2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會關鍵一年，市住房公積金管理中心將在市委、市政府和上級主管部門的領導下，堅持以黨的十九大精神為引領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展理念，堅定不移地把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，緊緊圍繞“發展、創新、增效、提升”的工作主線，著力謀劃推動業務發展，大力實施創新驅動，狠抓工作提質增效，力促實現綜合提升，為建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的青島作出更大貢獻。

　　一、穩中求進，謀業務發展

　　（一）聚焦主業，指標實現穩增長。穩步推進擴面征繳。充分借助報刊網絡、廣播電視、官方微信等主流媒體優勢，集中開展政策宣傳活動，研究引入地鐵傳媒，積極強化輿論引導。堅持“先大后小、先易后難、先低后高、先進后管”的原則，以非公企業為重點，充分挖掘擴面潛能。進一步提高社保、工商數據核查的針對性和精準性，繼續發揮百日攻堅擴面活動的推動作用，全年力爭實現繳存額200億元。穩步推進貸款發放。加強與國土、建委等部門工作聯動，采取責令整改、暫停網上簽約和預售監管資金撥付、記入房地產開發企業信用檔案等有效措施，大力整治房企拒貸限貸行為，切實維護職工購房貸款權益。密切關注市場形勢，根據全市房地產調控部署，合理安排貸款發放計劃，實行按工程進度發放，保障職工實現“住有宜居”，全年計劃發放貸款70億元。穩步推進資金運作。科學開展收支預測，及時制定資金存儲計劃，合理配置資金存儲期限，規范統計指標分析，發揮資金聯席會議綜合協同優勢，實現資金管理安全性、流動性和效益性的有機統一，全年力爭實現增值收益8.5億元，實現保障性住房建設補充資金7億元。

　　（二）精準施策，政策保障惠民生。密切關注頂層改革動向，圍繞即將出臺的住房公積金歸集、貸款業務規范和服務、管理規程等新制度規定，提前做好對接工作，研究做足政策儲備，前瞻制定應對方案，確保上級各項政策銜接有序、落地生效。落實“租購并舉”要求，調整租房提取政策，適度提高提取額度，滿足職工多層次住房消費需求。調整和完善個人自愿繳存者以及在青工作港澳臺人員繳存政策，明確繳交標準和額度，擴大公積金制度普惠面。完善擬定個人賬戶轉移政策，方便職工就近辦理倒轉業務。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，動態調整貸款政策，實現差別化調控，滿足職工剛需，支持改善需求。

　　（三）加強防控，織密資金安全網。內外聯動，確保貸款資金安全。強化與市房地產交易資金監管中心信息互動，及時掌握開發商項目建設和監管賬戶情況，妥善應對房企挪款跑路隱患；深化與市不動產登記中心溝通協作，推進簡化預抵押轉抵押業務流程，有效規避貸款抵押登記時效風險；細化內部貸款業務管理，切實發揮黑名單作用，對涉嫌套貸行為實施二輪審查，落實逾期貸款按月通報制度，開展貸款業務專項檢查，著力提高個貸催收和立案移交工作實效，嚴防貸款風險。遠近結合，確保資金運作規范。加強中、長期資金預測分析，合理規劃資金使用，將流動性指標控制在合理區間，實現資金良性循環。全面梳理會計重點業務和關鍵崗位風險點，修訂完善會計管理制度和工作流程，在全轄開展出納核算專項檢查，全面規范會計行為，保證各項制度落實不打折扣、不降標準。管控并舉，確保業務高效合規。緊扣業務發展與日常管理，在定期開展管理費用、任期經濟責任、提取貸款業務等常規審計的基礎上，探索建立綜合風險管理制度，完善管控體系建設，創新開展征信管理和各類操作風險專項審計，借助公積金大數據與外部信用信息資源，探索打造住房公積金信用體系，實現日常稽核規范化、重點核查精準化、專項審計制度化，以內審促規范防風險。

　　二、高點站位，重工作創新

　　（一）推動行政執法模式創新。強化部門協同。與市財政局建立聯合執法機制，借助其會計監督職能，在財政監督執法過程中加強公積金繳交情況核查，對于尚未按時足額繳納公積金的單位，采取財政書面通知整改、公積金中心跟進督促、執行結果雙方共享的聯動執法手段，進一步提高公積金行政執法的覆蓋面和執行力。強化制度規范。按照依法有序、公開透明、合法規范的原則，積極推行執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核制度，嚴格落實“雙隨機一公開”和“雙公示”規定，完善規范信訪案件辦理流程，依法依規糾正單位不繳、欠繳、少繳行為，維護職工合法權益。強化普法宣傳。堅持法治宣傳與法治實踐相結合，落實“誰執法誰普法”責任制，對內增強全體干部職工法治素養，提高依法行政水平；對外加大公積金政策法規宣傳力度，營造良好法治氛圍。

