習近平總書記指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。市政府國資委作為代表政府履行出資人職責的部門，主要做好兩方面的工作：一方面是發展壯大國有企業，為全市經濟社會發展做出更大貢獻；另一方面就是看好國有資產，防范風險，實現保值增值。

　　從今年情況看，市政府國資委全面完成了本年度業務職能目標，國有資產實現了保值增值，今年1-10月，市直大企業資產總額、主營業務收入、利潤總額同比分別增長16.31%、9.88%、13.76%，國有資產保值增值率高于105%，比全國平均水平高出2個百分點。國有企業平穩發展，不斷做強做優做大，海爾、海信跨入千億級企業行列，海信、青啤入圍“中國500強”。在全市地方納稅前100名企業中，市直國有（集體）企業納稅額超過30%；在前10名中，納稅額超過50%。

　　市政府國資委高度重視問計于民，在去年的“三民活動”、 行風在線、網絡問政等平臺上，市民代表和群眾提出了40余項意見建議，全部按時辦結回復，滿意率100%，并納入了工作決策。

　　今年以來，圍繞做強做優做大國有企業和國有資產保值增值工作，市政府國資委努力在十個方面有了新的進展：

　　一是跨國發展有新進展。研究起草培育發展世界一流企業工作規劃。海信出資近 7億元人民幣收購東芝電視業務95%股權，出資14.5億元收購斯洛文尼亞最大的白電制造商95.42%的股份。協調雙星聯合國信、城投、青島港出資40億元，成功控股了錦湖輪胎，發展成為國內第一、世界前十的輪胎生產企業。青啤在世界啤酒錦標賽中獲得“世界啤酒錦標賽”金獎和“歐洲啤酒之星”大獎，并已遠銷110多個國家。

　　二是產業布局有新進展。退五進五，推動國有資本退出一輕、二輕、機械、紡織、外貿等不具備競爭優勢的產業，更多地進入現代物流、現代信息、現代金融、現代海洋、現代旅游等新興產業。青島港的無人碼頭創出新的世界紀錄，全球自動化碼頭單機晝夜首次突破千箱大關；城投與矽力杰合作發展大規模集成電路，澳柯瑪芯恩集成電路項目已進場施工，彌補山東省集成電路產業空白；中路保險保費收入和為社會提供的保險保障實現翻番式增長；國信集團海洋牧場、海檢集團海洋設備檢驗檢測等重點項目加快建設；華通集團與德國空中客車投資的空中客車直升機（青島）總裝生產線項目，首架H135直升機正式交付。

　　三是混改上市有新進展。不設準入門檻、不限持股比例、不限合作領域，吸引民資、外資參與國有企業改革。市直大企業中的社會資本權益比重超過35%，高出全國37個省級國資監管機構平均水平10個以上百分點。協助青啤退出日本外資，吸引民企復星集團成為其第二大股東。青島港、青島銀行、青島農商行等三戶企業的IPO申請全部順利獲批，青島銀行將成為山東首家A股上市銀行，青島成為全國第三個兩家法人銀行均登陸A股的城市。

　　四是股權激勵有新進展。目前擁有上市公司的9戶市直企業全部形成了股權激勵實施方案，實現了股權激勵全覆蓋。雙星、紅星、海灣、國信、華通等11戶企業開展員工持股試點。24戶企業實施國有股權收益增量分享，采取“不動存量、分享增量”的方式，按照對企業發展新貢獻、新增利潤、新增稅收等，實行差異化激勵。

　　五是雙招雙引有新進展。組織市直部門登門拜訪30余戶央企、省企，促進洽談項目落地。爭取國務院國資委支持，籌備“央企助力青島軍民融合創新示范區建設座談會”，推進我市與14戶央企的12個項目簽約。協助市領導積極爭取重點企業——中信泰富青島特鋼今明兩年繼續追加投資；引入了中國兵工與華通、雙星合作，在青島打造生產軍用輪胎、履帶等產品的軍民融合生產基地。

　　六是轉型升級有新進展。推動重整后的青船公司升級發展，成為國家海警總隊和應急管理部在全北方地區船舶制造、維護的主要基地。引入中國電子科技集團成立合資公司，參與全國沿海海域通訊保障系統建設。繼續支持雙星、海灣等企業建設黑燈車間、黑燈流水線，支持青島港、膠東機場建設黑燈碼頭、黑燈倉庫。

　　七是服務企業有新進展。推動全面完成中車四方、大唐黃島發電廠、中石油黃島油庫、濟南鐵路局等16個重點駐青央企110個家屬區“三供一業”移交工作，平穩移交3萬余戶居民。成立了駐青國企黨建研究會，以黨建工作為紐帶，為100余戶駐青央企、省企服務。對市直企業改革發展中的大事難事實施項目管理，每個班子成員每月至少牽頭2個項目，加強統籌協調，直接推動解決。協調組織駐市政府國資委2支企業服務工作隊，派出6名局級、處級干部，面對面服務5個駐青央企。

　　八是國資監管有新進展。面上，將分散在46個主管部門159戶企業經營性國有資產全部納入集中統一監管。深化放管服改革，市政府國資委2/3以上的審批權限都下放給了企業，使企業市場主體地位更加鞏固；點上，從嚴控制投資公司境外埠外投資、非銀行金融業務、捐贈贊助等重點領域的風險。針對發現的風險和問題，今年叫停了2戶企業的埠外境外投資和發債；對企業下發提醒函87份、糾正函10份、約談企業主要負責人10次以上，10幾戶平臺公司、公益類企業整改力度很大。

　　九是服從大局有新進展。在市政府的組織下，旅游、市政、機場、海爾、海信、青啤、飲料、地鐵、公交、交運、水務、能源、城發、青島銀行、中路保險、城投、國信、西海岸等18戶市直企業全面參與上合組織青島峰會服務保障工作，包括場館建設、道路整修、綠化亮化等。21個市直企業參與精準扶貧戰略，每2-3戶企業對口幫扶1個經濟薄弱鄉鎮，共幫扶10個鄉鎮。積極做好全市的重大基礎設施和民生項目的融資工作，膠東機場按照4F機場標準加快建設，命名獲得了民航總局批復。青島“最美地鐵”11號線開通運營，地鐵13號線年底前將正式開通，1號線海底隧道貫通。

　　十是從嚴治黨有新進展。把黨的領導和從嚴治黨上升到公司治理的核心地位，將黨的建設總體要求100%納入所有市直企業及所屬二三級企業章程。33戶市直企業全部設立黨建工作專門機構，基層黨組織應設已設率達100%。實施黨組織書記抓基層黨建突破項目349個，基層黨組織建設取得顯著實效。

　　回顧一年的工作，我們還存在一些問題，如名牌企業創建方面，上世紀90年代初形成“五朵金花”后，尚未形成新的具有全球競爭力的大企業和新品牌。如新舊動能轉換方面，產業結構不夠優，新動能成長不夠快，發展活力和經濟效益與上海、北京、廣州等城市相比，有很大差距。如國有資產監管方面，對于政府投資公司的監管還需要進一步嚴格和規范。

　　下一步，市政府國資委將按照全國國有企業改革座談會的部署，根據省委、省政府和市委、市政府的要求，明確十大目標，推進十項措施，深化國資國企改革，加快新舊動能轉換，加強國資監管和風險防范，推動市直大企業高質量發展，發揮市直大企業在全市經濟社會發展中的主力軍和排頭兵作用。

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