2017年，在市委市政府的正確領導下，我局以推進林業供給側結構性改革為主線，?圍繞國土綠化和生態資源保護等中心任務，堅持穩中求進、改革創新，積極破解發展難題，全面推進林業現代化建設。截至目前，全市林地面積36.7萬公頃，濕地面積14萬公頃；野生木本植物764種，野生鳥類394種；我市生態環境明顯改善，野生物種呈多樣化發展，生態財富日漸殷實。

　　一、年度目標完成情況和市民意見建議辦理情況

　　根據我市管理體制，市林業局的主要職能是負責西海岸、嶗山、城陽、即墨四區和膠州、萊西、平度三市建城區以外的國土綠化和森林、濕地、野生動物等資源保護管理工作。今年的業務職能目標共7項，均已完成。

　　?（一）林業改革不斷深化。制定《青島市林業局關于加快推進生態文明建設的實施方案》，全面推進生態文明體制改革，以增綠增質增效為基本要求，調整森林結構，提升森林質量，充分發揮林業生態惠民效能。起草《青島市政府辦公廳關于完善集體林權制度的意見》，推進我市林權制度改革工作向縱深發展。林業專業合作社發展到113家，入社群眾2.11萬戶，林業專業協會17家，成員1.23萬個；全市公益林參保面積162萬畝，保險金額達到8.1億元。制定完成了市本級和4個國有林場的改革方案，涉林面積13.14萬畝，確保國有森林資源不破壞、國有資產不流失，切實解決好林場職工最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　（二）國土綠化快速推進。堅持因地制宜、適地適樹原則，科學開展造林綠化和生態修復工程。加大退耕還林還果力度，做好火燒跡地和破損山體生態修復，推進“三邊”植樹，帶動通道和水系綠化向鄉村延伸，充分拓展綠化空間。全年共完成新增造林3.07萬畝，更新造林1.07萬畝，退化林修復5.52萬畝，森林撫育24萬畝，均已全面或超額完成計劃任務。完成青島北部綠色生態屏障建設總體規劃的編審工作，按照“一環兩區、四軸五帶、多廊多點”的規劃布局，實施人工營造林，發展森林旅游，打造森林特色小鎮，規劃面積501.06萬畝。我市“一軸一屏、兩網兩帶、三山三水、多極多點、生態間隔”的城市生態發展格局不斷完善。

　　（三）能力建設不斷加強。建立市局聯系區市制度，強化靠前指揮、靠前管理，加大工作指導和監管力度，切實提升工作效率。森林防火能力顯著提升。全市森林消防專業隊員、護林員分別達到1320人和6000人；以市森林防火指揮中心為信息指揮中樞，全面啟動以水滅火為中心的“六網”森林防火工程建設，在嶗山、大小珠山、大澤山核心區域建設完成水滅火點78處，新建改造防火通道127公里、護林房9處、遠程視頻監控點14處，開設森林防火隔離帶320公里；本年度共發生森林火災6起，受災面積 29.95畝，受害率控制在0.03‰以內，沒有發生人員傷亡。林業有害生物防控基礎建設不斷強化。建立林業有害生物測報站點51處，災害測報準確率達97%；完成無人機監測松材線蟲病174萬畝次，人工普查240萬畝次；飛防美國白蛾、松褐天牛等林業害蟲260萬畝次；釋放管氏腫腿蜂等生物天敵6000余萬頭，無公害防治率達100%，林業有害生物成災率為0。濕地保護力度明顯加大。編制完成《青島市濕地保護規劃》，完成膠州灣（膠州段）1.1萬公頃濕地恢復修復工作；全市濕地保護面積達7萬余公頃，濕地保護率超過50%。種質資源保護能力不斷加強。建設完成稀瀕危樹種原地保存庫3處，優良觀賞樹種異地保存庫1處；編制《青島市古樹名木救治標準手冊》，推進全市古樹名木的救治復壯工作。林政資源管理進一步增強。充分發揮林業資源“一張圖”基礎性作用，完成林地影像判讀、小班區劃、核對、修正，形成全市林地資源數據庫；配合市級生態紅線劃定牽頭部門制定《青島市市級生態紅線劃定工作方案》；依法加強森林資源審核管理，建設項目使用林地、林木采伐均控制在國家下達的限額之內。

　　（四）林業產業蓬勃發展。系統謀劃林業改革發展方向，制定《關于加快推進林業供給側結構性改革促進新舊動能轉換實現轉型升級的意見》和《林業產業行動計劃》，編制林業行業“一業一策”，從提高森林、濕地、野生動植物等林產品和森林公園、森林醫療、森林氧吧、自然保護區等生態服務產品供給質量出發，推進產業結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高生態服務、林產品供給結構對需求變化的適應性和靈活性，全要素提高生產率，更好滿足廣大人民群眾對生態需要，實現林業的生態、社會和經濟價值最大化。目前，全市特色經濟林面積發展到160余萬畝，實現產值超過46億元；種苗花卉生產面積15萬畝，年產各類苗木2億株，產值60億元；森林旅游蓬勃發展，年均接待游客400萬人次以上，實現旅游直接收入超過2億元；從事木材加工企業達到1000余家，其中年產值500萬以上企業83家；擁有省級以上林業龍頭企業和經濟林示范標準園區14家。

