今年以來，全市公安機關在市委、市政府堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想， 忠誠履職保穩定，凝心聚力護平安，著力提升人民群眾安全感和滿意度，保持了全市社會大局持續穩定。

　　一、聚焦主題主線，全力維護社會大局穩定

　　始終把維護社會大局穩定作為首要職責，提高政治站位、強化責任擔當，把黨的十九大安保作為貫穿全年的主題主線和壓倒一切的首要政治任務，堅持一切圍繞十九大、一切服從十九大、一切捍衛十九大，深入開展“迎接十九大忠誠保平安”主題活動，全警動員、全力以赴，統籌推進反恐維穩、社會矛盾排查化解、嚴打整治、社會治安防控、公共安全監管等工作，堅持最高標準、最嚴要求、最強措施、最佳狀態的戰時機制，為黨的十九大勝利召開營造了安全穩定的社會環境，我局被省委省政府評為十九大安保維穩先進集體，被省公安廳授予“迎接十九大忠誠保平安”主題活動突出貢獻獎。今年以來，還圓滿完成了2017亞洲媒體峰會、金磚國家協調人第二次會議、青島國際啤酒節、青島國際馬拉松等163項760余場次大型活動安保任務。

　　二、聚焦主責主業，著力提升打擊犯罪能力

　　始終把打擊犯罪作為公安機關的主業，創新信息化條件下合成打擊犯罪新機制，堅持民生導向，鍛造打擊利劍，持續優化社會治安環境，全市刑事案件總量下降13.2%，八類嚴重暴力案件和“兩搶”案件分別下降32.6%、65.7%，命案實現全破。重點推進六大打擊行動：一是深化“打黑除惡”行動。實行重大案件異地辦案模式，嚴厲打擊強攬工程、欺行霸市等重點行業領域黑惡犯罪，嚴厲打擊整治農村惡勢力，打掉惡勢力團伙數量同比上升22.7%。二是深化“三打擊一整治”行動。緊緊圍繞群眾反映突出的治安問題，集中力量開展嚴厲打擊傳統盜搶騙、電信網絡詐騙和網絡販槍犯罪，集中整治地域性職業犯罪重點地區專項行動。針對危害人民群眾財產安全的電信網絡詐騙犯罪，全面升級反電信網絡詐騙中心，把電信網絡詐騙全部立為刑事案件偵辦，實行“快接報、快阻斷、快止付、快破案”工作機制，為群眾挽回和避免經濟損失1.2億元。三是深化緝毒嚴打行動。扎實開展三年禁毒人民戰爭，緝毒破案戰果居全省前列，全面推行吸毒人員網格化服務管理，建立128個社區戒毒辦公室和1000人的禁毒社工隊伍，社區戒毒執行率為95%。四是深化打擊經濟犯罪行動。嚴厲打擊非法集資、侵犯知識產權等經濟犯罪，深入推進涉眾型經濟犯罪“零發案”街道、“零發案”社區創建，全力保障民生民利。五是深化查禁涉黃涉賭行動。完善常態化偵查打擊機制，加強娛樂場所整治，落實基層監管責任，深度凈化社會治安環境。六是深化打擊食藥環領域犯罪行動。健全行政執法與刑事司法銜接機制，深入開展食藥打假“利劍”行動和打擊污染環境犯罪“清水藍天”行動，偵辦違法犯罪案件數量同比上升92.2%。

