今年以來，我市商務運行保持穩中有進、進中向好態勢，主要指標位居全省和全國副省級城市前列。前三季度，全市實現社會消費品零售額同比增長10.2%，預計全年將突破4500億元；實現國際貿易總額增長11.8%，預計全年將達到1060億美元；實際到賬外資增長10.3%，預計全年將達到77億美元，占全省利用外資規模的50%，在全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和計劃單列市綜合排序中位居前八位；實際引進內資增長11.7%，預計全年將達到1850億元，位居全省首位；截至今年9月底，對外投資累計協議金額272.8億美元，分布在全球100個國家和地區，預計全年新增量可達60億美元。

　　一、2017年工作主要特點

　　市商務局堅持以國際城市戰略為引領，積極推進內外貿、內外資、走出去與引進來、投資與貿易“四個融合發展”，實施更加積極主動的開放戰略，加快培育現代化經濟體系，商務經濟發展質量和水平邁上新臺階。

　　（一）內外貿融合發展，培育現代消費經濟增長驅動新模式取得積極進展。實施全社會大消費促增長“十、三、五”系列工程，拓展旅游、會展、時尚、假日、生活、農村、健康、文化、體育、教育“十大”消費領域，培育信息、信用、綠色“三大”新型消費模式，激活房地產家居、新能源汽車、融資租賃、典當、公共服務“五大”消費業態，引導實體零售企業創新發展。支持老字號振興發展，出臺《關于振興老字號企業發展的意見》，成立老字號協會，拍攝播放歷史文獻紀錄片《青島老字號》，在社會引起熱烈反響。截至目前全市“中華老字號”企業達19家，山東“老字號”企業達18家。培育商貿流通與外貿跨界融合商業新體系，培育地鐵商業新業態。探索建立內外貿一體化現代市場體系，成功舉辦中國國際消費電子博覽會、2017青島城市購物節、青島進口商品展、中日韓海鮮烹飪大賽等展銷促銷活動。加強汽車流通行業管理，出臺《關于促進二手車流通市場規范創新發展的實施意見》，在城陽區建成富達二手車交易市場。成為商務部首批供應鏈體系建設試點城市，出臺《關于加快推進商貿冷鏈物流發展的實施意見》。擴大國外優質消費品進口規模，前三季度牛肉、羊肉、乳制品、水果進口數量分別增長18%、36.5%、5.7%、60.5%，進口金額分別增長31.5%、95.1%、86.1%、31.3%。強化政府儲備調控機制，全面提升鮮活農產品市場保供水平，新增市控蔬菜保障基地和外埠蔬菜保障基地各10家，確保市區日均上市蔬菜、豬肉分別達到2000噸、90噸以上。探索“互聯網+菜籃子”信息化建設新模式，開通“青島菜籃子”微信公眾號。創新建立“菜籃子”軍民融合“青島模式”，在全國具有示范效應。全市各類電商過十萬家，“雙十一”網絡零售額達37.64億元，居全省首位。農村電商“515+X”工程深入推進，農產品電商交易額達146億元，增長26%，3個淘寶鎮、18個淘寶村獲認定。深化國家商貿流通體制改革發展綜合試點，落實全國首部地方商貿流通立法《青島市商品流通市場建設和管理條例》，我市2個案例成果在全國推廣。

　?。ǘ﹥韧赓Y融合發展，建立現代產業精準招商新機制取得明顯成效。制定《青島市加快實施現代產業精準招商行動計劃》及產業招商配套政策，實現從政策優惠型、政府招商型傳統招商模式向資本運作型、環境優化型現代產業招商創新模式轉變。全市廣泛開展“千企招商大走訪”活動，各區市及相關部門走訪了6080家企業，促成新增簽約項目621個，總投資3951億元。建立“專業化招商、園區化布局、職能化服務”內外聯動現代產業招商投資促進工作體制，按照新舊動能轉換重大工程總體規劃確定的重點產業、特色領域成立30個專業化聯合招商團隊，前三季度，我市與美國高盛、德國空客、日本IHI等跨國公司簽約設立了21個外資項目，總投資額40.4億美元。目前全市累計有134家世界500強企業投資項目264個，有140家國內500強企業投資項目230個。據2017年聯合年報統計，我市運行中的外商投資企業6570家，吸納從業人數40.6萬人，納稅總額308.1億元、占全市的20.6%。

