2017年上半年，青島仲裁辦以黨的十八大和十八屆中央歷次全會精神為指導，認真貫徹落實省第十一次黨代會、市第十二次黨代會精神，圍繞市委市政府中心工作，發揮仲裁職能作用，積極推進市十五屆人大五次會議通過的《大力推進青島仲裁事業發展打造一流仲裁機構的議案》辦理工作，穩步推進仲裁體制機制改革，努力開創仲裁工作新局面，各項工作均取得新進展。

　　一、上半年工作總結

　　（一）全面加強黨的建設

　　一是加強領導班子建設。制定《關于黨組中心組理論學習的意見》，按照《領導班子建設考核辦法》規定，組織班子成員開展集中學習，撰寫讀書筆記，抓好學習內容的落實。制定《青島仲裁辦黨組工作規則》《青島仲裁辦黨組議事規則》，修訂《青島仲裁辦工作規則》《青島仲裁辦財務管理暫行辦法》《派遣制人員管理辦法》等規章制度，規范了黨組會議、主任辦公會議、部門負責人工作會議和案件專題會議流程。組織開好黨組會議和主任辦公會議，嚴格落實“三重一大”事項集體研究制度。開好黨員領導干部民主生活會，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，從嚴選拔科級干部1人，做好任前人事檔案專項審核。上半年，及時做好政府采購、財務預決算、“三公”經費預決算公開工作。

　　二是深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化建設。制定下發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》《2017年“三會一課”計劃》《2017年度“兩學一做”學習教育學習計劃》，提出目標任務、主要內容和措施要求。組織召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作部署會，黨組書記王恒東同志以講黨課的形式，就推進我辦“兩學一做”學習教育常態化制度化工作做出布署提出要求。組織全體黨員深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，組織觀看“增強四個意識、爭做合格黨員”電教片，開展共產黨員“政治生日”紀念活動。上半年，共組織支部集體學習4次，黨小組集體學習6次，黨組書記和黨支部書記分別為黨員上了黨課、突出“做”這個關鍵。

　　三是不斷深化黨風廉政建設落實“兩個責任”。認真落實抓黨風廉政建設的主體責任和監督責任。先后起草《黨組會議聽取紀檢組黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報》《黨組2017年度從嚴治黨主體責任監督責任清單》。班子成員、處室負責人分別簽署了全面從嚴治黨責任書。集中抓好廉政教育,教育引導機關黨員干部守紀律、講規矩。及時傳達學習上級有關通報精神，在春節、清明、端午等假日節點前開展廉潔教育，做到警鐘長鳴，發揮“咬咬耳朵、扯扯袖子”的作用。認真參與市紀委組織的紀律審查工作培訓，提高了兼職紀檢干部的工作能力。認真查實市紀委轉辦的群眾信訪線索一件，對一名違反工作紀律的黨員進行了誡勉談話。查處了工作人員收受購物卡、工作人員履職不盡職案件兩起，對違反工作人員進行了組織處理。協助市紀委查辦了違紀問題2起，在處以上干部會上宣讀了相關處理決定，維護了黨紀的嚴肅性。

　　（二）全力配合做好巡察各項工作

　　一是做好巡察前各項準備工作。參加全市十二屆市委第一輪巡察工作動員部署會，起草完成《青島仲裁辦黨組工作匯報》《青島仲裁辦選人用人工作匯報》《青島仲裁辦紀檢監察工作匯報》上報巡察組，對照清單提前準備巡察所需材料，做好測評票準備等會前準備。

　　二是組織開好巡察動員會和巡察工作匯報會。做好領導班子及成員民主測評和反向問卷調查投票工作。召開專題會議向巡察組匯報黨組工作、紀檢監察工作匯報，選人用人工作。

　　三是配合做好巡察期間各項工作。組織召開處以上干部會，下發巡察談話提綱，落實巡察談話要求。組織召開巡察工作督導會，明確和落實巡察責任。組織處以上干部進行巡察談話，做到銜接有序，積極配合巡察組開展工作。

　　四是做好邊巡邊改工作。按照邊巡邊改要求，2次起草《關于巡察組要求落實有關事項的報告》報黨組會議研究部署相關工作。下發全面梳理規章制度通知， 6月底前初步完成了廢止6項、修訂7項、新制定2項規章制度的任務，對其他4項需新訂的制度列出了完成時間表。按照巡察組內控須實施動態管理的要求，加快內控管理各項工作進度，修改完善單位風險評估報告，力爭做到精益求精。
????（三）案件辦理工作扎實推進

　　上半年，共受理案件475件，其中：按適用程序劃分，簡易程序案件393件，普通程序案件75件，涉外程序案件6件。爭議標的額59.33億元，協助當事人辦理保全案件38件。與去年同期相比，受案數量增長67.3%，爭議標的額增長401.9%。

