2018年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是貫徹《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）》、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）的實(shí)施意見》以及《青島市貫徹落實(shí)國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）實(shí)施方案》的重要一年。全市僑務(wù)工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，全面貫徹落實(shí)全國、全省僑務(wù)工作會議精神和《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)為大局服務(wù)和為僑服務(wù)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)國外和國內(nèi)僑務(wù)工作全面發(fā)展，善用巧用僑務(wù)資源，做精做細(xì)僑務(wù)工作，架起黨聯(lián)系僑界群眾的“連心橋”，加強(qiáng)僑務(wù)引智引資效能、加強(qiáng)僑務(wù)外宣影響力、加強(qiáng)華文教育規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)依法維權(quán)護(hù)僑工作，推動我市僑務(wù)工作率先走在全省前列，為把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨(dú)具魅力，作出更大的貢獻(xiàn)。

　　一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神

　　迅速掀起學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個主線，不斷提高政治站位，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，集中力量、全力以赴，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。

　　（一）抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，以上率下，做到自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)原文和討論相結(jié)合，理論和實(shí)踐相結(jié)合，打牢理想信念的基礎(chǔ)。

　　（二）抓好支部的學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮支部管理教育黨員，組織宣傳群眾的功能，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

　　（三）在僑界組織開展宣講活動。凝聚共識，團(tuán)結(jié)廣大海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。

　　二、深入貫徹落實(shí)全國、全省僑務(wù)工作會議精神

　　組織召開全市僑辦主任會議，傳達(dá)全國、全省僑辦主任會議。全面貫徹落實(shí)全國、全省僑務(wù)工作會議精神，按照國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）的任務(wù)要求，確保《青島市人民政府貫徹落實(shí)國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）的實(shí)施意見》落地見效。深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對全市僑務(wù)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、督查力度，提升僑務(wù)工作水平。

　　三、著力增強(qiáng)僑務(wù)引智效能，助力創(chuàng)新型國際城市建設(shè)

　　啟動實(shí)施“智匯青島引才計(jì)劃”。發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，對接“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”戰(zhàn)略，主動加強(qiáng)與相關(guān)職能部門和功能園區(qū)的合作，以僑為“橋”，精準(zhǔn)做好海外高層人才的聯(lián)絡(luò)引薦工作。

　　（一）組織開展網(wǎng)上招才引智工作。進(jìn)一步增強(qiáng)海外人才引進(jìn)的針對性和實(shí)效性，通過已建立的30余家海外引智工作聯(lián)絡(luò)站，搭建人才工作網(wǎng)絡(luò)互動平臺，定期組織召開視頻會議，聯(lián)絡(luò)引薦300位以上“高精尖缺”海外人才來青考察或網(wǎng)上技術(shù)合作交流。

　　（二）參加和舉辦僑務(wù)品牌活動。組織區(qū)市和相關(guān)部門參加國務(wù)院僑辦的“華創(chuàng)會”、“科創(chuàng)會”“西部行”等活動；組織開展“海外博士青島行”活動。

　　（三）加強(qiáng)海外高層次人才庫建設(shè)。不斷拓展引智途徑，充實(shí)、更新海外高層次人才數(shù)據(jù)庫，服務(wù)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級改造。

　　四、著力提升僑務(wù)招商水平，助推新舊動能轉(zhuǎn)換

　　圍繞“創(chuàng)新+三個更加”目標(biāo)要求，落實(shí)“一三三五”工作舉措，大力宣傳推介“雙百千”工程，以政策為導(dǎo)向，積極引進(jìn)一批藍(lán)高新項(xiàng)目，推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（一）深化千企招商大走訪成果。密切與全球華商500強(qiáng)的聯(lián)系，加快推進(jìn)益海嘉里循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、寶龍僑創(chuàng)大廈等相關(guān)項(xiàng)目的落地建設(shè)，力爭僑務(wù)利用外資比2017年度計(jì)劃提高30%。

　　（二）加快推進(jìn)青島“僑夢苑”的建設(shè)。會同西海岸新區(qū)，在青島“僑夢苑”建立面向僑界的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，積極營造助僑安商環(huán)境；匯聚僑商力量，推動建立“萬僑創(chuàng)新基金”；舉辦華僑華人華商走進(jìn)青島“僑夢苑”活動。

