上半年，市城市管理局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“推進城市管理工作走在全國前列”目標，加快行業發展，提升精細管理，強化執法攻堅，城市管理工作取得明顯成效。

　　一、行業監管水平不斷提升，城市綜合承載能力逐步增強

　　（一）公用事業管理水平進一步提升

　　加快推進水廠深度處理工藝改造工作，黃島區管家樓水廠改造土建主體已完工，白沙河、高家臺等4座水廠改造按計劃順利推進。啟動編制《青島市海水淡化礦化專項規劃》，科學確定海水淡化項目的產能、選址、運營、管網布局建設等，力爭5年內全市海水淡化礦化產能達到60萬立方米/日。加快實施百發海水淡化廠取水泵房改擴建工程，日增海水淡化規模5萬噸。積極應對供水緊張形勢，廣泛開展多種形式的節水宣傳教育，提高廣大市民節水意識。

　　上一采暖期，全市新增供熱面積1700萬平方米，其中市區新增1180萬平方米，全市供熱面積達到2.1億平方米，清潔能源供熱面積累計突破3500萬平方米。供熱運行安全穩定，熱線電話量同比下降42%，影響供熱的事故起數同比下降65%。加快推進華電青島發電有限公司余熱利用，計劃年內對37臺燃煤供熱鍋爐進行超潔凈排放改造。加快推進燃氣市場發展，上半年，全市新建天然氣管網115公里，新增天然氣用戶6.2萬戶。 

　　（二）市政行業管理水平進一步提升

　　科學編制年度占掘路計劃，定期組織召開占掘路審批聯席會，研究確定掘路計劃73項、道路49條，占路計劃27項、面積1.4公頃，嚴控市政道路占用和挖掘。編制印發《城市道路桿件及箱體整合技術導則》，組織開展道路桿件箱體整治，拆除各類違法占路亭體139個。落實屬地責任，組織督促解決山西路快船碼頭等暗渠排污水、李村河張村河河中渠排污水等難點問題，促進市內三區河道整治工作取得實效。加快推進麥島污水處理廠升級改造工程，張村河水質凈化廠、膠南中科成污水凈化公司升級改造工程進展順利。婁山河污泥堆肥項目預計7月份建成調試，小澗西污泥全資源化利用項目和即墨高溫碳化污泥處置項目加快推進前期工作。上半年全市污水處理總量2.8億立方米，城市污水處理率保持98%以上。

　　（三）環境衛生管理水平進一步提升

　　農村衛生廁所改造工作進展順利，上半年已完成改廁15.5萬座，完成4000余份農村改廁衛生學評價，開展了農村改廁第三方評估驗收招投標工作。加強道路保潔精細化作業，高標準打造72條“深度保潔示范路”。在市北區召開現場觀摩會，在全市推廣“小車進樓院收集+車車（站）對接”的生活垃圾收運模式。平度、即墨生活垃圾焚燒發電廠分別建成運行，全市新增生活垃圾焚燒處理能力1500噸/日。加快推進小澗西焚燒發電廠二期，小澗西衛生填埋場二期，滲濾液處理廠二期等項目建設。組織全市138個街道（鎮）開展了夏季集中滅蚊行動，共組織消殺人員3.3萬人，集中消殺覆蓋9400余個居民樓院和物業小區，1906所學校，67所醫院，達到了控制蚊密度、減少蚊媒疾病傳播危害的目標。

　　（四）市容景觀品質進一步提升

　　制定了《青島市海水浴場突發事件應急預案》《青島市海水浴場安全生產自查指導標準》等文件，加大對現有八個海水浴場的檢查考核力度，健全海水浴場各類規范標準。市管亮化設施亮燈率保持98%以上，完好率保持95%以上。出臺《青島市景觀照明管理考核獎勵辦法》，爭取市級財政性補助資金每年1000萬元，激發區市亮化照明工作動力。明確市區范圍禁設橫幅標語規定，加大對相關問題檢查移交處置，市區范圍內設置橫幅現象顯著減少。全市設施亮燈率提高到98%以上。督促各區做好候車亭及其附屬設施的管理工作，完善座椅等配套設施，滿足市民乘車需求。

　　（五）園林綠化管護水平進一步提升

　　完成兒童公園、北嶺山等山頭公園改造提升、修復完善，為市民提供健身、休閑、娛樂的優美環境。積極推進老虎山、坊子街山、煙墩山、牛毛山、樓山等山頭公園景觀改造提升和生態修復前期工作，完成勁松三路、海爾路、深圳路等主干道和重要節點綠化提升。完成城市裸露土地綠化治理面積61.78萬平方米。繼續開展城市精品綠地創建活動，市區累計創建48處精品綠地。做好城區山林防火工作，出動防火人員1.6萬余人次，應急車輛1200余車次，滅火工具1300余臺，實現了城區山林火災火情零報告。

　　二、城管執法力度不斷強化，城市市容秩序更加規范

　　（一）全力推進違法建設治理

　　一是突出重點，嚴控新增違建，加快存量違法建筑拆除。以重點項目保障、群眾反映強烈、市容環境整治以及杜絕安全生產隱患等四個方面問題為導向，全力開展存量和新增違建拆除工作。自2016年11月份全市動員會議召開以來，全市共計拆除違法建設507.3萬平方米，超額完成既定工作計劃，拆除違法戶外廣告13.5萬平方米、違法占路亭體270處，對拆后土地實施綠化75萬平方米。二是找準突破，完成樓院整治任務。整治居民樓院1500余處，清理各類私搭亂建3400余處、10.9萬平方米，清理圈綠毀綠1200余處、4.6萬平方米，清理圍墻圍欄及亂堆亂放2300余處、3.2萬平方米。三是立足實際，抓好在建項目監督檢查。納入監督檢查的在建項目共計696處、3528棟、4601萬平方米，共糾正、查處未批先建、未按圖施工、未驗收投入使用等各類違法建設行為19起，其中行政處罰8起、共罰款121萬，限期整改11起。