　　審結案件384件，其中：裁決結案107件，調解和解結案277件，組庭后一個月內審結案件259件，延長審理期限案件60件。結案率為93%，審限內結案率為84.4%，組庭后一個月內結案率為67.4%，調解和解率為72.1%，平均結案天數為31天。與去年同期相比，主要業務工作指標均有明顯提升：結案率提高了25.7%，審限內結案率提高了6.1%，調解和解率提高了16.4%，組庭后一個月內結案率提高了23.1%，平均結案天數縮短19天。嚴格落實案件核閱責任制度，上半年沒有被法院撤銷仲裁案件。

　　（四）仲裁活動管理水平再上新臺階

　　一是發揮仲裁員專業特長科學組庭。完善仲裁員信息庫，收集、梳理、錄入177名新聘仲裁員的相關信息，編輯印制新的《仲裁員名冊》。在充分征詢仲裁員本人意見基礎上,根據仲裁員專業特長,按照組庭規定,建議案件組庭414件次，為庭審順利進行打下基礎。

　　二是加強仲裁員培訓考核。組織2期仲裁業務骨干培訓，對仲裁員個案考評表進行匯總、分析，在參與辦案并結案的89名仲裁員中，獲評90分以上的仲裁員85人，占參與辦案并結案的仲裁員總數的95.5%，考評結果作為仲裁員續聘和使用的依據。

　　三是確保仲裁程序和實體合法合規。編輯出版《優秀仲裁案例選編》，既發揮了仲裁宣傳的效應，又為仲裁員仲裁類似案件提供了樣本和參考。上半年，仲裁員未有因違反辦案紀律被投訴的現象。為充分發揮辦案系統電子監管的作用，定期對辦案管理信息系統優化升級，發現問題及時調整，使案件各環節置于全程監督之下，為案件公平公正高、高效快捷奠定基礎。

　　（五）仲裁宣傳推行工作卓有成效

　　一是出臺全年宣傳方案。制定《2017年宣傳工作思路和要點》。組織實施了“行風在線”、“網絡問政”電臺和網絡直播節目，解答咨詢26件。其中，4月12日的“網絡問政”，順利通過了市政府辦公廳組織的現場抽查工作。舉辦了“小微金融企業仲裁實務”、“海達控股建設工程法律實務”等仲裁法律宣講培訓的活動。經常性走訪金融、海事海商、青島港、海灣集團等企事業單位送法上門活動。

　　二是搭建全方位仲裁宣傳平臺。上半年，組織編報稿件新聞動態26篇。其中發送的新聞稿件被省政府法制辦網站刊發8篇，省仲裁發展促進會網站刊發11篇,稿件采用數量均名列全省17個仲裁機構第一名。同時，稿件還被中央政法委主辦網站“法制網”采稿8篇、山東黨媒“大眾網”刊稿16篇、理論文章2篇。完成了《青島日報》《青島財經日報》3篇新聞稿件的宣傳報道。編發仲裁門戶網站稿件27篇，發布新聞動態32條，微信公眾號54條，微博33條，博客25條。編報“法治政府建設”信息27條，法行政直報信息16條。借助市網絡文化辦建立的“青島政務微信宣傳平臺”和青島金融辦金融一處、四處建立的三個網絡平臺適時推送青島仲裁的宣傳信息和工作動態37條。

　　三是做好網絡安全及輿情監督工作。參加 “網絡安全通報會”和培訓，做好2017年前兩季度網站內容自查工作。及時查看微信公眾號、政務微博、網站信息反饋信息和網絡輿情，做好微博輿情應急上報和處置工作，重點匯報了“九仟客歸來”“青島韓梅律師”“青島律師王學明”等多位網友所反映的14條案件線索情況，回復網站、微博各類咨詢7條。完成2017年“青島仲裁”網站和微信公眾號認證工作。做好每周向市政府報送問題線索類信息的工作。

　　（六）仲裁服務領域不斷拓展

　　一是服務金融機構有新舉措。多次組織金融和仲裁法律知識講座，組織全市銀行風險控制部門負責人舉辦的仲裁法律知識講座，組織即墨片區金融行業負責人舉辦仲裁講座培訓，與市金融辦共同組織了全市小額貸款公司負責人和民間資本管理公司負責人仲裁法律知識培訓班。目前在全市金融行業發展了100名仲裁調解員，在網上進行仲裁法律知識培訓，制作了仲裁法律知識網上考試系統，與市金融辦共同修訂制作青島市地方金融企業抵押擔保合同、質押擔保合同、個人借款合同、公司借款合同、保證擔保合同等5份格式合同，將仲裁條款納入合同內容，并建議地方金融企業選擇仲裁方式解決糾紛。

