今年以來，青島市的地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持”和“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，狠抓“三大”基礎(chǔ)工作和防震減災(zāi)能力建設(shè)，全面建設(shè)上了一個新臺階，繼連續(xù)4年被評為全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位后，今年又被山東省推薦為全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位（待批）。

　　一、年度工作目標(biāo)完成情況

　　年初，新的局黨組經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，研究明確了新形勢下開創(chuàng)全市防震減災(zāi)事業(yè)新局面的工作新思路：即牢固樹立“防震為民”意識，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+地震、信息化+地震”兩大發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化“地震監(jiān)測、震害防御、地震應(yīng)急救援”三大工作體系，樹立“安全、融合、創(chuàng)新、改革”四大發(fā)展理念，提高“地震監(jiān)測、震害防御、應(yīng)急救援、科技創(chuàng)新、科普宣傳”五種能力。為我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

　　（一）狠抓防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化與標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)的高度銜接和融合，確保三大工作體系統(tǒng)籌兼顧、同步發(fā)展。

　　一是重點(diǎn)抓好震情監(jiān)視跟蹤工作。緊盯當(dāng)前震情發(fā)展趨勢和變化，調(diào)整優(yōu)化了工作方案，認(rèn)真制定并落實(shí)《青島市地震局2017年度震情跟蹤工作方案》，密切關(guān)注地震重點(diǎn)危險地區(qū)，加強(qiáng)了與國家局和省地震局的信息溝通以及與周邊城市地震部門的聯(lián)合會商。截止到11月底，臺網(wǎng)共監(jiān)測可定位地震830余次，向市委市政府上報震情23份，組織周、月震情會商52次，加強(qiáng)監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，全市新增47個宏觀觀測點(diǎn)，有效提高了地震監(jiān)測能力、災(zāi)情速報能力和異常捕捉能力。

　　二是全面做好震害防御工作。認(rèn)真貫徹中國地震局《地震安全性評價管理辦法（暫行）》的要求，依法開展地震安全性評價，嚴(yán)格建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，確保了新建、改建、擴(kuò)建、修繕建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求；加強(qiáng)對農(nóng)村民居抗震設(shè)防的檢查和指導(dǎo)；嚴(yán)格落實(shí)地鐵、機(jī)場、輸油氣管線等易引發(fā)次生災(zāi)害重大工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在選址、設(shè)計、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，從源頭上杜絕安全隱患。

　　三是努力加強(qiáng)地震應(yīng)急救援建設(shè)。進(jìn)一步完善了地震應(yīng)急救援管理機(jī)制和應(yīng)急工作機(jī)制；組織了魯東協(xié)作區(qū)應(yīng)急聯(lián)動會議；組織了市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位50人赴防災(zāi)科技學(xué)院參加應(yīng)急培訓(xùn)，夯實(shí)防震減災(zāi)的理論基礎(chǔ)；按照《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》I類標(biāo)準(zhǔn)，籌建了萊西體育中心地震應(yīng)急避難場所；健全完善了救災(zāi)物資儲備體系；加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)，開展了專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，促進(jìn)應(yīng)急演練規(guī)范化、常態(tài)化。

　　四是創(chuàng)新地震科技發(fā)展。服務(wù)地震科技創(chuàng)新大局，提升地震科技創(chuàng)新能力，14項(xiàng)自主扶持的科研課題通過了評審，完成了多篇學(xué)術(shù)研究報告。按照防震減災(zāi)信息化“支撐需求、引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)、推動變革”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)《加快推進(jìn)信息技術(shù)與地震業(yè)務(wù)深度融合與發(fā)展實(shí)施意見》，有效提高了地震監(jiān)測智能化水平。

　　五是積極推進(jìn)地震科普宣傳。制定印發(fā)了《2017年青島市防震減災(zāi)宣傳教育工作實(shí)施方案》；建立了防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制和地震突發(fā)事件新聞宣傳機(jī)制；統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，推進(jìn)科普教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化、陣地化，扎實(shí)開展防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動。全市共組織機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)地震應(yīng)急救援、疏散演練活動1000余場，發(fā)放各類宣傳材料20余萬份，參加活動人數(shù)達(dá)30多萬。

　　（二）加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù)，研究制定了《青島市地震局黨建工作實(shí)施意見》、《2017年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”責(zé)任清單》、《青島市地震局公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件。從思想政治建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等方面，對加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)提出了明確要求，有效促進(jìn)了黨員干部隊伍綜合素質(zhì)全面提升。

