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    市質監局2018年工作報告(文字版)
    青島政務網 發布日期 : 2018-12-10
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      今年以來,市質監局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展理念,在市委、市政府的堅強領導下,出色完成上合組織青島峰會質量安全保障任務,深入實施質量強市、標準化+和品牌“三大戰略”,嚴守特種設備和工業產品質量“兩個安全”,持續深化“放管服”“一次辦好”,各項工作取得明顯成效。

      一、受人民之所托,圓滿完成年度業務職能目標任務

      (一)嚴守質量安全底線,出色完成上合峰會保障任務

      為切實做好場館氣味控制工作,市質監局創新性地制定了遠高于國家標準的“管理方案”和“技術規范”,對24類42種1100余批次材料進行實驗室檢測,現場解決一般問題1000余次。為確保全市特種設備安全,市質監局累計出動檢查人員13436人次,檢查企業6344家次,發現并完成問題整改1688項,制定了《重大活動特種設備保障性檢驗導則》,對重點酒店采取“一店一策、一梯一案”進行提升改造。最終實現了場館室內環境“高環保、無異味”和全市特種設備安全“零事故、零事件”。

      市質監局的質量安全保障工作得到了各級領導的充分肯定。國家市場監管總局領導稱贊為“青島樣板”;省委領導在總結大會上講到“質監等部門結合實際創新性轉化,強化源頭監督管理,建立現場三級巡查檢測制度,場館空氣各項指標均符合或優于國家標準,達到了“高環保、無異味”的預期目標”。市質監局被省委表彰為先進集體,22名同志分別受到省委、市委表彰。

      (二)推動質量標準提升,促進經濟高質量發展

      一是開展質量提升行動。制定《關于進一步加快品牌建設的實施意見》《青島市市長質量獎管理辦法》《關于開展質量提升行動實施方案》等文件和辦法,加強質量宏觀管理。我市青島啤酒、中車四方雙雙獲評中國質量獎提名獎,是唯一同時有兩家企業獲獎的城市。青島海洋高新區獲批籌建全國海藻生物產業知名品牌創建示范區;完成第五屆青島市市長質量獎評選,5家企業、3名個人獲評市長質量獎;新推薦6家企業和個人申報第七屆省長質量獎。

      二是開展“標準化+”戰略行動。年內對74家單位的245個標準化項目給予資助獎勵1000萬元。全國第一家行業領域國家家用電器技術標準創新基地(青島),通過驗收正式運營。城陽區民聲服務辦公室等6家單位承擔的試點任務通過專家評估,43家單位通過AAA級以上標準化良好行為企業驗收。古鎮口軍民融合政務服務標準化試點等3項任務獲得國家標準委批準。新申報山東省國家標準化改革試點項目118項、國家級服務業標準化試點項目14項、“山東標準”行動計劃項目86項,體現了青島元素。

      三是推進國際標準化建設。成功舉辦兩期國際標準化培訓班,來自18個國家的18位外籍學員和40名中國學員參加了培訓,國際標準化組織(ISO)主席約翰·沃爾特、前主席張曉剛等出席開班儀式等活動。承辦了國內質監部門國際標準化培訓2期,向國際標準化組織(ISO)等發送了以宣傳青島標準化工作為主要內容的第一期《NEWSLETTER》,與國際電氣與電子工程師協會(IEEE)等開展交流合作。

      四是助力新舊動能轉換。開展檢驗檢測“一業一策”招商引資,赴國內外多地走訪相關企業,召開招商引資政策推介會,與英國里卡多集團、國投集團簽署合作協議,開展合資合作。推進國家檢驗檢測認證公共服務平臺建設,探索檢驗檢測機構改革,成立青島特檢公司。編制完成檢驗檢測高技術服務業集聚區籌建方案,向省質監局正式呈報申請。

      (三)加強全面質量監管,服務保障民生安全

      一是加強工業產品質量監管。制定《青島市質量技術監督局產品質量監督抽查不合格產品生產企業異議處理及后處理工作規范(試行)》,開展中央環保督查整改、學生服質量監測等專項整治行動14項,預計年底前完成對75種1230家企業1900批次工業產品進行監督抽查,前三季度檢出不合格產品19批次,不合格產品率1.93%,均按規定開展了后處理工作。