　　（二）開展市容秩序精細化管理專項整治

　　以“一區四沿，一站一面”為重點，聚焦市容市貌存在的突出問題，圍繞中心政務區商業區、沿海沿河沿路沿山、交通樞紐站等相關區域及周邊以及440條主次干道道路兩側立面的市容環境問題，組織開展市容環境精細化專項整治。活動開展以來，全市共清理取締游商浮販2.7萬余處次，規范固定門店“伸舌頭”跨門經營1.6萬余處次，整治市場周邊冒市2300余處次，成武路、文安路占路市場得到規范整治。清理各類“小廣告”8.7萬處次。清理私設地樁地鎖道路627處次、單位門前200處次、居民小區700余處次。整治門頭牌匾、清理占路廣告牌及燈箱5100處次，拆除違法戶外廣告3.3萬平方米，清理占路亭體189個。實施車行道養護洗刨罩面9.4萬平方米，人行道板整補更新6.6萬平方米，施工溝沿石近8000延米。清理亂堆亂放、衛生死角4000余處次，清運垃圾7000余噸，清理亂扯亂掛5000余處次，更新垃圾桶8500個。栽植喬灌木40萬株，種植花草實施綠化118萬平方米，近海岸線及河道清理垃圾淤泥1.6萬噸。全市市容秩序和環境面貌有了明顯提升。

　　（三）加大露天燒烤專項治理

　　入夏后，每日安排人員夜間9時至11時開展分片巡查，對發現問題通過微信工作群實時曝光、通報并督促整改。中高考前夕，組織開展了“護航中高考”行動，全力治理露天燒烤頑疾，全市共組織集中整治行動70余次，出動執法人員2600余人次，車輛700余臺次，依法查處臨街店鋪露天燒烤經營不規范行為4900余處次，清理流動燒烤攤點1800余處次，暫扣違法燒烤爐具730套，四角棚、桌椅板凳1850件，制止噪音擾民290起，給廣大中高考考生提供了安靜、整潔、有序的學習生活環境。

　　（四）推進亂貼亂畫長效治理機制

　　堅持嚴管重罰、規范疏導與長效管理相結合，依法采取立案處罰、部門聯動、保潔清除、移送停機保號、完善物防設施、設置發布渠道、加強宣傳動員等有效措施，對在建筑物、構筑物及其他設施和樹木上非法張貼廣告、標語的行為進行清理整治。今年上半年，全市針對亂貼亂畫行為開展部門聯合行動45次，查處非法印刷點2個，移送非法張貼號碼468個，設置社區宣傳欄318個，粉刷防貼防涂鴉漆1700余平米，采取追呼設備癱瘓號碼236個，亂貼亂畫小廣告現象得到有效遏制。

　　三、聚焦從嚴治黨，強化黨的建設

　　（一）持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。局黨委召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化座談會，出臺《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的工作方案》，突出健全黨組織和黨員干部日常學習長效機制、踐行“四個合格”長效機制等7個長效機制，對55項重點工作定期調度、扎實推進，確保提高“學”的標準和“做”的成效。制定出臺《〈“三會一課”制度實施細則（試行）〉等9個黨的組織生活制度實施細則》《在全局黨支部中建立“統一活動日”的實施意見》等制度文件，進一步夯實工作根基。

　　（二）培養一批示范黨組織和先進個人。實施先進典型培育工程，局黨委成立“優秀共產黨員先進事跡報告團”，深入局系統100個黨支部、1000名黨員中，宣講典型事跡，激勵鼓舞廣大黨員。占美麗同志光榮出席省第十一次黨代會，先進事跡在全省宣傳。

　　（三）落實“兩個責任”，強化黨風廉政建設。印發了《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任推進全面從嚴治黨的實施意見》，組織各級領導干部層層簽訂《黨風廉政建設主體責任書》，逐級明晰責任、傳導壓力。組織開展季度專項督查，圍繞合同的簽訂和執行、固定資產管理使用等事項，對局屬20個企事業單位進行了監督檢查，對督查中發現的突出問題逐單位進行了書面反饋，并分類督辦整改落實，督促舉一反三、建章立制。

　　上半年，城市管理指揮中心共受理、派遣各類城市管理信息62.2萬件，結案60.6萬件，處結率97.38%。其中：全市數字城管立案44.3萬件，結案42.8萬件，結案率97.25%。12319熱線共受理來電17.9萬件，辦結17.8萬件，辦結率99.50 %。

　　上半年，盡管全市城市管理工作取得了一定成績，但對照新形勢和新任務的要求，也存在一些缺點和不足，主要體現在:公共區域內“三亂”問題仍然存在;違建治理、樓院整治等重點工作各區市進展不平衡;城市精細化管理水平還需進一步加強;城市綜合保障能力需進一步提升，等等。

　　下半年，我局將堅持民生導向，加快推進違法建設治理工作，提升城市精細化管理水平，加大市容秩序整治力度，增強城市運行保障能力，強化城管執法隊伍建設管理，以更加振奮的精神，更加求真務實的作風，下大氣力解決好群眾最關心的各類突出問題，為建設宜居幸福創新型國際城市做出積極貢獻。

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