　　（三）深入實(shí)施“萬僑創(chuàng)新青島行動”。支持有關(guān)區(qū)市加快僑創(chuàng)空間的建設(shè)，為海外留學(xué)歸國人員和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供良好的環(huán)境和便捷的服務(wù)；培育6家萬僑創(chuàng)新示范基地。

　　五、著力涵養(yǎng)僑務(wù)資源，促進(jìn)僑務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展

　　牢固樹立“大僑務(wù)”理念，按照開放、共享的發(fā)展理念，廣泛聯(lián)系，厚植資源，通過多種方式涵養(yǎng)和培育僑務(wù)資源。秉持“親誠惠容”的外交理念，做好民間外交工作，不斷豐富僑務(wù)資源。

　　（一）注重僑務(wù)資源的涵養(yǎng)。進(jìn)一步密切與老僑領(lǐng)的關(guān)系，不斷開拓僑務(wù)新資源，加強(qiáng)與閩、粵、浙等僑務(wù)大省的交流與合作，保持密切聯(lián)系的海外華僑華人社團(tuán)、商會100個以上，保持經(jīng)常性聯(lián)系的華僑華人500名以上；加大非山東籍華僑新生代的聯(lián)系，新增50名以上新一代華僑華人“四有人士”。

　　（二）加強(qiáng)市海外交流協(xié)會平臺建設(shè)。舉辦一期海外僑領(lǐng)研習(xí)班，宣傳黨的十九大精神，推介青島發(fā)展環(huán)境；舉辦青島海外交流協(xié)會年會，進(jìn)一步密切與海外僑胞的聯(lián)系，增進(jìn)交流與合作；促進(jìn)僑務(wù)公共外交工作開展。利用海外僑社團(tuán)資源推動我市與有關(guān)國家的友好交流與合作。

　　（三）推進(jìn)僑務(wù)資源共享機(jī)制建設(shè)。在北美、歐洲、東南亞、大洋洲及日韓地區(qū)，選擇20家重點(diǎn)商會、社團(tuán)建立海外僑務(wù)聯(lián)絡(luò)信息傳播平臺，更新和充實(shí)海外華僑華人信息庫，加強(qiáng)市、區(qū)兩級僑辦的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)僑務(wù)資源信息共享。

　　六、深化僑務(wù)外宣工作，擴(kuò)大青島在海外的美譽(yù)度

　　探索“僑務(wù)外宣+”工作模式，延伸外宣內(nèi)涵，放大青島聲音，增強(qiáng)僑務(wù)對外宣傳的親和力和感染力，為青島創(chuàng)建宜居幸福創(chuàng)新型國際城市營造良好外部輿論環(huán)境。

　　（一）整合資源，優(yōu)化僑務(wù)外宣網(wǎng)絡(luò)。深化與重點(diǎn)華文媒體聯(lián)系，建立海外重點(diǎn)華文媒體及重點(diǎn)人士數(shù)據(jù)庫，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，拓寬交流平臺；面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)選擇有影響力華文媒體充實(shí)到僑務(wù)外宣網(wǎng)絡(luò)中，提升我市僑務(wù)外宣能力和水平

　　（二）深化提升“今日青島”僑務(wù)外宣影響力。在與五大洲華文傳統(tǒng)媒體緊密合作的基礎(chǔ)上，拓展與華文網(wǎng)站、微信、微博、APP手機(jī)客戶端等新媒體合作，發(fā)揮新媒體強(qiáng)大的傳播功能，增強(qiáng)僑務(wù)外宣海外影響力；加強(qiáng)與日本《中國經(jīng)濟(jì)新聞》（日文報(bào)）合作，以國外受眾容易接受的思維習(xí)慣和表達(dá)方式，講述青島故事。圍繞“一帶一路”、“三灣三城”和國際城市等我市重大戰(zhàn)略主題，宣傳推介青島。2018年擬在海外12個國家24家海外華文媒體開設(shè)“今日青島”專版專題217期。

　　（三）組織開展“僑界風(fēng)采”系列報(bào)道活動。組織在青中央、省以及我市各大媒體對僑界優(yōu)秀人物進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，宣傳僑界創(chuàng)客典型事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，展示華僑華人服務(wù)青島創(chuàng)新型國際城市建設(shè)的風(fēng)采，激發(fā)僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，推動萬僑創(chuàng)新青島行動。