　　（二）推動線上辦事功能創新。拓展網廳辦理功能。力爭將社保數據聯網驗證引入網廳個人開戶，實現職工勞動關系在線核驗、個人開戶實時生效，新增開戶業務由“只跑一次腿”升級為“零跑腿”。推進商貸自助提取合作銀行擴容，力爭完成中信銀行、青島農商行和浦發銀行的程序上線運行工作，業務覆蓋面不斷提高。提供網上引導式服務，優化網廳辦事界面，實現頁面清晰簡明、政策自動提示、操作智能引導。重設網站辦事指南，增加辦事流程圖、辦理依據等信息模塊，讓政策條文更通俗、政策檢索更快捷。拓寬線上服務渠道。探索開通微信支付公積金新模式，研發自由職業者微信繳存、逾期貸款微信還貸功能，為職工提供多渠道金融支持。研究推出銀行自助終端查詢公積金信息服務，職工可通過銀行網點自助終端查詢個人公積金賬戶信息，數據聯網更緊密。借助公積金短信平臺，新增貸款還款預提醒、貸款逾期自動催收功能，信息內容更全面。創新熱線管理模式。與市政務服務熱線辦積極對接，配合做好全市熱線統一管理，提高群眾滿意度。推行“以人為本”理念，完善接線人員管理制度，加大崗位培訓考核，著力提高接話人員業務水平。

　　（三）推動綜合系統升級創新。加快推進綜合業務系統升級工作，充分融入前沿科技和先進理念，結合雙貫標和綜合服務平臺建設要求，在第三方咨詢成果的基礎上，制定綜合系統升級工作方案，組建工作團隊，制定時間表和路線圖，扎實做好前期調研，引進高水平開發團隊，分步推進系統建設工作落實，扎實做好政務云遷移、軟件和一體化運維產品選型工作，全面開展軟硬件招標采購、業務需求對接和系統研發測試，努力建設“代表行業標準、涵蓋業務全程、功能先進完備”的全新業務系統。加強現行業務系統維護，常態化開展設備巡檢，推進數據庫信息安全保障、系統等級保護測評、征信網絡安全建設等工作，不斷提升網絡安全級別，為業務穩定運行提供科技助力。

　　三、銳意開拓，抓服務增效        

　　（一）提速，增強辦事效率。系統梳理業務流程，疏通梗阻，補齊弱項，業務辦理跑出“加速度”。個貸發放提速。開展貸款受理發放情況調研，深入分析制約辦事效率的問題癥結，因地制宜補齊影響貸款服務的短板，加強日常監督指導，同時結合市場需求及資金運作情況，將貸款發放計劃由每周一次調整為兩次，及時為申貸職工提供更為快速高效的資金支持。資金結算提速。進一步簡化會計內部流轉與外部銜接流程，擴展網銀賬單付款合作銀行，將區級統發掛賬銷賬繳存憑證由單位生成優化為匯總生成，提高結算效率。印鑒核查提速。針對目前印鑒管理分散化、紙質化的現狀，積極推進繳存單位預留印鑒電子化管理，開展印鑒信息電子化采集與智能化比對，實現全轄線上共享，同時采集完善企業基礎信息，提高印鑒查閱核對效率。

　　（二）提效，再造辦事流程。優化單位開戶程序。借助工商聯網數據，新開戶單位無需前往辦事窗口提供營業執照，通過線上預申請即可進行工商注冊信息聯網核驗，實現單位信息準確真實，確保開戶操作簡單便捷。調整組合貸款模式。創新手段簡化組合貸款工作流程，實現受托銀行與抵押權銀行分離，縮減銀行開戶數，提高資金集中調度水平。減免證明申請材料。按照“四個一律”的工作要求，將提取、貸款、會計憑證附件等證明材料化繁為簡、化簡為零，推行容缺受理。深化同民政、社保、工商等跨部門聯網，提高共享數據質量和實效性，為減免證明材料提供信息支撐，讓信息跑更多的路，群眾跑更少的腿。

　　（三）提質，改善辦事服務。始終把群眾是否滿意作為衡量工作的標準，著力打造服務優、秩序優、環境美、體驗美的“雙優雙美”辦事大廳。服務標準更規范。采取“先試點、后推廣”的方式，建立標準化服務示范點，借鑒銀行等部門的服務經驗，實現業務流程統一，答復口徑統一，服務規范統一。試行綜合柜員制，合理調配窗口資源，發揮服務評價器的正向反饋作用，加大“雙隨機、一公開”抽查力度，做到秩序井然、高效快捷。服務環境更溫馨。在全轄服務大廳增配雨傘放置區、老花鏡等便民設施，針對不同業務特性，在抽號小票上設置政策解讀二維碼，在辦理業務時附贈業務說明“小貼士”，提供更為親切細致的人性化服務。服務體驗更優質。實現窗口服務前移，借助3G移動辦公平臺，重點面向大型企業職工、在售樓盤購房人和高校畢業生群體開展有針對性的現場服務和政策宣傳，免費提供貸款材料郵寄送達服務，推進提取、貸款等各項業務實現網上預約，努力做到現場服務不出戶、郵寄送達不付費、網上預約不排隊，增強便民利民成效。

