2017年上半年，市政府國資委認真貫徹落實市第十二次黨代會精神和市委、市政府部署，按照“走在前列”的要求，加快推動企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，市直大企業(yè)保持了持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。今年1-5月，市直大企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長22.2%，實現(xiàn)利潤同比增長10.8%。

　　一、推動發(fā)展，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)

　　（一）加快企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。按照市委、市政府部署要求，制訂了《瞄準(zhǔn)北上廣 再奔上青天——市政府國資委新舊動能轉(zhuǎn)換行動計劃》。行動計劃提出5項奮斗目標(biāo)和10項工作措施，還有20個重點難點問題的解決辦法，使青島市直大企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮骨干、主導(dǎo)、支撐、引領(lǐng)作用，在全市新舊動能轉(zhuǎn)換中當(dāng)好排頭兵和領(lǐng)頭雁。

　　（二）加大招商引資力度。把招商引資、招商引智作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，積極引進新項目、大項目、好項目。創(chuàng)新招商方式，推動企業(yè)進一步加強與央企合作，全面梳理中央企業(yè)有關(guān)情況。開展招商大走訪，完成了重點招商的駐青央企、省企走訪工作。推動完成青島特鋼劃轉(zhuǎn)中信集團，完成中遠海運增資入股青港國際。

　　（三）支持企業(yè)加大國際并購力度。支持市直大企業(yè)進行跨國、跨地區(qū)并購重組，建設(shè)國際著名品牌大企業(yè)。上半年重點支持雙星集團并購韓國錦湖輪胎，雙星已經(jīng)成為錦湖輪胎的最終購買方。推進華通集團與德國空客直升機集團合資組建直升機生產(chǎn)企業(yè)，培育國際市場競爭新優(yōu)勢，上半年已正式簽署合資協(xié)議，完成項目選址。

　　二、深化改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力

　　（一）推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。制訂了關(guān)于以管資本為主轉(zhuǎn)變職能有關(guān)意見，圍繞貫徹落實中央、省對推進國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的部署要求，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以管資本為主，推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，進一步推進市直大企業(yè)發(fā)展改革。

　　（二）深入推進混合所有制改革。以推動具備條件的企業(yè)上市為重點，上半年推進青島港、青島銀行回歸A股工作，推進農(nóng)商行上市。同時，儲備新的上市資源，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理，后勁充足的企業(yè)上市梯隊。

　　（三）開展骨干員工持股試點。在符合條件的企業(yè)中，開展員工持股試點，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理骨干等持股，實行“人在股在、人退股退、循環(huán)激勵”，激發(fā)員工為企業(yè)發(fā)展做貢獻的積極性，增強企業(yè)永續(xù)發(fā)展動力。

　　三、全程服務(wù)，創(chuàng)造企業(yè)改革發(fā)展的美好環(huán)境

　　（一）實行問題管理。每周對大企業(yè)情況進行分析，排出問題明細，召開黨委會進行研究，分解任務(wù)，推進落實，把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的事來辦，全力以赴幫助企業(yè)解決問題。

　　（二）實行項目管理。班子成員牽頭，打破工作分工與處室界限，匯集全委之力，直接推動解決。

　　（三）實行跟蹤管理。走出去、沉下去，加強對重點事項的進度跟蹤，撲下身子，靠上服務(wù)，形成工作閉環(huán)。

　　四、強化監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值

　　（一）把好核心關(guān)口。加強對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，特別是涉及國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，嚴(yán)格履行審計評估掛牌程序，100%進場交易，陽光操作。

　　（二）強化監(jiān)事會即時監(jiān)督作用。調(diào)整優(yōu)化外派監(jiān)督機構(gòu)，實現(xiàn)外派監(jiān)事會全覆蓋。充分發(fā)揮監(jiān)事會常駐企業(yè)的優(yōu)勢，實施即時報告和提醒函制度。

　　（三）有效防范風(fēng)險。推動企業(yè)加強對境外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租、非銀行金融業(yè)務(wù)等方面風(fēng)險的防控。同時，督促企業(yè)建立健全風(fēng)險識別、防范和應(yīng)對機制，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施。

　　五、強化黨建，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

　　（一）堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃，強“根”固“魂”，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨的工作就開展到哪里。

　　（二）推進黨的建設(shè)總體要求寫入市直企業(yè)公司章程。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)融入公司治理體系當(dāng)中，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

　　（三）規(guī)范法人治理。深入落實黨委、董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會四個工作細則，確保市直企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用在公司治理中充分體現(xiàn)。

　　存在問題主要有：按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換的要求，對標(biāo)上海、北京、廣州等全國主要城市，在生產(chǎn)規(guī)模、科技水平、創(chuàng)新發(fā)展等方面，我們還有較大的差距。

　　下半年，國資委將認真貫徹省、市黨代會精神，落實走在前列的要求，堅持問題導(dǎo)向，攻堅克難，爭先進位，瞄準(zhǔn)北上廣，再奔上青天，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)換新舊動能，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。重點做好以下工作：

　　一是推進布局調(diào)整。堅持有進有退，有所為有所不為。支持市直大企業(yè)發(fā)展。以競爭力為標(biāo)準(zhǔn)，推動優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)秀大企業(yè)、向優(yōu)秀企業(yè)家集中。

　　二是推進轉(zhuǎn)型升級。推動市直大企業(yè)建設(shè)好已有的國家級研發(fā)機構(gòu)，同時，引進世界一流的設(shè)備、技術(shù)和管理，包括人工智能、機器人、大數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

　　三是推進混合所有制改革。繼續(xù)推進國有企業(yè)上市，促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。

　　四是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。以管資本為主，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，突出問題導(dǎo)向，把住核心關(guān)口，改進監(jiān)督方式，發(fā)揮外派監(jiān)事會即時監(jiān)督作用，進一步提高監(jiān)督的科學(xué)性、針對性和有效性。

　　五是加強企業(yè)黨建。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，把基層黨建整治、國企黨建重點任務(wù)和要求落到實處，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

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