　　（五）林業法制建設實現突破。扎實推進《青島市濕地保護條例》、《青島市野生鳥保護辦法》、《青島市古樹名木管理條例》和《青島市森林公園管理條例》等地方性法規的制定、修訂和立法工作；貫徹落實《山東省森林資源條例》，開展了第九次森林資源連續清查，完成全市684個固定樣地復位調查和29個生態小樣方的外業調查，并通過了國家的檢查驗收；實行林業行政綜合執法，由森林公安統一行使林業行政執法職責，先后開展打擊野外違法違規用火、破壞森林和野生動物資源等一系列專項行動。全年共辦理林業行政案件228起，處罰240人，罰款90余萬元；刑事案件16起，采取刑事強制措施 17人。

　　（六）意見建議主動辦理落實。全年共辦理人大代表、政協委員意見建議共17件，其中主主辦件9件，會辦件8件，面復率、滿意率均達到100%；上年度的“三民”活動，共收到市民意見建議22條，有效建議22條，面復率、滿意率均達到100%。多項意見建議已列入我市林業工作計劃中，并逐步得到落實。切實做到以人民為中心，維護生態安全，建設綠色銀行，創建美麗青島，邁向美好的生活。

　　二、存在的問題

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照我市生態文明建設的要求和廣大市民對健康生態和諧家園美好的憧憬，目前的林業發展還存在不小差距，面臨不少問題。

　　（一）森林總體質量不高。森林、綠地資源總量不足，生態質量不高，分布不均勻，發展不平衡等問題比較突出；樹種單一，抵御災害的能力較差，生態景觀欠佳，鄉土植物利用不充分。

　　（二）林地增加難度較大。可造林用地越來越少，新增造林空間不足。造林綠化主要在邊緣隙地及立地條件差的荒山荒灘進行，造林工作難度大。另外，由于社會經濟的快速發展，各類建設對林地需求大量增加，林地供求矛盾較為突出，占補平衡難度大，林地保護形勢十分嚴峻。

　　（三）設施建設亟待加強。森林防火、林業有害生物防控、林政執法、濕地保護等方面基礎設施仍然相對落后。多數基層單位沒有配備專業檢疫執法設施及交通工具，應對復雜地形的機動車輛、高揚程的專用機械推廣應用不足。

　　（四）林業產業未形成規模。經營管理過于粗放，生產管理成本較高；科技含量水平較低，產品附加值不高，經濟效益較差；集約化程度較低，未形成規模效益；市場定位尚有欠缺，特色不明顯；對市場的需求反應較慢，影響林業產業調整。

　　三、2018年工作打算

　　2018年，我局將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面實施林業“六大行動”，不斷提高我市林業現代化建設水平。

　　（一）推進“綠滿青島”國土綠化行動。重點推進青島北部綠色生態屏障區建設，完善沿海防護林體系，加大退耕還林還果力度，推進優勢特色經濟林發展。全年計劃新增造林面積10萬畝，森林撫育20萬畝，退化林分修復改造6萬畝。

　　（二）推進“綠水青山”生態提質行動。著力強化森林經營，調整林分結構，提高森林資源總量和質量；落實生態紅線保護制度，完成全市生態公益林、自然保護區等森林資源界定；推進《青島市濕地保護條例》立法，建立健全生態保護補償制度和補償資金穩定投入機制，有效激發行業發展活力。

　　（三）推進“一業一策”動能轉換行動。利用“森林+”模式，大力發展森林旅游、康養產業，打造林業特色小鎮；扶持發展生產、供銷、信用“三位一體”的林業經營主體；積極培育林產品交易市場（中心），培育建設活立木交易市場；探索建立森林生態產品和服務“互聯網+”平臺，實現一二三產業融合發展。

　　（四）推進“固本強基”林業安全發展行動。重點提升森林防火、林業有害生物防控等林業資源保護領域科技應用水平，推進生態保護信息化、專業化、現代化建設；加強食用林產品安全監管，建立林產品質量檢測認證體系，全面推進林業行業安全治理轉型升級。

　　（五）推進“依法護綠”法治建設行動。強化林業執法隊伍建設，建立健全執法與業務部門無縫銜接的監管機制，編制權力清單，細化工作職責；厘清行政執法的主體、程序、權限，完善舉報投訴受理、案件移送、聯合執法等制度；加大打擊破壞森林資源違法犯罪行為力度。

　　（六）推進“不忘初心”全面從嚴治黨行動。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為當前乃至今后一個時期突出政治任務來抓；持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展黨員干部述廉述責活動；加強作風紀律整頓，強化黨風廉政建設和干部隊伍建設，培養造就一支事業為上、公道正派、精通業務、敢于擔當的干部隊伍。