今年以來，在市委市政府領導下，全市金融系統牢固樹立新發展理念，服務于宜居幸福創新型國際城市總體目標，以財富管理試驗區建設為抓手，積極發揮金融支持供給側結構性改革和新舊動能轉換的基礎性作用，對接實體經濟力度不斷加大。全市金融業在去年實現“十三五”良好開局的基礎上，呈現穩中有進發展態勢。

　　一、上半年金融工作情況

　　（一）扎實推進金融業發展和財富管理試驗區建設

　　一是穩步提升金融業規模。召開全市促進金融穩健發展工作會議，明確目標、分解任務、細化分工、壓實責任，金融發展合力更足，規模總量再創新高。一季度，金融業增加值占全市GDP比重較去年底提高0.8個百分點，達到7.5%，創歷史新高。6月末，本外幣各項存款余額14930.1億元，同比增長5.8%，較年初增加257.5億元；本外幣各項貸款余額14000.6億元，同比增長10.7%,較年初增加1049.0億元，提前半年完成全年目標。前5個月，證券經營機構累計代理交易額同比增長14.8%，期貨經營機構累計代理交易額同比下降14.0%，分別較去年同期提高69.4和24.8個百分點。上半年累計實現保費收入242.0億元，同比增長26.7%，均在五個計劃單列市中居第2位。3月26日，今年新一期全球金融中心指數榜單公布，青島排名上升8位，位列內地第5位、全球第38位。今年省政府工作報告肯定指出：青島財富管理中心建設取得實質性進展。

　　二是著力完善金融業態和組織體系。按照市政府統一部署，迅速啟動“千企招商大走訪”，密集拜訪“一行三會”、銀行業理財登記托管中心、中國證券投資基金業協會等20余家部門和機構，密切跟進有關重點項目。在全市范圍內開展金融業招商引資和招才引智工作，出臺《青島市促進財富管理金融綜合改革試驗區資源聚集行動方案（2017-2020年）》《加強基金招商促進新舊動能轉換行動方案》和《關于青島市金融人才隊伍建設“十百千萬”工程的實施意見》，充分調動區市、部門和機構積極性，促進金融資源和金融人才聚集。全市首家金融租賃公司——青銀金融租賃公司于2月15日正式開業，新增4家證券經營機構，全市金融機構達到234家。

　　三是密集舉行財富管理相關活動，營造良好發展環境。以市政府名義向中國人民銀行等十一個國家部委報送了財富管理試驗區2016年工作總結和2017年工作思路。與“一行三局”緊密對接，做好財富管理先行先試政策儲備，為財富管理試驗區建設提供可持續的政策支撐。5月19日，銀行業理財登記托管中心在我市發布《中國銀行業理財市場年度報告（2016）》。6月16日—18日，2017青島·中國財富論壇舉辦，與會嘉賓圍繞“財富發展的新全球化時代”展開研討，為財富管理試驗區建設提供真知灼見。財富管理大講堂、首屆金家嶺財富管理論壇、首屆金家嶺金融科技高峰論壇、“金融家俱樂部·青島金家嶺財富管理沙龍”、萊西基金小鎮啟動建設等財富管理活動密集舉行，吸引了國內金融業和財富管理行業專家學者、機構高管等來青交流，營造了金融業和財富管理發展的良好氛圍，“財富青島”品牌價值不斷提升。

　　（二）發揮金融支持實體經濟和新舊動能轉換基礎性作用

　　一是加大重點領域和重點項目信貸投放力度。會同人民銀行青島市中心支行在全市開展“金融服務實體經濟銀企對接專項行動”，組織銀行機構按照“行長走廠長”模式，對全市新舊動能轉換項目、市重點項目、規模以上工業企業、科技創新企業、民營企業、外貿企業等1500家重點項目和企業進行逐一走訪，對合理融資需求做到應貸盡貸。上半年，中長期固定資產貸款新增359億元，占全部新增貸款的34%；短期貿易融資新增208億元，同比多增228億元。一季度，小微企業和涉農貸款分別比年初增加107.9億元和137.7億元，小微企業申貸獲得率達到94.3%。

　　二是用好多層次資本市場等直接融資渠道。上半年，上市公司、新三板掛牌公司、藍海股權交易中心掛牌企業分別新增3家、12家和64家，總數分別達到41家、111家和613家。非金融企業通過上市掛牌、發行債券等渠道實現直接融資78.1億元。在中國證券投資基金業協會登記的142家私募投資基金管理機構管理基金224只，管理規模956.1億元，較年初增加16.9億元。

　　三是提高保險服務經濟社會水平。積極推動保險資金在青島投資運用，保險資金運用余額達到205億元，保險業提供風險保障金額約50萬億元，繼續為地方經濟社會平穩運行做出貢獻。政策性農業保險試點險種擴大至15個，上半年為全市農業提供風險保障29.3億元，有效提高農民抵御自然災害和恢復生產能力。