　?。ㄈ白叱鋈ァ迸c“引進來”融合發展，積極參與“一帶一路”建設形成開放新格局。前三季度制造業實際利用外資37.4億美元，占比達57.6%，始終保持實體經濟引進外資的規模優勢。對外投資合作方式持續創新，海信集團收購日本東芝電視業務，魯信睿浩公司收購全球最大的數字影院軟件企業英國AAM公司，華通集團并購德國頂級鑄造裝備企業昆格瓦格納公司。參與國家“一帶一路”建設取得積極成果，青島歐亞經貿合作產業園區目前已吸引21個項目入駐、總投資180億元。推動17個境外經貿合作園區項目建設，海爾魯巴經濟區、海信南非工業園區等6個園區納入商務部重點境外經貿合作區項目庫?？偼顿Y200億美元的“一帶一路”沿線72個重點項目建設全面展開，山東電建三公司以 11 億美元承建巴基斯坦燃煤電站，成為中巴經濟走廊能源領域首個進入執行階段的項目。截至目前，累計對“一帶一路”沿線國家和地區投資項目707個，中方協議投資額75.7億美元。全球經貿合作戰略布局不斷完善優化，目前已與世界上75個城市（省、州、商務機構）締結經濟合作伙伴關系，建成新加坡、韓國、美國、德國、日本、以色列、香港7個境外青島工商中心。深化雙向投資合作體制改革，打造利用外資和對外投資雙向互動提升新優勢。出臺《關于加快推進開發區改革創新進一步提升發展水平的實施意見》，在全市各經濟功能區全面復制推廣上海等自貿試驗區經驗，率先推行“準入前國民待遇加負面清單”投資管理模式。

　　（四）投資與貿易融合發展，傳統對外貿易運行模式加快向現代國際貿易新體系轉型升級。在商務部支持下，我市在全國率先推行貨物貿易、服務貿易和投資貿易“三位一體”現代國際貿易指標體系，前三季度實現國際貿易總額822.6億美元，其中貨物進出口占比69.2%、增長19.6%，服務進出口占比12.9%、增長18.5%，境外投資貿易營銷額占比17.9%、增長11%。我市在全國外貿百強城市中位居第12位，今年首次進入中國服務外包示范城市前10強。全力培育外貿競爭新優勢初見成效，自去年獲批設立國家跨境電商綜合試驗區以來貿易額累計達278.9億元，今年前三季度同比增長67.3%。外貿綜合服務企業快速發展，前三季度實現進出口71億元、增長1.3倍。推進實施自貿區戰略地方經貿合作取得積極進展，今年上半年，我市對5大自貿區伙伴出口商品受惠貨值27.1億美元，享受自貿協定項下關稅減讓金額10.2億元。舉辦政策知識培訓6期，培訓受惠企業超過800家。雙向投資帶動國際貿易提升發展，前三季度我市對“一帶一路”沿線國家市場進出口總額1853.3億元、增長14.1%，占全市的49.1%；“走出去”企業貢獻進出口增量592.4億元，拉動全市進出口增長18.8個百分點；外資企業實現進出口168億美元，占全市的30.5%。

　?。ㄎ澹┥钊雽嵤﹪H城市戰略，引領提升城市全域營商環境水平。對標歐美、日韓等18個先進國家（地區）先進理念、標準和模式，將經濟、文化、社會、生態文明全領域100項重點工作逐項分解落實到80余個部門和區市，推進落實國際城市戰略實施綱要、指標體系和行動計劃取得階段性成果。全面復制推廣上海等自貿試驗區經驗，加快“放管服”改革，推進國際貿易“單一窗口”建設，營造法治化國際化便利化、宜居宜業宜游的營商環境。據全球化與世界級城市研究小組2016年世界城市評級報告，在入選的361個世界城市中，青島市由2010年入圍的第267位快速躍升至第143位，青島的檔次由六年前報告評級“高成長性”，直升兩級躍升至“Gamma＋”級。

