一、背景：大健康產(chǎn)業(yè)千載難逢的發(fā)展機遇

　　新一屆市委、市政府審時度勢地提出發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，符合即墨自身的比較優(yōu)勢，符合新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求，是貫徹新舊動能轉(zhuǎn)換的重要發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會做出了推進“健康中國”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，編制出臺了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。在歐美發(fā)達國家，大健康產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟構(gòu)成中均占據(jù)較高比重。據(jù)有關(guān)資料顯示，美國健康產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為17.6％，德國和日本分別占11.3％和10％，均為其國家的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，目前我國健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重的6％左右，而青島市健康產(chǎn)業(yè)處于起步階段，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆＝柚锰飒毢竦淖匀画h(huán)境以及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在大健康產(chǎn)業(yè)方面可以大膽改革創(chuàng)新、先行先試，破解阻礙醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大力推進產(chǎn)業(yè)、科技、管理、組織、商業(yè)模式的全面創(chuàng)新，加快培育和構(gòu)建國內(nèi)一流生命健康產(chǎn)業(yè)集群，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗，探索一條新舊動能轉(zhuǎn)換的新途徑。

　　二、總體目標：打造生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　以下數(shù)據(jù)都是以即墨為例：

　　到2020年，初步建成健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)日益顯現(xiàn)，統(tǒng)計監(jiān)測體系基本建立，行業(yè)規(guī)范與標準體系不斷完善，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機制更加有效，形成有利于健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　到2025年，完成各類服務(wù)配套設(shè)施和綠化、道路工程建設(shè)，初步形成功能合理、配套完善的核心區(qū)服務(wù)區(qū)域，實現(xiàn)入駐的國內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)和高端生物產(chǎn)業(yè)項目達到50個以上，實現(xiàn)生命健康產(chǎn)業(yè)增加值200億元以上。

　　到2030年，生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)全面完成，生命健康產(chǎn)業(yè)年增加值達到500億元以上，形成國際知名的“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體健康產(chǎn)業(yè)集群，打造成引領(lǐng)國內(nèi)外生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新引擎。

　　三、大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：構(gòu)建集群

　　大健康產(chǎn)業(yè)具有廣闊的內(nèi)涵，結(jié)合現(xiàn)狀，建議我發(fā)展康養(yǎng)、健康旅游、體育健身三大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康管理、健康食品、健康保險三大產(chǎn)業(yè)，到2030年，構(gòu)建完整的健康產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展康養(yǎng)、健康旅游、體育健身三大產(chǎn)業(yè)

　　一是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。借助天然療養(yǎng)資源，促進養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)、健康管理的充分融合，建立慢病協(xié)作技術(shù)中心和健康老齡化研究中心，引進國際健康養(yǎng)老先進技術(shù)人才，大力發(fā)展高端養(yǎng)生養(yǎng)老休療產(chǎn)業(yè)，形成全球知名的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌。

　　二是健康旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用環(huán)境、旅游、休療、健康資源，堅持健康醫(yī)療與旅游融合互動發(fā)展，打造特色醫(yī)療旅游、健康管理旅游、健康體驗旅游、中醫(yī)藥旅游、健康會議會展旅游等各業(yè)態(tài)耦合共生的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。

　　三是體育健身產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮青島體育名城優(yōu)勢，引導青島體育產(chǎn)業(yè)布局。嘗試建設(shè)足球、網(wǎng)球、自行車、輪滑、帆船帆板等訓練基地，引導各類綜合體育健身俱樂部、運動健康服務(wù)企業(yè)進駐青島；依托青島體育中心，承辦大型特色體育賽事，挖掘濱海體育運動資源，拓展新興體育健身項目。

　?。ǘ┌l(fā)展醫(yī)療、醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)

