今年以來，在市委市政府的正確領導下，全市科技工作繼續以科技成果轉化為主線，加快構建“源頭供給—轉化服務—產業培育”工作鏈條，進一步深化科技體制改革，推動政府職能從研發管理向創新服務轉型，著力營造良好創新生態，科技創新對新舊動能轉換的支撐引領作用進一步凸顯。

　　一、上半年工作進展情況

　　1-4月，全市發明專利申請量3816件，占全省28.1%；發明專利授權量1541件，占全省32.2%，申請量和授權量均居全省第1位。1-5月，實現技術交易1788項，技術合同成交額29.56億元，同比增長6.42%，其中海洋技術交易額4.53億元，同比增長213.41%。截至5月底，全市已建孵化器1298萬平米，同比增長8.6%，投入使用894萬平米，同比增長35.2%，擁有國家級孵化載體總數96家，居副省級城市第一。新認定高企565家，總數達1347家，凈增75%，幅度居副省級城市第三，總量居副省級城市第九。獲批首批國家知識產權強市創建市，入選首批國家知識產權運營服務體系建設重點城市,順利通過創新型試點城市評估，獲批建設西海岸省級農業高新技術產業開發區。

　?。ㄒ唬┘鄹叨速Y源,提升源頭供給

　　1.打造高端創新平臺。全國首個國家實驗室試點——青島海洋國家實驗室全面啟動運行，累計已構建8個功能實驗室、9個聯合實驗室，與山東省科學院、浪潮集團合作建成了全球海洋科研領域最快的科學計算與系統仿真平臺及國家級深遠海大型科學考察船共享平臺。國務院副總理劉延東、省委書記劉家義相繼視察了海洋國家實驗室，對實驗室取得的成效表示肯定。全國唯一國家技術創新中心——高速列車創新中心，承接國家先進軌道交通國家重點研發計劃專項10個任務中的7個，目前已啟動3個，努力打造世界高速列車創新高地?？萍疾咳f鋼部長在我市召開國家高速列車技術創新中心建設推進會，對高速列車創新中心建設提出新要求。

　　2.集聚高端研發機構。主要圍繞“四系”展開：一是中科系。中科院長春光機所正式落戶我市，形成“兩所九基地一中心一園一城”發展格局。推動中科院上海技術物理所在我市設立研發機構。目前駐青院所人才規模近2000人，建設各級各類創新平臺61個，孵化科技型企業48家。二是高校系?！氨焙角鄭u新材料技術研究院”和“北航汽車輕量化材料技術工程中心”正式揭牌成立。與西北工業大學、山東中醫藥大學、同濟大學等簽署共建協議，相關研究院正式落戶我市。與解放軍信息工程大學的合作協議已經市政府常務會議研究通過，近期簽署。三是企業系。引進建設中國航天十三所青島研究中心。與中電科深化戰略合作協議經市政府常務會議和中電科總經理辦公會審議通過，近期簽約。推動嶗山區與中科曙光洽談，已形成合作備忘錄。百度青島智創基地落戶青島。四是國際系。慧與大數據中心、西門子創新中心、亞馬遜創新中心等全面建設。中美海洋傳感器研究院將落戶青島，實現對海洋傳感器進行的產業化。中國·青島2017鰲山歐亞科技論壇暨第四屆青島科技技術轉移大會緊張有序籌備。

　　3.強化高端人才支撐。公布首批兩個頂尖人才團隊名單，戴宏杰、呂志民團隊正式落戶，下撥首期支持資金6000萬元。2家企業入選2017年全省引進高層次人才重點支持企業名單。完成2017泰山產業領軍人才工程（科技創業類、戰略性新興產業創新類）申報工作。國家“萬人計劃”33人、科技部創新人才推進計劃47人。

　　（二）提升科技服務，加快成果轉化

　　1.加強孵化服務。截至5月，全市孵化器168家，其中國家級17家、市級33家、區級118家。在孵企業5207家、畢業企業693家。已建成并投入運營眾創空間152家，其中國家備案眾創空間66家，居副省級城市第二位。國家星創天地11家，居副省級城市首位。開展項目路演、創業培訓、創業大賽、論壇等創新創業活動，服務創業企業4788家次，服務創客3.8萬人次，380家企業（團隊）獲得融資5.7億元。