　　四、強本固基，促整體提升

　　（一）加強黨的建設。提高黨建工作站位。明確黨建工作思路，落實黨建工作責任制，抓實黨建工作任務，提升黨建工作科學化水平。以習近平總書記關于加強黨的建設的一系列重要論述為指導，堅持思想建黨、組織建黨和制度建黨緊密結合，把黨支部建設作為最重要的基本建設，按照上級黨組織部署要求，圍繞中心工作，加強黨建工作謀劃，融入業務工作，破解黨建、業務“兩張皮”難題，實現“兩加強、兩促進”；找準黨建工作的出發點和落腳點，通過抓黨建抓出發展、抓出干部朝氣、抓出隊伍素質、抓出民心建設。抓好黨的理論武裝。深入推進思想政治建設，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后的一項政治任務，堅持集中教育和經常性教育相結合，讓黨性教育形成常態、形成制度、落在實處、取得實效。規范黨內政治生活。夯實黨建工作組織基礎，嚴格執行黨內政治生活基本規范，把組織設置、陣地建設、組織生活、工作運行、制度建設“五個規范”作為基本標準，建立臺賬，分類施治，著力解決存在突出問題，努力把所有支部建成合格支部。把握黨建工作重點。抓好黨支部學習教育制度、“三會一課”制度、組織生活會制度、發展黨員工作制度、黨費收繳管理制度、民主評議黨員制度落實，扎實做好黨支部三級聯創、學管帶聯行動、支部書記抓黨建述職評議、規范“兩簿兩冊”黨費收繳等工作，加大對支部工作的督查力度，更好的激發黨支部活力。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化精神文明建設。加強作風建設，深化“爭當全省行業文明創建排頭兵”主題活動，扎實做好全省文明服務示范窗口和標兵評選工作，大力學習宣傳先進典型，持續帶動提升整體服務水平。進一步加強群團建設，把群團組織納入黨建工作整體規劃，增強群團組織政治性、先進性、群眾性。結合傳統節日積極舉辦健康講座、攝影書畫比賽、青年座談會等群眾性活動，召開第二屆職工運動會，充分發揮工青婦組織作用，活躍文化生活，陶冶職工情操，弘揚宣傳正能量，營造積極向上、團結友愛、凝心聚力的良好氛圍。

　　（二）加強黨風廉政建設和反腐敗工作。健全主體責任體系。聚焦全面從嚴治黨要求，認真貫徹落實十九屆中央紀委和省、市紀委全會精神，制定工作意見，開列責任清單，明確職能任務，逐級傳導壓力，推動責任擔當，促進從嚴管黨治黨主體責任落實。堅持政治建設統領。嚴明政治紀律和政治規矩，加大對黨員干部遵守黨章黨規黨紀、執行黨的路線方針政策、開展黨內政治生活等情況的監督檢查，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。強化監督執紀問責。根據全市紀檢監察體制改革要求，調整部門職能，完善廉政制度，加強教育監督，健全廉政防控體系。深化運用監督執紀“四種形態”，用好問責利器，嚴肅查處違規違紀行為，做到失責必問、問責必嚴。推動全面從嚴治黨向基層延伸，營造風清氣正的政治生態。豐富廉政文化內容。牢牢掌握意識形態的主動權，繼續圍繞“理想信念、黨性修養、宗旨意識、政策法規、道德品行、廉潔齊家”，深入開展廉政文化“十個一”活動，拓展廉潔文化教育渠道，打造精神領地、警示基地、文化園地和思想陣地，營造廉潔從政濃厚氛圍，鑄牢拒腐防變的思想道德防線。

　　（三）加強一流隊伍建設。優化組織結構。圍繞上級要求和系統升級，優化調整部分機構設置，開展部門定責定編定崗，適時組織中層干部和工作人員輪崗交流工作，打造“架構合理、職能明確、人崗匹配”的工作格局。嚴格干部監管。健全干部考察機制，建立工作約談制度，加大對各級干部的考察、考核和管理工作，全面掌握干部的思想動態、工作能力和日常表現，對思想不正、履職不力的干部進行約談，督促各級干部盡職履責，扎實工作，積極作為。加強人員培訓。建立干部職工培訓制度，制定具體培訓計劃，明確培訓的內容、形式、實施主體和培訓對象，提高教育培訓的針對性。拓展培訓渠道，豐富培訓方式，用好網絡平臺，區分管理人員、業務骨干和專業技術人員開展分層次多元化培訓，著力打造高素質“四個一流”隊伍。促進人才成長。搭建鍛煉平臺，繼續開展“金點子”征集、業務知識學習測試活動，采取建立青年讀書會、成立興趣小組、組織演講比賽、舉辦征文活動等多種形式，引導廣大干部職工樹立學習意識，培養學習習慣，增長知識才干。建立激勵機制，實施多維激勵，激發全體人員的工作積極性、主動性和創造性，開創“人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才”的良好局面，不斷提升公積金團隊核心競爭力。

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