      二是加強計量監督管理。新建10項市級社會公用計量標準,對40余萬臺(件)計量器具實施了檢定校準;組織開展計量專項檢查和消費整治督查行動12次,對生產、流通領域的665批次定量包裝商品凈含量監督抽查,出動執法人員2711余人次,抽查使用單位864家,檢查安全防護計量器具5032臺(件),有效規范了計量秩序。

      三是加大執法打假力度。落實“質檢利劍”及“雙打”行動部署,開展了以農資、汽車配件等專項執法行動6項。截至11月30日,全系統辦結行政處罰案件336起,罰沒款1305萬元,涉案產品貨值5795萬元。12365指揮中心共處理各類投訴舉報信息633件次,及時分發率、反饋率均達到100%,處結率達98%。

      二、想人民之所想,持續深化“放管服”“一次辦好”

      市質監局以“一次辦結、群眾滿意”為目標,持續深化“放管服”“一次辦好”改革工作。一是實行“先證后核”“簡化申報”“當場許可”“免審換證”“無紙申報”,服務質量和群眾滿意度實現雙提升。二是由“一企多證、一證一審”調整為“一企一證、一企一審”,審批效能和企業開辦速度實現雙提高。三是實行“一流標準、一站服務、一號對外、一單填報、一網通辦、一次告知、一窗進出、一秒不拖、一次辦結、一鍵受理”,細化便民新舉措,制度規范和辦事流程實現雙提優。四是通過優化審批流程、減少申報材料,大幅壓縮審批時限,其中特種設備使用登記由15個工作日縮短為5個工作日。截至11月30日,共辦理各類企業許可事項 3968 件,特種設備作業人員審批發證2.9萬人次。按時受理率和上報率均達到100%,辦理量居全省前列。

      三、急人民之所急,用心辦好市民意見建議

      隨著城市化進程的推進,電梯數量急劇增長,全市電梯達到6.2萬臺,電梯安全一直是市民關注的熱點,我們采取多種有效措施,確保電梯安全運行。一是成立市電梯應急監控中心,加強電梯安全應急處置,年內處置電梯困人事件1981起,解救被困群眾4347人,救援人員到達現場平均用時9.92分鐘,大大低于國家標準規定的30分鐘到達現場的時間要求。二是持續開展監督檢查,加強電梯安全管理,規范維護保養行為,提升維護保養質量,保障電梯安全運行。三是積極推廣電梯安全責任保險,指導市南區和市北區出臺老舊電梯更新改造相關政策。四是深入社區、學校等地方,通過舉辦講座、現場講解、發放材料等方式,積極宣傳特種設備法律法規及安全知識。

      四、思工作之不足,認真謀劃2019年各項重點工作

      工作中主要存在以下不足:在特種設備安全監管方面,落實企業安全主體責任、開展安全教育培訓還需進一步加強;在“放管服”方面,基層部門溝通推進機制需進一步理順;在質量標準提升方面,創新措施還不夠多。

      2019年,將重點抓好以下工作:一要突出抓好質量提升。落實黨中央國務院開展質量提升行動的工作部署,深入推進青島市質量提升行動,加快品牌高端化建設,持續推進質量強市建設。二要不斷強化標準引領。貫徹落實國家標準化綜合改革試點工作,推進軍民融合政務服務標準化試點、地鐵運營服務標準化試點等項目建設,推進國際標準化培訓基地建設,辦好2019國際標準化論壇。三要堅決保障質量安全。推動企業全面落實主體責任,加大產品質量監督檢查力度,構建風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,切實保障民生安全。四要持續深化“放管服”改革。推進“一次辦好”工作,不斷優化辦事流程、簡化辦事手續、創新服務手段、提升服務質量。五要著力推進創新發展。加快籌建國家環境監測儀器產業計量測試中心、國家石墨烯產品質檢中心等重點項目,助力新舊動能轉換。

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