2018年全市教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的教育方針，落實“創新+三個更加”目標要求和“一三三五”工作舉措，深化教育改革，發展素質教育，促進教育公平，提升教育質量，加快推進教育現代化、建設教育強市，辦好人民滿意的教育，努力在實現社會主義現代化新征程中率先走在前列。

　　一、深化教育領域綜合改革，努力興辦充滿活力的教育

　　1.聚焦體制機制，力爭在教育改革的統籌推進方面取得新突破。全面貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化教育體制機制改革的意見》，堅持制度先行、試點引路，全面落實校園足球、現代學徒制、教育管辦評分離等國家教育改革試點任務，全面推進山東省教育綜合改革試驗區建設，系統推進育人方式、考試招生制度、辦學模式、管理體制、保障機制改革，為加快實現教育現代化提供體制機制保障。加強對前瞻性戰略性問題的研究，編制青島教育現代化2035，籌備全市教育大會。

　　2.聚焦難點問題，力爭在發展素質教育方面取得新成效。健全立德樹人系統化落實機制，建構中小學德育課程、學科課程、傳統文化課程和實踐活動課程“四位一體”格局。制發中考改革方案，健全中小學考試、評價、招生制度，印發減輕初中學生過重課外負擔的規定，開展防止和糾正幼兒園“小學化”專項整治活動，進一步規范辦學行為。打造符合青島實際的多類別社會課堂，全面推進中小學研學旅行工作，廣泛開展中小學生職業體驗活動，切實提升學生的創新實踐能力。以承辦第14屆全國學生運動會為契機，加強中小學體育課程、場館設施、體育師資和高水平運動員隊伍建設；抓好美育課程開設和農村美育工作的專項督查，全面實施學生藝術素質測評工作，進一步提升學校體育美育水平。

　　3.激發社會活力，力爭在發展民辦教育方面取得新進展。貫徹國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，全面落實《青島市民辦教育三年行動計劃（2018-2020年）》。繼續開展非營利性民辦學校教師養老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作。研究制訂民辦學校設置標準，推動民辦學校平穩有序分類。加大民辦學校監管力度，規范民辦學校招生秩序，集中開展民辦教育機構專項整頓督查工作，開展民辦學校退出機制改革試點工作，形成民辦學校進出有序、規范辦學、高水平發展的格局。

　　4.加快教育信息化、國際化，力爭在推動教育現代化方面取得新突破。編制第二期“互聯網+教育”三年行動計劃，研制青島市中小學現代化教育裝備配備標準，抓好教育資源、管理公共服務平臺的建設和應用工作，全面推動信息技術與教育教學的融合創新，發揮好信息技術在促進公平、提高質量方面的有效作用。落實與教育部簽訂的“一帶一路”教育國際合作備忘錄，印發推進共建“一帶一路”教育行動做好新時期教育對外開放工作的實施意見，做好青島市政府來華留學生獎學金的評審發放工作，擴大在青留學生規模，繼續推進國際化人才培養試點工作，進一步規范中小學校涉外辦學行為，加強中小學教師國內外國際化培訓工作，努力建設青島教育對外開放先行區。

　　二、著力回應市民關切，努力為百姓提供更好的教育

　　1.著力于幼有所育，進一步提升學前教育普惠發展水平。全面實施學前教育第三期行動計劃。繼續擴大普惠園規模，新建、改擴建60所普惠性幼兒園，加強城鎮居住區配套幼兒園普惠園建設督查工作，積極推進小微幼兒園發展，緩解老城區入園壓力。加強幼兒教師隊伍建設，?？萍耙陨蠈W歷幼兒教師比例達到90%以上。

　　2.著力于學有優教，進一步提供更加公平、優質教育。實施市域內城鄉義務教育一體化改革發展工程，推進全國義務教育發展優質均衡縣（市、區）創建。統籌考慮城鎮化進程、二孩政策實施等因素，加大城鄉居住區配套學校建設，新建、改擴建中小學30所，進一步解決城鎮普通中小學大班額問題。深化課程改革，出臺校（園）本課程建設的指導意見和加強改進教學工作的意見，建立基于改進教師教學和學生學習的教學質量監測運行機制，完善貫通中小幼的教育質量監測評估制度，提高教育教學質量。健全特殊教育體系，完成青島市盲校新校建設，推進青島市晨星實驗學校（孤獨癥學校）建設改造工作，更好地保障殘疾兒童少年就學。繼續開展中小學標準化食堂建設，新建100所標準化食堂，讓更多城鄉中小學生在學校吃上營養午餐。