　　2.拓展技術轉移服務。進一步完善技術市場功能，出臺《科技成果標準化評價》《技術合同認定登記》《科技成果掛牌交易》和《科技成果拍賣》等4項地方服務規范，其中《科技成果標準化評價》是國內首個科技成果評價地方服務規范。截至目前，我市共培育評價機構37家，科技評估師129人，完成成果評價1360余項。向市人大匯報科技成果轉化工作及促進科技成果轉化法貫徹實施情況。組織中國海洋大學、中國石油大學（華東）等11所駐青高校負責人，就科研成果轉化情況、存在問題和意見建議進行了座談交流。征集梳理駐青高校院所科技成果轉化需求信息409項。舉辦創新與轉化專題培訓班，市區兩級政府領導、科技部門人員、科技中介機構負責人等80余人參訓。

　　3.深化科技金融服務。推進以智庫基金、孵化基金、成果轉化基金、天使投資基金和產業投資基金為鏈條的股權融資體系，引導社會資本累計組建股權投資基金30支，資金規模超23億元，初步建成了覆蓋企業不同成長階段的股權投融資體系，累計為150個項目投資6.2億元。全國首創專利權質押保證保險貸款“青島模式”，累計為41家次企業提供13.5億元信貸支持。承辦科技部科技金融創新發展培訓班，培訓科技金融管理人員180余人。

　　4.強化知識產權服務。列入國家知識產權運營服務體系建設重點城市，獲中央財政支持資金2億元。國家知識產權質押融資試點城市快速推進，新增專利代理機構3家，總量達到43家，占全省37%，位居第一。國家專利運營試點企業2家，青島發思特獲批全省唯一國家知識產權服務品牌機構。5家企業獲得知識產權管理規范貫標證書，42家企業通過規范認證。海爾集團和中車青島四方機車車輛股份有限公司被授予山東省關鍵核心技術知識產權品牌單位。

　　5.提升科技綜合服務能力。全面落實大型科學儀器共享管理辦法，2017年上半年新增儀器入網240臺套。入網儀器累計達3000臺套，原值超過21億元。截至目前,科技創新大數據平臺上半年訪問量近62萬人次，總體訪問量突破225萬人次。

　?。ㄈ┚劢垢呒夹g產業，促進動能轉換

　　1.遴選高技術產業方向。根據市委、市政府部署，結合“十三五”規劃，借鑒深圳、杭州、武漢等先進城市經驗，遴選出生物醫藥與醫療器械、新一代信息技術、航空航天、儀器儀表四個重點高技術產業，編制產業創新發展路線圖，明確了發展目標和方向，凝練46個重大科技項目，全力打造青島動能轉換新引擎。

　　2.強化企業主體地位?！扒Х媱潯毖邪l投入獎勵、高企獎勵、國際合作補助、科技金融補償等八個實施細則全部落地實施，截至目前，全市獲得研發費用加計扣除企業868家，同比增長81.6%。企業研發費用加計扣除額35.41億元，同比增長47.5%。與稅務部門深入全市10個片區組織高技術技術企業認定、稅收專題培訓、研發加計扣除培訓25次，培訓企業2550余家。高新技術產業規模從“十二五”初4640億元增長到十三五初7626.47億元，年平均增速度13%。

　　3.全面開展“千企招商大走訪”。圍繞新舊動能轉換重大項目推進，按照“中科系、高校系、企業系、國際系”4條主線，積極開展走訪活動，在完成市部署工作的基礎上，超額走訪四川大學、武昌船舶重工有限責任公司等16家單位，洽談合作意向，加快引進優質科技資源。截至目前共走訪35家單位，居各市直部門首位。

　　4.加快新能源汽車推廣應用。全市累計推廣新能源汽車4.1萬輛，建設充電終端1.2萬個。完成國家四部委對青島真情巴士集團運營的宇通純電動客車申請財政補助資金進行實地核查。在馬凱副總理主持的全國新能源汽車推廣應用座談會上，我市作為6個典型之一做了經驗發言。

　　5.強化科技惠民。舉辦2017科技活動周，參與人數超20萬人。首次在青能所、婦兒中心、即墨市設立3個分會場，微信直播當天點擊量突破了7萬次，青能所分會場參與的市民超過3500人，電視臺、日報、半島報、鳳凰網等十余家媒體進行了報道。組織處置滸苔工程裝備研制以及滸苔的資源化綜合利用工作。建立大型秸稈生物天然氣示范工程，國家新藥創制科技重大專項支持的抗腫瘤抗病毒國家Ⅰ類生物新藥樂復能在我市投產。

