為全面建成小康社會在農村的形象表達，高點定位、精細推進。一是全面實施美麗鄉村標準化“十百千”創建工程。出臺《青島市美麗鄉村標準化建設行動計劃（2016-2020年）》，提出按照生態美、生產美、生活美、服務美、人文美“五美”要求，每年創建10個集聚類農村新型示范社區、100個美麗鄉村示范村和1000個美麗鄉村達標村。今年以來，先后召開全市觀摩會2次，調度會4次，完成示范社區建設規劃64個，開工建設項目681個，全市達標村覆蓋率達到51.8%。二是扎實推進農村社區服務中心建設。堅持建管并重，建好用好農村社區服務中心，上半年爭取財政獎補資金1.2億元，驗收社區服務中心159個，規范提升30個，全市農村社區服務中心覆蓋率達到90%以上。三是全面落實各項強農惠農富農政策。上半年，累計撥付、發放耕地地力保護補貼等各類涉農資金4.6億元。

　　二、存在問題及下步工作打算

　　盡管上半年農業農村各項工作取得了一些成績，但是距離市委市政府的要求，人民群眾的期盼，還有一定距離。農業發展基礎依然薄弱，資源環境約束日益凸顯。宏觀經濟形勢下行壓力較大，農民務工收入增速逐步放緩，持續增收面臨較大挑戰。農村改革邁入深水區，改革攻堅難度加大。

　　下一步，我們將按照市委市政府決策部署，圍繞整建制建設國家現代農業示范區、國家農產品質量安全市、國家農業可持續發展試驗示范區和農業“新六產”綜合示范區，深入推進農業供給側結構性改革，切實加快農業新舊動能轉換，努力打造全國都市現代農業示范區、先行區、樣板區。一是著力調整優化農業生產力布局。實施“兩區一園”戰略，重點建設100萬畝糧油生產功能區，100萬畝高效設施農業生產功能區，積極爭創國家優勢農產品生產保護區，全市多點布局建設高端農業精品園、示范園、標準園。二是著力推動融合發展。出臺農業“新六產”綜合示范區建設實施方案，按照“一軸三片、五核多園”總體布局框架思路，重點發展創意休閑型、加工出口型、終端消費型、生態循環型和智慧科技型農業“新六產。三是著力推動綠色發展。提升農業生產標準化水平，強化農產品質量安全監管，完成農產品質量安全檢測30萬批次以上，確保農產品質量安全。四是著力推動創新發展。實施農業科技展翅行動，大力發展現代種業，提升農機裝備水平，推進農業產業智慧化和智慧農業產業化。五是著力深化農村改革。出臺“三權分置”改革、推進農村集體產權制度改革和促進農民增收的實施意見，培育新型農業經營主體，擴大農村各項改革試點，增強農業農村發展動力。六是著力建設美麗鄉村。加大工作力度，年內成功創建10個集聚類農村新型示范社區、100個美麗鄉村示范村和1000個美麗鄉村達標村。

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