　　二是宣傳仲裁法律制度有新成效。今年，青島工商銀行、青島農業銀行、青島銀行、青島農商銀、中信銀行、華夏銀行已經把部分借貸合同加入了仲裁條款。與青島市小額貸款促進會和融資擔保促進會協調，推薦金融仲裁案件等。積極推行推廣金融仲裁法律制度在小貸行業的實施，建立多種渠道的維權途徑。指導會員單位規范業務合同文本，完善仲裁條款。為會員單位及其客戶提供仲裁法律宣傳咨詢服務。促進會將把仲裁機制100%普及到每一家小貸公司和融資擔保公司，達到知曉率100%，培訓率100%，觀摩率100%。

　　三是初步建立仲裁服務的長效機制。規范青島藍海民間融資登記服務中心交易的合同仲裁條款。探索多樣化的合作模式，建立緊密、穩定的合作關系。雙方從長遠利益出發，建立優勢互補、共同發展的長效機制，不斷密切加強合作，為登記服務中心服務，雙方共同推動青島仲裁和金融事業的協調平穩健康發展，拓展仲裁服務的新領域。

　　（七）機構建設和管理工作有新氣象

　　一是不斷加大干部考核力度。上半年，制定下發2017年干部教育實施意見，舉辦了2期“周五講堂”。下發《2017年度處室及工作人員考核工作方案》，把季度評鑒納入平日考核，將日常考核和年終考核有機結合。下發《平時考核系統應用情況通報》，加大平日考核工作督查力度。

　　二是不斷增強干部隊伍執業觀念。加強干部職業道德建設，下發《關于征集“言行負面清單”的通知》，全面收集負面清單言行，認真篩選，印制成冊遵照執行，市公務員局前來調研對此做法給予充分肯定。做好領導干部報告個人有關事項工作，召開專門會議，點對點、面對面進行培訓，多次下發全面完整填報個人有關事項的通知，使處以上干部做到應報盡報。修改《關于工勤人員晉升技術等級情況的報告》，做好工勤人員晉升技術等級相關工作。組織召開會議，對派遣制人員進行述職評議考核，起草《關于表彰優秀派遣制工作人員的決定》，通過評先評優，發揮榜樣的示范作用。認真學習職務與職級并行試點調研會議精神，結合干部實際，上報《關于職務與職級并行調研情況的報告》，提出建議。指導“第一書記”完成年度考核各項工作，為2名工作人員辦理了退休。
????三是抓好內控管理建設工作。按照黨風廉政建設和反腐敗工作懲防并舉、注重預防的要求，制定下發《關于貫徹<行政事業單位內部控制規范（試行）>的意見》等加強內部控制管理的文件，明確內控工作的組織領導、主要內容、方式方法、工作步驟等，力爭從源頭上防范問題的發生。通過全面梳理各項工作，畫出全部工作的流程圖，從中發現風險點，提出防控措施，為下一步整改打好基礎。

　　二、存在主要問題

　　一是圍繞中心、服務大局的工作合力有待進一步增強，仲裁單打獨斗的局面尚未改觀。

　　二是仲裁品牌特色不夠突出，社會認知度不高，社會影響力不足。

　　三是受理案件的類型不夠廣泛，仲裁案件的質量和效率還有待進一步提升。

　　三、下半年工作打算

　　下半年，我們將繼續深化體制機制改革，不斷提升青島仲裁美譽度和影響力，為宜居幸福創新型國際城市建設、營造我市國際化、便利化、法治化環境發揮重要作用。著重做好以下幾個方面的工作：

　　一是繼續有序推進議案辦理工作，打造中國青島國際仲裁中心，穩步推進仲裁體制機制改革。按照《關于大力推行青島仲裁事業發展打造一流仲裁機構的議案辦理工作實施方案》要求，推進互聯網+仲裁建設，打造線上線下全方位仲裁服務平臺。

　　二是狠抓辦案質量和效率，努力提高青島仲裁公信力。結合案件受理過程中遇到的具體問題，定期舉辦受理業務技能培訓，促進案件受理工作上水平。選派辦案秘書參加仲裁機構業務骨干高級研修班。嚴格把關，細心核閱，確保裁決案件質量和效率。

　　三是成立國際物流仲裁院，積極服務于我市國家經濟新區建設，推進青島國際知識產權仲裁院建設、青島國際仲裁院建設、發展海事海商仲裁業務、優化金融領域仲裁服務等工作。

　　四是做好新辦案場所遷入工作，建成國內領先的集立案、審理、仲裁輔助及配套用房于一體的綜合仲裁法律服務平臺，提升我市仲裁機構規范化建設水平。