　　三、聚焦基層基礎，著力完善社會治安防控體系

　　始終把提升人民群眾安全感作為根本目標，貫徹落實市委市政府《關于加強和改進新形勢下公安基層基礎工作的意見》，深入推進基層基礎攻堅戰，提升社會治安管控能力，全市刑事警情同比下降25.6%。一是大力實施立體巡防工程。建立以指揮中心為龍頭的動態巡控體系，實行重點部位定點巡防、公安武警聯勤武裝巡邏，快速處置社會面各類突發警情，今年以來共投入社會面巡邏力量265萬人次，處置群眾報警求助110萬余起。深化“天網”工程建設，在社會治安重點防控部位開展人臉識別技術應用，動態治安防控能力整體升級，“天網”工程獲評2017年智慧青島十佳典型案例。推行“地上地下一體化”地鐵安保勤務模式，確保地鐵運行安全。二是大力實施社區警務工程。把警務工作重心延伸到社區、農村，配備社區民警1500名、專職社區輔警3800名、農村警務助理5800名，實現城區“1+2+N”和農村“一村一警務助理”全覆蓋，推動警務工作與社區工作深度融合。在全市開展“走千村萬戶、訪社情民意”活動，進一步把安全和滿意做到群眾身邊。三是大力實施基礎管控工程。創新數據警務，自主研發基礎管控平臺，筑牢社會面治安要素管控防線。深入開展流動人口和租賃房屋集中整治，新登記流動人口165萬人、出租房屋4.8萬處。加強寄遞物流安全監管，督促寄遞物流企業落實收寄驗視、實名寄遞、過機安檢“三個100%”制度，指導寄遞企業建立保衛機構790個、設立安全員1100名。貫徹落實《網絡安全法》，深化網上公開巡查執法，建立互聯網違法信息舉報中心，全面加強關鍵信息基礎設施保護，檢查網吧2.3萬家次。

　　四、聚焦城市平安，著力強化公共安全監管

　　始終把人民群眾生命財產安全放在最高位置，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，嚴格履行監管職責，創新完善監管模式，確保全市公共安全形勢平穩。一是加強道路交通安全管理。深入開展交通秩序大整治，保持嚴查嚴管態勢，查處交通違法行為同比上升20.2%，其中查處酒駕2萬起、醉駕3000起、毒駕700起、無證駕駛8萬起，排查整治道路交通安全隱患4200余處，建立國省道聯勤聯動工作機制，深化“兩客一危”、大貨車、校車等重點車輛安全專項整治，全市道路交通事故起數、死亡人數同比分別下降3%、2.9%。深化智能交通建設應用，布設微波、超聲波、電子警察監測點1100余處，對52條常發擁堵主干道、36個路口路段進行治理調控，對650個交通信號進行優化控制，施劃路口路段標線3.2萬平方米，開展勸導和查處“四亂一不禮讓”行動，查處違法停車183萬起、不按規定車道行駛142萬起、不禮讓斑馬線交通違法行為18萬起，加強醫院、學校、商圈等重點區域交通環境綜合治理，創新推出“共享車位”模式，努力緩解停車難、行車難問題，交通擁堵指數明顯下降。省公安廳在我市召開現場會推廣青島城市交通治理模式。二是加強消防安全管理。認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，深入開展夏季消防檢查、高層建筑消防安全綜合治理、冬春火災防控等系列專項行動，督促整改隱患23.8萬處。組織開展城市消防安全風險評估，扎實推進消防安全網格化管理，對6080家單位和260個社區開展電氣火災防范檢查，推廣安裝獨立式煙感報警器和簡易噴淋設備7500個，建設重點單位微型消防站4400余個、社區微型消防站710余個，在全市開展 “全民消防我代言”公益宣傳行動。各級消防部隊共處置火警1000余起、搶險救援560余起，救助被困群眾570余人，全市火災事故同比下降66%。三是加強危爆物品安全管理。深化開展“緝槍治爆”行動，建立民爆物品末端管控平臺系統，加強易制爆危化品專項整治，檢查涉危涉爆單位2400家次，嚴格落實散裝汽油銷售實名登記措施，實現危爆物品安全事故“零發生”。

