2018年民族宗教工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以貫徹落實中央和省委、市委民族宗教工作會議精神為主線，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力譜寫我市民族宗教工作新篇章。

　　一、不斷提高政治站位，全面加強黨的建設

　　(一)牢固樹立“四個意識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）落實全面從嚴治黨。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨章程》，從鞏固黨的執政地位和執政基礎的高度思考民族宗教問題，自覺履行全面從嚴治黨主體責任，進一步發揮黨組領導核心作用，扎實做好巡察工作問題整改和巡察工作回頭看工作，兌現整改承諾，鞏固整改成效。加強基層黨組織建設，嚴格執行民主集中制和黨的組織生活制度，堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議制度。

　　（三）加強黨風廉政建設。深入貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中央八項規定實施細則》等黨內法規，加強反腐倡廉教育和廉政風險防控機制建設，強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，抓好監督執紀問責工作。

　　（四）強化機關作風建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，發揮黨員主體作用，通過組織十九大應知應會知識測試、撰寫心得體會、開辦學習專欄等方式，強化主題教育實效，實現學習教育全覆蓋。持續抓好“兩學一做”常態化制度化教育，圍繞“四個聚焦”的要求，嚴格落實“一崗雙責”，解決思想、組織、作風、紀律等方面的問題，打造風清氣正、干事創業的“和諧型機關”，用良好家風為黨風、政風、民風助力。以轉變觀念為前提，以提升能力為基礎，繼續開展“學思導薦”和“雙周講壇”活動，打造運轉高效、行為規范的“服務型機關”。

　　二、深入貫徹落實各級民族宗教工作會議精神

　　（一）堅持民族宗教工作正確方向。深刻領會習近平總書記關于民族宗教工作的新思想新論斷新要求，堅持用黨的創新理論指導民族宗教工作實踐，全面貫徹落實中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，推動民族宗教工作創新發展。

　　（二）抓好系列會議精神宣傳培訓。運用各種途徑和方式，宣傳、解讀中央民族工作會議、全國宗教工作會議精神以及新修訂的《宗教事務條例》。持續推動民族宗教政策法規宣傳培訓納入各級黨校、行政學院、干部學院和社會主義學院教學內容，豐富宣傳培訓形式，強化宣傳培訓治理，努力提高民族宗教工作宣傳培訓的針對性和實效性。舉辦全市民族宗教工作依法行政暨信息員、天主教基督教活動場所負責人、民族社團培訓班。

　　（三）推動各級會議精神貫徹落實。認真研究新形勢下民族宗教領域的特點和規律，認真分析民族宗教工作面臨的新情況新問題，加強總體部署和統籌推進，加強對區（市）貫徹落實會議精神情況的指導和督查。

　　三、加強民族團結進步宣傳教育，促進各民族交往交流交融

　　（一）扎實開展民族團結進步宣傳教育。認真貫徹《關于依法治理民族事務促進民族團結的意見》精神，不斷提升民族工作規范化、法治化水平。組織開展第18個民族團結進步宣傳月活動和民族團結進步創建活動，及時總結推廣經驗做法，爭創全國民族團結進步創建示范單位。

　　（二）促進各民族交往交流交融。指導民族社團發揮在聯系交友、宣傳教育、矛盾糾紛調處方面的積極作用，共同促進民族團結進步事業。開展“當好四員作表率，民族團結我先行”活動，構筑各民族交往交流交融精神家園。

　　四、扎實做好城市民族工作，鞏固和發展社會主義民族關系

　　（一）深化示范城市建設。繼續鞏固少數民族流動人口服務體系建設，發揮少數民族流動人口服務管理示范點“關鍵少數”的示范引領作用，提升少數民族流動人口服務管理示范城市建設水平。推動《關于加強和改進少數民族流動人口服務管理工作的意見》的貫徹落實，起草我市貫徹意見。挖掘歷史資源，爭創1個全國民族團結進步教育基地。

　　（二）鞏固和發展民族關系。加強民族關系監測、分析、研判和協調，積極防范和依法妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛。依法維護少數民族合法權益，切實防止歧視和變相歧視，積極幫助少數民族群眾更好融入城市，構建和諧共榮的城市環境，維護我市民族團結的良好局面。

　　五、著力做好各宗教重點工作

　　（一）佛教道教方面。貫徹落實《關于進一步治理佛教道教商業化問題的若干意見》，防止發生新的投資、承包、經營寺觀現象。推動文明敬香、合理放生、建設生態寺觀工作。加強佛教道教團體和場所財務管理。持續做好整治違法違規設立功德箱等借教斂財問題專項工作。指導市佛教協會舉辦黃島菩提寺、膠州慈云寺方丈升座活動，推動城陽童真宮、平度慈航寺等場所的合法審批。

　　（二）伊斯蘭教方面。落實關于進一步加強新形勢下伊斯蘭教工作的意見，防范宗教極端思想侵害。做好伊斯蘭教服務管理工作，支持伊斯蘭教協會引導信教群眾正確認識清真食品，防止清真概念泛化。

　　（三）天主教方面。做好新形勢下天主教工作，加強對天主教工作的指導，以夯實獨立自主自辦基礎為重點，在神職人員和信教群眾中深入開展獨立自主自辦原則教育，增強走獨立自主自辦教會道路的自信自覺。引導天主教推動中國化進程。