　　（四）加快體制改革，激發創新活力

　　1.完善協調運行機制。充分發揮科創委領導統籌作用，召開市科創委常務會議，研究部署全國科技創新大會精神重點任務及啟動十大科技創新中心首批試點等工作。針對巡察組提出的問題，結合自查認真分析查找工作風險點，邊巡邊改，進一步完善制度，切實堵塞漏洞。

　　2.深化管理改革。一是探索科技資金管理改革，圍繞科技創新中心建設，試點將項目立項權和資金分配權下放相應平臺組織，按照“成熟一個啟動一個”的原則，先期啟動海洋生物醫藥創新中心改革試點。二是加強項目事中事后監管，出臺嚴重失信行為記錄管理辦法，進一步加快科技誠信體系建設。三是拓寬科技獎勵申報渠道，建立提名制，加大對創業獎和人才團隊的授獎比例，實行異地評審，強化社會監督，確保公開透明。

　　3.加快科技創新中心建設。靶向產業升級和新舊動能轉換，突出科技成果轉移轉化，重點建設海洋藥物、石墨烯等十大科技創新中心，布局建設腦科學、深空深海探測等面向未來的科技創新中心。海洋生物醫藥、高速列車、智能家居、石墨烯、智慧生活五個科技創新中心啟動建設。

　　二、存在的問題

　?。ㄒ唬┢髽I創新主體地位需進一步突出。與深圳“4個90%”相比仍有不小差距：深圳90%以上研發人員集中在企業，我市為73%；深圳90%以上研發資金來源于企業，我市為86%；深圳90%以上研發機構設立在企業，我市為69%；深圳90%以上職務發明專利產生于企業，我市為70%。

　?。ǘ┛萍汲晒D化通道需進一步打通。在成果轉化政策推進落實過程中，部分高校院所配套細則仍有待完善、執行力度仍有待加強，需進一步督導高校院所深入落實國家科技成果轉化有關政策，破除制約科技成果轉化的體制機制障礙，打通成果轉化“中梗阻”，解決科技成果產業化“最后一公里”問題。

　?。ㄈ┓趸账叫柽M一步提升。當前，我市孵化載體專業化程度還不高，資源整合能力較弱，從業人員職業素質有待提升，難以提供高水平、專業化服務。且服務機構小、散、弱情況仍然存在，高水平的創投、孵化、技術轉移、知識產權等服務機構依然缺乏，服務水平與產業發展需求存在一定差距。

　　（四）創新創業氛圍需進一步完善。在鼓勵創新、寬容失敗方面，體制機制保障還有待完善，需要進一步大力弘揚創新文化，厚植創新土壤，最大限度調動人才的創新積極性，使大眾創業、萬眾創新在全社會蔚然成風。

　　三、下步工作打算

　　深入貫徹國家、省、市科技創新工作部署，把工作重心轉移到全面落實上來，大力實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新在新舊動能轉換中的支撐引領作用，為率先建成宜居幸福創新型國際城市打下堅實基礎。

　　一是聚焦高端創新資源，抓實動能轉換科技創新發力點。積極對接國家戰略，加大引智引才力度，集聚創新資源，爭取謀取發展位勢和先機，抓住重點精準發力，為新舊動能轉換提供更多創新源頭支撐，著力打造科技產業硬實力。

　　二是實施“百千萬”工程，培育壯大科技型企業。實施科技型企業培育“百千萬”工程，打造百家成長性高的瞪羚企業，培育千家創新性強的千帆企業，服務萬家創新活力足的科技型小微企業，構建梯次鮮明、銜接有序的科技企業梯隊。

　　三是突出轉化應用，促進科技成果向現實生產力轉變。加快構建“源頭供給-轉化服務-產業培育”工作鏈條，一手抓高校院所服務地方發展，一手抓科技服務能力提升，促進科技與經濟結合，加快推進我市動能轉換步伐。

　　四是強化工作保障，確保各項重點任務落地落實。充分發揮市科創委統籌協調作用，進一步梳理整合現有政策資源，聚焦重點產業和項目打好組合拳，強化落地落實，同時靶向問題加快研究新的政策舉措。