　　七、加強(qiáng)華文教育和僑務(wù)文化交流，架筑與世界民心相通的橋梁

　　多形式開展華文教育和僑務(wù)文化交流活動，推動青島與世界各國在教育、文化、藝術(shù)等多領(lǐng)域的交流合作，提升青島國際形象。

　　（一）2018年擬組織舉辦海外華裔青少年“中國尋根之旅”--青島夏令營活動。以“海洋?尋根”為主題，豐富辦營內(nèi)涵。通過海外華裔青少年來青學(xué)習(xí)體驗(yàn)青島山海文化和山東齊魯文化，增進(jìn)他們對祖（籍）國和青島的了解和感情，為我市拓展引智引才、華文教育積累重要的海外資源。

　　（二）組織開展外派教師和海外華文教師培訓(xùn)工作。按照外派教師的基本要求和條件，遴選優(yōu)秀教師和骨干力量，充實(shí)我市“外派教師人才儲備庫”；舉辦海外華文教師培訓(xùn)活動，推動海外華文教師與我市有關(guān)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，提升海外華校師資水平。

　　（三）“請進(jìn)來”“走出去”多形式開展僑務(wù)文化交流活動。選拔我市優(yōu)秀才藝?yán)蠋煾昂Ｍ鈪⒓邮谡n講學(xué)，讓更多的海外僑胞子女分享體驗(yàn)中華文化的魅力；發(fā)揮海外青島籍藝術(shù)家聯(lián)盟的文化紐帶作用，搭建合作交流平臺，擴(kuò)大我市對外文化交流和傳播；聯(lián)絡(luò)邀請海外文化藝術(shù)團(tuán)體及知名華僑華人藝術(shù)家來青開展文化交流活動，拓展我市對外人文交流與合作。

　　八、加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷權(quán)益

　　以認(rèn)真貫徹落實(shí)和不斷完善涉僑政策法規(guī)為根本，依法護(hù)僑、依法辦僑務(wù)，把保護(hù)廣大僑胞的合法權(quán)益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)依法護(hù)僑工作。舉辦一期全市僑務(wù)工作者涉僑法律政策培訓(xùn)班,通過僑法解讀、案例分析等形式提高全市僑務(wù)工作者的涉僑政策水平和業(yè)務(wù)辦理能力，為廣大僑胞提供更加人性化的服務(wù)。發(fā)揮為僑服務(wù)法律顧問團(tuán)作用，建設(shè)覆蓋全市的為僑服務(wù)法律網(wǎng)絡(luò)，舉行僑法宣傳月、法律咨詢?nèi)铡⒎纱笾v堂活動，為廣大僑胞提供法律前置服務(wù)，不斷提升全社會的守法用法和依法護(hù)僑意識。

　　（二）進(jìn)一步完善我市涉僑政策規(guī)定。聯(lián)合法律專家，著力解決涉及僑胞合法權(quán)益方面遇到的新情況、新問題。圍繞身份認(rèn)定、華僑來青定居等方面不斷完善我市有關(guān)政策規(guī)定，對僑法、實(shí)施辦法、山東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)條例以及我辦出臺的涉僑政策規(guī)定進(jìn)行梳理，對部分在實(shí)踐中缺乏可操作性的條款探討可行性操作方案，進(jìn)行法律解讀。

　　（三）進(jìn)一步優(yōu)化華僑回國來青定居行政審批和政務(wù)服務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范審批行為、提高審批效率。通過與相關(guān)職能部門信息共享、流程再造，減少廣大僑胞的辦事成本，提供更為人性化、便利化服務(wù)。通過加強(qiáng)宣傳、公開展示，讓廣大僑胞和歸僑僑眷求助“有門”，提高社會各界對僑務(wù)工作和僑界群體的認(rèn)識與了解。積極推動和指導(dǎo)有條件的區(qū)市僑務(wù)部門將涉僑事務(wù)受理納入各級政府及其派出機(jī)構(gòu)一站式公共服務(wù)平臺上。

　　（四）積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+” 技術(shù)建設(shè)歸僑僑眷頒證系統(tǒng)，提升僑政工作的信息化和科學(xué)化水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)數(shù)字化、可視化、全程留痕的特點(diǎn)，對我市歸僑僑眷身份認(rèn)定及頒證工作進(jìn)行流程優(yōu)化，進(jìn)一步提高我市僑政工作的便利化和透明度；積極運(yùn)用新技術(shù)提升工作效率，突破傳統(tǒng)人工局限，對我市歸僑僑眷中的高端專業(yè)人士進(jìn)行整合，開展調(diào)研活動，有針對性的推進(jìn)新時期僑政工作的發(fā)展。分批次對舊版歸僑僑眷身份證進(jìn)行更新?lián)Q代。