　　（四）基督教方面。做好新形勢下基督教工作。依法治理私設聚會點，深化“以堂帶點”機制建設。配合有關部門做好相關調研工作。積極推進基督教東部建堂工作。

　　（五）民間信仰工作方面。貫徹落實《中央統戰部、國家宗教局關于做好民間信仰工作的意見》，以納入管理為重點，探索民間信仰規律，發揮其積極作用，遏制其消極作用。在具備條件的區（市）開展試點工作，探索民間信仰規范管理的工作方法和機制。

　　六、提高宗教工作法治化水平

　　（一）開展新修訂《宗教事務條例》的宣傳和培訓工作。以學習貫徹新修訂《條例》為主題，開展“宗教政策法規學習月”活動，擴大社會知曉面。通過舉辦培訓班、制作宣講新修訂《條例》課件、組織機構干部學習條例測試等，幫助黨政干部、宗教干部、宗教界人士和信教群眾學習掌握新修訂《條例》的精神和相關規定。印刷新修訂《條例》學習資料匯編，征訂新修訂《條例》釋義。

　　（二）堅持依法行政。依法管理宗教事務，持續推動落實《國家宗教事務局關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉實施方案》。研究梳理行政審批事項，就行政審批改革中取消、下放的行政審批事項，研究加強事中事后監管的措施，堅持放管并重。推動政務公開工作和民族宗教工作網站建設。

　　（三）加強依法管理。依法治理亂建寺廟宮觀和濫塑露天宗教造像。依法管理在青外國人集體宗教活動。依法依規打擊境外勢力利用宗教從事的非法違法活動。堅決抵御境外勢力利用宗教進行的滲透活動。指導區市做好宗教活動場所登記管理工作。

　　七、支持宗教團體加強自身建設

　　（一）做好全市性宗教團體換屆工作。加強組織領導，確保換屆工作正確方向；做好調查研究，為換屆工作打好基礎；堅持嚴格標準，確保人選符合條件。指導各宗教團體按照各自章程先后召開代表會議，選舉產生新一屆領導班子，確保全市性宗教團體換屆任務圓滿完成。

　　（二）指導宗教團體開展工作。指導各宗教團體深入學習貫徹十九大精神。幫助宗教團體加強領導班子建設，指導各宗教團體和宗教活動場所完善各項規章制度。以社會主義核心價值觀為引領，指導各宗教加強思想文化建設。推進佛教道教的講經交流活動，伊斯蘭教的解經工作，天主教民主辦教、基督教神學思想建設。

　　（三）宗教人才培養培訓工作。持續推進“和諧宗教，人才先行”計劃，堅持政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的標準，探索政治培訓、宗教學識教育、文化素質教育相結合的宗教界人士培養模式，重點培養有影響的宗教代表人士。支持宗教界搞好人才隊伍建設，指導宗教團體人才培訓工作，積極引進宗教人才，確保我市宗教人才培訓工作取得新進展。

　　（四）持續開展和諧寺觀教堂創建活動。深入開展和諧宗教活動場所創建活動，以財務管理為重點，加強宗教活動場所管理。貫徹落實宗教活動場所財務監督管理辦法，加強監督檢查，持續開展宗教活動場所財務監督試點，促進宗教活動場所管理規范化、民主化。

　　（五）推動宗教房產遺留問題解決。進一步深化宗教房產清理整頓工作，完善宗教房產資產出租、出售等相關規定，加強對宗教房產資產的民主管理。通過政府協調、法律援助等渠道，推動宗教房產遺留問題的有效解決。

　　（六）推進宗教文化交流交往。支持佛教道教界積極開展同“一帶一路”沿線國家的宗教交流，指導市佛教協會開展弘揚倓虛法脈文化交流活動。

　　（七）鼓勵和支持宗教界開展公益慈善活動。積極開展“宗教慈善周”活動。充分發揮佛教道教慈善功德會、天主教助學基金、基督教仁德基金和伊斯蘭教協會的作用，廣泛開展公益慈善活動。

　　八、維護宗教領域和諧穩定

　　（一）做好宗教領域穩定工作。認真排查宗教領域不穩定因素，穩妥處理涉及宗教因素的矛盾糾紛，通過管、控、調、疏等綜合手段，提高宗教事務治理能力，防止發生群體性事件及傷害宗教感情事件，防止釀成事端。做好2018年重大活動的服務保障工作。

　　（二）確保宗教重要節日和重大宗教活動的安全穩定。加大宗教活動場所安全工作力度，落實安全工作職責，加強安全生產監督檢查，防范重大安全事故發生。指導宗教團體加強宗教活動場所和宗教活動管理，做好“春節法會”“佛誕節”“復活節”“圣母月”“圣誕節”“開齋節”“古爾邦節”等重要宗教節日和重大宗教活動的安全穩定工作。

　　（三）加強網絡宗教事務管理。提升網絡宗教輿情監測、發現、分析、研判、預警和處置引導的能力，及時正確應對網絡宗教輿情。會同有關部門及時處理有害信息和違規違法媒體。