　　一是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。要推動腫瘤醫(yī)學、生殖醫(yī)學、老年醫(yī)學、特色骨科、腦神經(jīng)科學、整形美容、特色中醫(yī)等特色?？漆t(yī)療機構(gòu)快速落地。支持醫(yī)療機構(gòu)在基因診斷和治療、腫瘤定向治療、細胞治療、再生醫(yī)療、個性化藥物等領(lǐng)域開展個性化精準治療示范，開展干細胞移植等前沿技術(shù)研究項目，推動醫(yī)療產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。要大力引進和支持即墨企業(yè)發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，重點引進、培育臨床康復醫(yī)療設(shè)備、康復設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，聯(lián)合國內(nèi)外研究機構(gòu)、高校和知名醫(yī)療器械、康復設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)共同開發(fā)新產(chǎn)品，跟蹤國內(nèi)外最新醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，積極開發(fā)新型器械和設(shè)備。要適應(yīng)我國老齡化加速的人口發(fā)展趨勢，引導企業(yè)向可穿戴醫(yī)療設(shè)備、家庭醫(yī)療器械及助老用品等領(lǐng)域發(fā)展，以滿足居民大健康需求。

　　二是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。引進具有研發(fā)能力的醫(yī)藥科創(chuàng)企業(yè)和科研院所，加速科研成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。加快新藥、創(chuàng)新藥的引進和臨床應(yīng)用，逐步建立起醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。嘗試發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民進行中藥種植，建設(shè)可持續(xù)、多元化、特色化的中藥材產(chǎn)區(qū)，建設(shè)覆蓋縣市的中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系和中藥材生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵縣市聯(lián)合大型中藥企業(yè)建設(shè)中藥材規(guī)?；?。

　　（三）發(fā)展健康管理、健康食品、健康保險三大產(chǎn)業(yè)

　　一是健康管理業(yè)。推進公共檢測中心、健康物聯(lián)網(wǎng)中心等項目建設(shè)和康復療養(yǎng)中心的升級改造，建立集健康教育、健康體檢、疾病預防、健康干預、疾病管理等一體化的健康管理服務(wù)體系。

　　二是健康食品產(chǎn)業(yè)。要重視引進和引導本市食品企業(yè)開發(fā)健康食品。大力發(fā)展健康方便食品、功能性食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，以及天然、綠色、環(huán)保、安全的保健食品和特殊膳食食品。開發(fā)適合不同人群的營養(yǎng)強化食品，孕婦、嬰幼兒、老人、軍人、運動員、臨床病人需要的特殊膳食食品，以及用于補充人體維生素、礦物質(zhì)的營養(yǎng)素補充劑。壯大食品精深加工業(yè)，加強藥食同源中藥材的種植及產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，開發(fā)適合本地環(huán)境和生活習慣的養(yǎng)生保健產(chǎn)品。

　　三是健康保險產(chǎn)業(yè)。鼓勵商業(yè)保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險產(chǎn)品，并與基本醫(yī)療保險相銜接，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險的補充作用。積極培育商業(yè)護理保險市場，完善護理保險產(chǎn)品同健康管理、養(yǎng)老服務(wù)融合，大力開發(fā)長期護理產(chǎn)品，以“護理保險＋護理服務(wù)”方式，實現(xiàn)費用報銷和護理服務(wù)的有機結(jié)合，提升保障層次。

　　四、保障措施

　　一要健全完善規(guī)劃體系?？茖W編制5年行動計劃，細化明確近5年年度目標要求、具體任務(wù)、重點項目、重大工程、完成時限等內(nèi)容，并將工作任務(wù)細化分解到具體責任部門，確保示范區(qū)建設(shè)順利推進。

　　二要全方位開展招商引資。大力宣傳青島生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以歐美日韓等生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家為重點，加強與行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織的交流，吸引國際領(lǐng)先的健康產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)參與示范區(qū)建設(shè)。

　　三要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快青島市區(qū)與青島新機場的高速公路（城市快速路）建設(shè)，加快軌道交通、沿海公路、市政道路及配套等交通管網(wǎng)建設(shè)。2020年前，基本形成對外高效便捷的交通體系。

　　四要打造人才引進平臺。為推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵企業(yè)推行“團隊式引才”模式，支持企業(yè)建立院士（博士后）工作站、研發(fā)基地、“雙創(chuàng)”基地。

掃一掃在手機打開當前頁