　　九、著眼服務(wù)僑胞美好生活需求，持續(xù)推進(jìn)僑界民生改善

　　以僑胞需求為導(dǎo)向，以建設(shè)和諧僑界為目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各級涉僑服務(wù)平臺，發(fā)揮優(yōu)勢、精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)僑界民生改善。

　　（一）積極打造“三平臺一機(jī)制”，建設(shè)我市為僑公共服務(wù)體系。著力推進(jìn)以新生代歸僑僑眷聚集的校區(qū)、園區(qū)為主導(dǎo)的僑務(wù)平臺建設(shè)，針對僑的特點(diǎn)開展各種文體交流聯(lián)誼活動，使僑務(wù)部門有“面對面”聯(lián)系僑的平臺。

　　對于僑界代表人士，提供人事推薦、交流聯(lián)誼等服務(wù)。對于新僑，提供政策支持、事業(yè)扶持、工作保障、居留便利等公共服務(wù)。對老歸僑，實(shí)施“暖僑敬老”、“扶僑幫困”、“僑愛公益”等活動，真正做到尊重僑、理解僑、關(guān)心僑、維護(hù)僑。積極推動各級僑務(wù)部門通過互聯(lián)網(wǎng)站、僑寶APP、微信等新媒體，實(shí)現(xiàn)為僑服務(wù)掌上化、信息化。

　　（二）加強(qiáng)僑務(wù)信訪法治化建設(shè)。積極推進(jìn)僑務(wù)信訪工作法治化建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展信訪工作和解決信訪難題，幫助歸僑僑眷和海外僑胞解決實(shí)際問題，提升僑務(wù)信訪工作的公信力。依法分類處理僑胞訴求，健全導(dǎo)入司法程序依法處理機(jī)制。將涉法涉訴信訪訴求事項(xiàng)進(jìn)行界定、分類，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確分流、有序?qū)搿⒓皶r處理、妥善化解。

　　（三）大力推進(jìn)僑務(wù)扶貧工作。扎實(shí)做好2018年我市貧困僑的建檔工作，實(shí)行動態(tài)分類管理，積極爭取各級政府的經(jīng)費(fèi)支持和政策支持，對早期老歸僑、貧困僑適齡子女、下崗失業(yè)貧困僑等群體根據(jù)實(shí)際情況開展物質(zhì)幫扶、醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等定向救助。

　　不斷開拓僑捐渠道，積極引導(dǎo)廣大僑胞和僑資企業(yè)瞄準(zhǔn)我市重點(diǎn)貧困僑和僑界重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開展僑愛工程。通過聯(lián)誼、授榮、宣傳等方式，為僑愛工程的可持續(xù)發(fā)展凝聚強(qiáng)大動力。自覺接受僑胞捐贈人和社會監(jiān)督，提高僑捐工作的規(guī)范化、法治化水平。

　　十、持之以恒抓好黨的建設(shè)，提升機(jī)關(guān)管理水平

　　按照新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)放在首位，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。

　　（一）突出加強(qiáng)黨的建設(shè)。把政治建設(shè)放在機(jī)關(guān)自身建設(shè)的首位，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按制度程序議事決策。全力抓好市委巡察反饋意見整改工作，全面加強(qiáng)黨建工作，落實(shí)黨組織書記抓黨建主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)組織生活會、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等制度。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)責(zé)任體系，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)廉政宣傳警示教育，參觀反腐倡廉教育基地，筑牢反腐倡廉思想防線。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查糾各種“四風(fēng)”問題，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬，努力營造良好政治生態(tài)。

　　（三）著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治首關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作程序，做好干部培養(yǎng)、使用、調(diào)配、監(jiān)督工作。加大干部培訓(xùn)力度，創(chuàng)造條件支持干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

　　（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范管理。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效。強(qiáng)化公務(wù)員平時考核，細(xì)化崗位責(zé)任，確保機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行。扎實(shí)做好應(yīng)急、安全、政務(wù)公開、保密、檔案、財(cái)務(wù)等工作。增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　（五）繼續(xù)推進(jìn)省級精神文明單位的申辦工作。以爭創(chuàng)省級文明單位為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)為抓手，深入開展精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動。教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義核心價(jià)值觀。開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日等活動。