　　四是發揮地方金融組織融資補充作用。上半年，49家小額貸款公司實現貸款余額76.2億元，其中“涉農”和小微企業貸款余額占93%。42家融資擔保公司實現在保余額120.0億元，融資擔保余額68.0億元，其中“涉農”和小微企業擔保余額占85.7%。取得業務許可的31家民間資本管理公司實現投資余額22.3億元。首家民間融資登記服務機構——青島藍海民間融資登記服務中心于5月26日正式營業。

　　（三）持續開展重點領域風險防范、化解和專項整治工作

　　一是做好銀行不良貸款化解工作。前5個月全市銀行不良貸款連續“雙升”，為扭轉這一局面，會同青島銀監局指導各債權銀行在債委會統籌組織下，先后召開12次協調會，研究企業重組、不良處置等問題，充分發揮資產管理公司專業化作用，壓實區市屬地責任。6月末全市銀行不良貸款較上月“雙降”，不良貸款余額較上月減少10.1億元，不良率較上月降低0.11個百分點。

　　二是扎實開展清理整頓各類交易場所“回頭看”工作。根據部際聯席會議要求和全市“回頭看”工作部署，成立全市清理整頓各類交易場所工作聯席會議，制定《青島市清理整頓各類交易場所“回頭看”工作方案》，在明確交易場所分類的基礎上，會同有關區市和部門依據職責分工積極推進分類處置工作，強化培訓督導，抓好整改驗收。

　　三是有序推進互聯網金融風險專項整治工作。根據國家、省關于互聯網金融風險專項整治清理整頓的相關要求，組織相關區市、分領域牽頭部門開展相關風險機構現場檢查，對去年摸底排查中發現的違法違規行為進行分類處置，監督從業機構落實整改，繼續排查“虛擬貨幣”等重點領域風險。

　　二、存在問題

　　一是信用風險防控形勢較為嚴峻。受“安泰信系”及其他企業風險逐步暴露的影響，銀行不良貸款處置難度加大，未來不良貸款余額和不良率可能有所反彈。

　　二是存款同比少增值得關注。上半年全市本外幣各項存款僅新增257.5億元，同比少增704.6億元，增速較去年同期下降5.7個百分點，主要是由于非銀存款下降和企業存款增長減緩。非銀行金融機構存款在金融監管趨嚴的背景下難以大幅增長，企業經營效益短期內難以取得明顯改善，存款增速放緩問題或將繼續存在。

　　三是交易場所清理整頓仍需攻關。隨著清理整頓驗收工作的深入，部分違法違規交易場所將關停，處置維穩壓力可能有所增加。各領域交易場所監管辦法和長效監管機制亟待建立，從而規范交易市場秩序，規范經營發展，防止風險再生。

　　三、下半年工作措施

　　全市金融系統將全面貫徹落實習近平總書記在中央政治局第40次集體學習時的講話精神和省市黨代會要求，按照市委市政府的整體工作部署，堅持穩中求進工作總基調，以財富管理試驗區建設為抓手，以建設面向國際的財富管理中心為目標，積極發揮金融支持供給側結構性改革和新舊動能轉換的基礎性作用，為建設宜居幸福創新型國際城市貢獻力量。

　　（一）堅決守住不發生區域性金融風險的底線。一是加大“安泰信系”風險化解力度，凝聚銀政企多方合力，發揮市資產管理公司專業化優勢，協助銀行機構化解不良貸款。二是穩妥有序開展好互聯網金融風險專項整治，緊盯準入管理、信息發布、資金監測等關鍵環節，監督從業機構加快整改，確保高質量完成專項整治工作。三是穩步推進清理整頓各類交易場所“回頭看”工作，扎實開展建章立制等各項工作。四是出臺《青島市非法集資案件舉報獎勵辦法》，提高獎勵額度，優化獎勵程序，調動廣大市民舉報非法集資的積極性。

　　（二）加快財富管理試驗區建設。一是根據全市“千企招商大走訪”活動要求，有針對性地走訪金融企業和相關機構，推進相關項目引進。二是對照《青島市促進財富管理金融綜合改革試驗區資源聚集行動方案（2017-2020年）》和《關于青島市金融人才隊伍建設“十百千萬”工程的實施意見》，做好金融業招商引資和招才引智工作。三是把握國家金融改革創新發展方向，用好用足財富管理試驗區兩批創新試點政策，擇機向國家相關部委報送新一批創新試點政策需求。

　　（三）推動金融業支持和參與新舊動能轉換重大工程，穩步提升金融服務保障能力。一是根據市委市政府安排部署，做好金融業支持和參與新舊動能轉換重大工程有關工作，積極行動，抓好落實。二是會同人民銀行青島市中心支行在全市范圍內扎實開展“金融服務實體經濟銀企對接專項行動”，推動銀企對接向縱深化、持續化發展，為全市經濟發展和新舊動能轉換重大工程創造良好的融資環境。三是支持和鼓勵企業通過多層次資本市場融資，推動優質企業上市掛牌，深化規模以上企業規范化改制工作，積極擴大基金、債券等直接融資規模。四是積極發揮地方金融組織補充作用，推動小額貸款公司、融資擔保公司和民間資本管理公司增效提質，穩健發展；穩步開展農民專業合作社信用互助業務試點，指導信用互助業務規范發展，滿足農民專業合作社成員的融資需求。

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