2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。市發(fā)展改革委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域著力攻堅(jiān)。突出抓好五方面工作：

　　一、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　（一）加強(qiáng)對(duì)我市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已出臺(tái)各項(xiàng)政策措施的統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)落實(shí)、分析舉策。制定我市積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率實(shí)施方案，有序開(kāi)展市場(chǎng)化銀行債轉(zhuǎn)股。全面完成國(guó)家、省下達(dá)的年度化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，深入開(kāi)展排查整治制售“地條鋼”和違法違規(guī)新增產(chǎn)能工作，促進(jìn)鋼鐵、船舶等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率回歸合理水平。

　　（二）圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，抓好試點(diǎn)示范，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二、不斷鞏固擴(kuò)大有效投資

　?。ㄒ唬┩怀霭l(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)200個(gè)左右、總投資7000億元以上的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度完成投資1600億元以上。協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵1、4、6、8、13號(hào)線進(jìn)度，爭(zhēng)取2號(hào)線東段、11號(hào)線年內(nèi)開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。加快新機(jī)場(chǎng)、濟(jì)青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵、董家口疏港鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快一汽大眾華東生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)空客直升機(jī)、北汽新能源汽車(chē)二期等項(xiàng)目開(kāi)工。

　　（二）促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新商業(yè)模式及體制機(jī)制，建立合理投資回報(bào)機(jī)制。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。

　　（三）做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式推廣工作，研究制定實(shí)施意見(jiàn)，明確項(xiàng)目運(yùn)作流程。結(jié)合在線審批監(jiān)管平臺(tái)及重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目庫(kù)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立PPP項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，積極推行多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審的工作模式，提高審核效率。

　　三、突出推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　?。ㄒ唬┘涌旒鄹叨速Y源。突出發(fā)揮重要功能平臺(tái)作用，引導(dǎo)要素向國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)聚集，加快培育新增長(zhǎng)極。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備與新材料、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域，滾動(dòng)推進(jìn)150個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快落實(shí)“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)涉海院士集聚計(jì)劃、藍(lán)色領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)計(jì)劃和海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ǘ┘涌焱苿?dòng)區(qū)域服務(wù)中心建設(shè)。策劃提出資源集聚、政策爭(zhēng)取、平臺(tái)搭建等重點(diǎn)工作清單，并結(jié)合行動(dòng)計(jì)劃組織實(shí)施。推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)市、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)三大載體轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施服務(wù)業(yè)“萬(wàn)千百十”市場(chǎng)主體培育工程，限上服務(wù)業(yè)企業(yè)超過(guò)5200戶。開(kāi)展新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)60項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。抓好區(qū)域服務(wù)中心項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等100個(gè)投資過(guò)10億元高端項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄈ┨嵘l(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)改造重大工程，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，深入推動(dòng)制造業(yè)智能化，爭(zhēng)取獲批國(guó)家制造業(yè)智能化工業(yè)園區(qū)示范試點(diǎn)。重點(diǎn)調(diào)度百戶重點(diǎn)企業(yè)和投資5億元以上工業(yè)投資項(xiàng)目。協(xié)調(diào)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”、“國(guó)際化+”、“標(biāo)準(zhǔn)化+”系列行動(dòng)。

　?。ㄋ模┘涌焯嵘G色循環(huán)低碳發(fā)展水平。嚴(yán)格開(kāi)展能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，實(shí)施全面節(jié)能行動(dòng)和重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，確保完成省政府下達(dá)我市的能耗下降年度目標(biāo)任務(wù)。突出抓好試點(diǎn)示范和政策先行先試，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)低碳試點(diǎn)，爭(zhēng)取我市加入C40國(guó)際城市氣候變化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。

　　四、著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破

　?。ㄒ唬┥罨度谫Y體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)），制定發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（青島市2017年本）》、《青島市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》。探索實(shí)行投資項(xiàng)目審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制和“多評(píng)合一”中介服務(wù)新模式。建立投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)考核通報(bào)制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、審核審批、進(jìn)度管理等全流程在線運(yùn)行監(jiān)管。推行項(xiàng)目稽察“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式。

　　（二）深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和中小城市綜合改革試點(diǎn)。深化平度國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)，在全國(guó)打造“農(nóng)創(chuàng)平度”模式。制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，研究特色小鎮(zhèn)投融資模式，深入開(kāi)展“千企千鎮(zhèn)”工程，引導(dǎo)社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。爭(zhēng)取即墨市和平度市成為全省新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)計(jì)劃縣市，促進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)排名在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。深入推進(jìn)戶籍制度改革，修改完善積分落戶辦法。

　　（三）加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換，優(yōu)化完善市級(jí)公共信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)公共信用信息歸集。推動(dòng)構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管制度，進(jìn)一步擴(kuò)大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒領(lǐng)域，切實(shí)把聯(lián)合獎(jiǎng)懲落到實(shí)處。實(shí)施信用重點(diǎn)示范工程，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展示范創(chuàng)建工作；發(fā)揮區(qū)市省級(jí)試點(diǎn)的示范性，率先創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模┘涌靹?chuàng)建青島（古鎮(zhèn)口）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，完善“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的全域融合布局，實(shí)施和儲(chǔ)備一批軍民融合重點(diǎn)工程。按照國(guó)家和省部署要求，啟動(dòng)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革。

　　五、加強(qiáng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施和重大問(wèn)題研究落實(shí)

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“十三五”規(guī)劃落實(shí)，把握年度目標(biāo)和五年規(guī)劃目標(biāo)的有機(jī)銜接落實(shí)，對(duì)全市“十三五”規(guī)劃中涉及30項(xiàng)目標(biāo)、86項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和15大領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好分解落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好合作協(xié)議和合作規(guī)劃的實(shí)施落實(shí)；建立健全重大項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。圍繞建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心，研究確定任務(wù)分工、項(xiàng)目清單以及重大政策爭(zhēng)取等事項(xiàng)。

　　（三）堅(jiān)持以“四重大”工作為抓手，著力推動(dòng)事關(guān)青島發(fā)展的重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革和重大戰(zhàn)略規(guī)劃突破落實(shí)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，做好預(yù)測(cè)預(yù)警和政策儲(chǔ)備，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、繼續(xù)保持在合理區(qū)間。圍繞當(dāng)前青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

　　今年，市發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)職能，推動(dòng)發(fā)展改革工作提質(zhì)增效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)