　　（三）加強(qiáng)新舊動能轉(zhuǎn)換，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。

　　一是創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市工作。為進(jìn)一步提升我市的綜合防震減災(zāi)能力，根據(jù)中國地震局《關(guān)于加強(qiáng)城市防震減災(zāi)能力建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合青島市建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國際城市發(fā)展的新要求，2016年初，市地震局成立了創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，著手展開此項(xiàng)工作。2017年6月，召開了全市創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市部署動員大會，在創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位的共同努力下，8類95項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全部完成，計劃12月初國家地震局和省地震局組成聯(lián)合專家組來我市檢查驗(yàn)收。

　　二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的“中國地震局青島防震減災(zāi)市級示范中心”。該項(xiàng)目是中國地震局及青島市委、市政府批準(zhǔn)建設(shè)的全國唯一的防震減災(zāi)市級示范中心。計劃總投資7300余萬元，總建筑面積9205平方米。該項(xiàng)目于2015年12月動工，主體工程于今年9月底已完成，室內(nèi)設(shè)備配套設(shè)施已接近尾聲，計劃明年初交付使用。防震減災(zāi)示范中心集國內(nèi)外多種防震減災(zāi)科技前沿技術(shù)于一體，將承載地震監(jiān)測預(yù)警、震害防御、地震應(yīng)急救援、地震科技推廣和科普宣傳教育等五大功能。

　　三是建設(shè)地震預(yù)警及綜合信息服務(wù)工程。按照國家局和省局統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展地震預(yù)警項(xiàng)目相關(guān)工作。配合國家局完成了青島市轄區(qū)105個地震監(jiān)測站點(diǎn)的勘察工作，并整理編寫了堪選報告。我市預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)已完成了調(diào)研論證、審查立項(xiàng)、勘測選址、可行性報告編寫，市政府已批復(fù)4600余萬元用于該項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工作按計劃順利推進(jìn)。

　　二、市民意見建議辦理情況

　　在去年開展的“三民”活動中，共收到市民意見建議5條，有效建議2條，主要是創(chuàng)新地震科普教育手段和完善地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。對此我局高度重視、專題研究，均按期辦復(fù)。

　　關(guān)于創(chuàng)新防震減災(zāi)科普教育手段的建議，我局建立了防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制和地震突發(fā)事件新聞宣傳機(jī)制；積極推進(jìn)科普教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化、陣地化，扎實(shí)開展防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動，通過“5.12”、“7.28”期間廣泛開展宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動，有效提高了廣大市民的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力；目前，地震科普知識宣講已正式列入市干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)課題。

　　關(guān)于完善應(yīng)急避難場所的建議，我局結(jié)合2017年創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市建設(shè)，已將全市應(yīng)急避難場所進(jìn)行了歸類梳理，制訂了整改和升級計劃，通過一年的努力，我市地震避難場所已基本滿足震后需求。

　　三、存在主要問題

　　在全市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)方面，盡管通過創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市有了很大的提高，但仍存在一定程度分布不夠科學(xué)合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠一致、日常維護(hù)管理不完善等問題，需要逐步加以解決。

　　四、明年工作打算

　　2018年，我市防震減災(zāi)工作將以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，重點(diǎn)圍繞提升全市防震減災(zāi)能力，做好五個方面的工作。

　　（一）提升地震監(jiān)測和預(yù)報能力。加快推進(jìn)地震預(yù)警和綜合信息服務(wù)工程建設(shè)，通過不斷強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)化+”做好監(jiān)測工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究應(yīng)用，建立技術(shù)裝備操作的規(guī)范程序；增強(qiáng)主動服務(wù)的意識，強(qiáng)化特殊時段震情保障，不斷提升地震監(jiān)測和預(yù)報能力。

　　（二）提升震害防御能力。拓展社會公共服務(wù)領(lǐng)域，找準(zhǔn)震害防御工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)。全面做好城鄉(xiāng)地震災(zāi)害隱患排查，摸清底數(shù)；全面加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管；進(jìn)一步提升震災(zāi)防御科技支撐能力。

　　（三）提升地震應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)專業(yè)救援隊裝備資金投入和管理；加快推進(jìn)地震應(yīng)急救援的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全面強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，充分發(fā)揮地震應(yīng)急救援在國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展中的作用。

　　（四）提升地震科技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到防震減災(zāi)事業(yè)全局高度的重要位置，將創(chuàng)新理念融入服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等方方面面。

　　（五）提升地震科普宣傳能力。完善防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制；統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，推進(jìn)科普教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化、陣地化；積極做好防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動；進(jìn)一步完善各區(qū)市防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)。