　　二、存在的問題

　　一是消費市場網購新模式與實體店傳統零售方式融合發展不夠，現代消費市場增長動力不足。二是中小企業受資金、人才影響，在開放型經濟發展中的優勢尚未形成。三是營商環境還需進一步優化，行政服務效率有待提高。四是參與“一帶一路”建設國際化人才不足成為制約企業“走出去”的瓶頸。

　　三、市民意見建議辦理情況和2018年工作打算

　　在去年“三民”活動中，我局共收集市民意見建議16條，包括“菜籃子”工程、農村電商、商業網點規劃布局等問題，還涉及外貿綜合服務平臺建設、支持企業“走出去”發展等領域。我局制定了意見建議辦理規范流程，對市民意見建議進行認真梳理，明確責任分工，指定專人辦理，積極與市民溝通，開展現場調研，全面掌握情況，限時進行督辦，全部按期辦結，并在第一時間將辦理情況反饋市民。有的意見建議已進入市政府決策部署，均全部納入到我局年度工作重點推進落實。市民對商務工作的關心和關注，是我們持續改進工作的動力；市民對美好幸福生活的追求和期待，是我們今后努力的方向和標準。

　　2018年，全市商務系統將認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移加強黨的建設，為商務發展提供堅強政治保障。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，切實做到“一崗雙責”。嚴明黨的紀律，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，永葆商務干部隊伍的先進性戰斗力。轉變工作作風，發揚釘釘子精神，抓好工作落實。深化“放管服”改革，構建“親”“清”新型政商關系。堅定不移深化改革，堅定不移擴大開放，加快推進商務發展新舊動能轉換，實施“三大動能轉換工程”，以開放促改革、增動力、謀發展，努力在塑造開放型經濟發展新優勢、建設現代經濟體系上走在前列。

　?。ㄒ唬嵤┫M發展動能轉換工程，創建國際消費中心城市，建立現代消費經濟增長驅動新體系。按照“一業一策”的思路，以“雙百千”工程為平臺，推動產業結構優化升級，更好地滿足人民美好生活追求和經濟轉型升級需求。培育消費新領域新模式新業態，全面推進現代流通市場體系、時尚商業體系等“十大體系工程”建設。內外貿融合發展，有效擴大國外安全優質消費品進口規模。提升商貿流通領域信息化標準化現代化水平，推進商務部供應鏈體系建設試點取得實效。

　?。ǘ嵤╅_放發展動能轉換工程，推進歐亞經貿合作產業園建設，建立現代產業招商新體系。深入實施“內外資互動發展”現代產業精準招商戰略，創新以資引資、資本招商新機制。繼續開展招商大走訪活動，深化與世界500強和行業領軍企業合作。深入實施國際城市戰略，打造一流國際營商環境。積極實施“引進來”和“走出去”融合發展的開放新戰略，充分發揮歐亞經貿合作產業園區平臺引領作用，深度參與“一帶一路”建設，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。深化與國際經濟合作伙伴城市務實合作，完善青島境外工商中心全球設點布局。深化推進國家自由貿易區戰略地方經貿合作機制，推動開發區機制體制和管理模式創新、產業升級。在中高端消費、現代供應鏈、服務外包等領域培育新增長點，形成新動能。

　?。ㄈ嵤┩赓Q發展動能轉換工程，積極申辦青島自由貿易港，提升推進現代國際貿易運行新體系。培育外貿發展新模式新業態，加快青島口岸跨境電子商務綜合試驗區建設。實施外貿“優質優價優進優出”新戰略。繼續在廣交會開展“通商青島、品牌之都”全球營銷活動，培育一批過億美元“外貿品牌小鎮”。搶抓新一輪高水平對外開放政策機遇，全力推進申辦青島自由貿易港區。壯大外貿綜合服務企業平臺，發展市場采購貿易方式。推進服務貿易創新發展，打造服務外包城市品牌，推動裝備、技術、標準和服務“走出去”。積極推進青島西海岸現代國際貿易運行示范區，全面推進貨物貿易、服務貿易和境外投資貿易等“三位一體”的現代國際貿易體系建設，加快形成全面開放新格局。

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