　　五、聚焦民生訴求，著力提升執法服務效能

　　始終把公正執法、優質服務作為基本價值取向，大力推進執法規范化建設，全面深化“放管服”改革，努力打造人民滿意的公安機關。一是著力提升公正執法能力。統一受立案接待窗口和工作流程，拓展執法閉環管理體系，加強對接處警、受立案、強制措施等關鍵環節實時監督，建立重大疑難案件聽取檢察機關意見和建議工作機制，開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點，傷害類案件治理經驗在全省推廣。在105個派出所建立治安案件 “警調聯動”機制，調處案件糾紛6600余起。升級改造14個執法辦案中心、151個基層辦案區，市拘留所被公安部評為全國一級拘留所。二是著力深化行政管理改革。會同14個部門制定出臺規范派出所出具證明工作實施意見，將派出所出具證明事項由72項縮減為12項，有效整治“奇葩證明”，減輕群眾辦事負擔。深化戶籍制度改革，為49萬名群眾辦理居住證，核準積分落戶2600余人，新區購房落戶人數創歷史新高。全市戶籍派出所全部開通居民身份證業務全國異地受理，為4.7萬名群眾換領、補領異地身份證。推進駕考制度改革，實現網上自主約考、當日制發駕駛證，全面推廣啟用新能源汽車專用號牌。三是著力提升民生服務效能。創新“互聯網+公安服務”，升級“交管12123”APP移動端支付功能，拓展交通違法網上繳納渠道。新建5處道路交通事故快速理賠服務中心，實現城區全覆蓋。在全省率先研發出入境業務申請手機APP，將因私出入境中介機構資格認定時限縮短1/3，向市南、平度下放電子出入境證件簽注制作權限，在全市設立25個出入境業務受理點，方便群眾就近辦理。民生警務平臺辦理群眾訴求15.5萬件，利用微信平臺為乘客辦理臨時乘機證明2萬余件，著力打造“安防微講堂”自媒體品牌，發布微博、微信服務信息1.1萬條，青島公安“兩微一端”整體影響力居全省全市前列。

　　一年來，全市公安機關深入貫徹落實習近平總書記提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展紀律作風整頓，深化黨建品牌創建，隊伍能力素質和作風形象有了新提升。廣大公安民警、公安現役部隊官兵夜以繼日奮戰在維護城市安全、服務人民群眾的第一線，有150名民警因公負傷，涌現出生命不息、戰斗不止的英模警察崔建武、全國特級優秀人民警察王瑞波等一批先進典型，在全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上，我局3個集體、7名個人受到表彰，受表彰獎項和數量居全省首位。舉辦首屆“青島最美警察”評選活動，由廣大市民參與評選出10位“青島最美警察”。

　　2016年“三民”活動期間，我局共征集市民意見建議364條，主要集中在道路交通秩序整治、交通擁堵治理、社會治安防控等方面，全部按期辦結，并將這些意見建議納入全市公安工作決策部署之中。回顧今年以來的工作，雖然作出了積極努力，但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，還存在一些差距和不足。影響群眾安全感的多發性侵財案件仍然比較突出，社區警務工作還不夠精細，基層基礎工作還有一些短板，道路交通、消防等公共安全隱患仍然較多，有的基層單位和民警還存在執法不規范、不公正、不文明以及工作效率不高、服務態度不好等問題。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

　　下步，全市公安機關將深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，牢記人民公安為人民的初心和使命，進一步加強和改進各項公安工作，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是進一步深化平安建設。持續深化打擊“盜搶騙”犯罪等系列專項行動，貫徹實施《山東省禁毒條例》，完善立體化信息化社會治安防控體系，深化交通秩序大整治，保持清剿火患高壓態勢，健全公共安全精細化管理體系，努力建設更高水平的平安青島。二是進一步深化基層基礎建設。深化完善社區“1+2+N”和“一村一警務助理”模式，推動社區警務與社區工作一體運轉，統籌協調社會資源，打造共建共治共享的社會治理格局。三是進一步深化執法規范化建設。完善刑事執法操作標準，升級執法辦案管理系統，推進執法大數據應用，著力整治執法突出問題，拓展執法公開渠道，提升公安工作法治化水平。四是進一步深化公安改革創新。堅持改革強警、科技興警，加快推進大數據、云計算、人工智能等新技術新手段與警務運行機制深度融合，不斷提高警務實戰效能。圍繞融入“一帶一路”、新舊動能轉換、促進城鄉統籌發展等重點工作、重要領域，研究推出服務經濟發展新舉措，加快行政審批服務事項提速增效，精準對接群眾需求，拓展優化“互聯網+公安服務”，最大限度集中和下沉服務事項，努力讓人民群眾辦事更方便。五是進一步加強公安隊伍建設。組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實全面從嚴治黨、全面從嚴治警主體責任，大力加強基層黨組織建設，持之以恒正風肅紀，扎實改進工作作風，嚴格監督執紀問責，強化警務實戰培訓，努力建設高素質公安隊伍。

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