　　3.著力于老有所教，加快建設學習型社會。開展社區教育學院（學習中心、學校）標準化建設創建達標活動，不斷拓展學習平臺，擴大資源供給。加強課程資源建設，優化提升全民學習網效能。完善青島市學分銀行，開展終身教育學分積累與轉換制度試點。發布老年教育發展規劃的實施意見，推動老年教育四級平臺、師資隊伍等建設。積極開展教育培訓工作，推動學校開放資源，服務社區教育、老年教育。

　　4.著力于教師強教，進一步提升教師隊伍建設水平。制定新時代加強教師隊伍建設的意見，重點加強師德師風、鄉村教師隊伍、名師名校長隊伍建設。組織“不忘初心、牢記使命，爭做四有好教師”主題教育活動，規范教師隊伍管理，開展有償補課等問題的集中治理。健全教師培訓體系，全面推行教師個性化培訓，通過第三方平臺引進優質培訓機構100個，開發培訓課程不少于200門。加大對鄉村教師培訓支持力度，啟動平度市、萊西市鄉村教師三年培訓計劃，2018年為4000余名鄉村教師提供培訓。優化教師選聘和流動機制，規范教師隊伍管理，探索建立教師榮譽制度，形成科學有效的教師獎懲、激勵機制，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。

　　三、服務創新型城市建設，努力踐行教育強市的使命擔當

　　1.進一步提升職業教育支撐引領能力。推進中高職一體化發展，加快建設青島工程職業技術學院。完善現代學徒制運行機制，繼續開展生產性公共實訓基地建設，深化產教融合、校企合作。加強中職與本科“3+4”對口貫通分段培養、五年制高職教育、普職融通等項目的內涵建設和評估，加快構建高水平現代職教體系。豐富“職教活動周”的舉辦形式，加強職業教育宣傳，提高職業教育的社會影響力。

　　2.加快推進在青高校內涵發展和引進高校的落地建設。繼續引進國內外優質高等教育資源，協調推進中科院青島科教園、哈爾濱工程大學青島校區等高校校區建設，推動中國康復大學項目加快落地，促進西南交通大學、武漢理工大學、同濟大學等引進高等教育機構的人才培養工作和創新平臺建設。深化校地合作，推動在青高校加強學科專業等內涵建設。

　　3.著力培育藍色海洋教育優勢。深入推進中小學藍色海洋教育，優化整合海洋教育資源，組織走進海洋國家實驗室和國家深海基地系列活動，定期舉辦海洋院士課堂，建設海洋特色研學旅行基地。加強服務藍色海洋產業發展的職業院校和專業建設。鼓勵引導高校加強藍色海洋高層次人才的引進和培養工作。

　　四、突出全面依法治教，進一步優化現代教育治理體系

　　1.加強依法行政工作，努力實現政府科學治理。進一步加強教育法規規章規范性文件建設，重點加強民辦教育、學校安全、學生管理等方面的制度調研、擬定工作。繼續深化教育行政執法改革，開展非法辦學行為專項清理整治，探索部門間執法證據共享，實現管理、信息資源的有效整合，進一步優化辦學環境。積極推進教育行政審批標準化和網上審批工作。

　　2.加強依法治校工作，努力實現學校依法辦學。深入實施《青島市中小學校管理辦法》，深化現代學校制度建設，在中小學全面實行學校正面清單管理，打造中小學清單治理區域品牌；以放管服改革和中小學內部治理機制改革試點為抓手，在學?？茖W接權用權、依法按章程自主辦學、多元參與治理等方面推出有效的模式，推動學校依法、規范、民主辦學。以抓實抓好中小學道德與法治課程開設為著力點，加強青少年法治教育基地建設，積極開展憲法教育活動和法治教育實踐活動，提升師生法治素養。

　　五、堅持黨的領導，全面提升教育事業發展保障水平

　　1.全面加強教育系統黨的建設。把2018年作為教育系統黨建質量年。將持續深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織“習近平總書記關于教育工作的重要論述學悟行”活動，開展“實現創新+三個更加，教育怎么學、怎么看、怎么干”大討論動，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。推動高校開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的研究工作。以提升組織力為重點，加強基層黨組織建設，持續抓好學校、機關黨的建設工作意見的落實。實施黨建典型培育工程，舉辦中小學黨建創新論壇，深入推進高?；鶎狱h建創新項目，提升基層黨建工作內涵。

　　2.強化教育系統黨風廉政建設。進一步完善黨風廉政建設責任體系，嚴格落實主體責任，加強警示教育，縱深推進全面從嚴治黨。認真落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》和省、市委實施辦法，持之以恒加強作風建設。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》，有效運用監督執紀“四種形態”，提高監督執紀工作的精準度。

　　3.健全經費保障監管機制。督促區市落實“一個不低于、兩個只增不減”的要求，保證教育經費穩定增長。探索建立各級各類學校經費分類保障制度。加快推進資金、資產、采購管理平臺建設，完善教育經費監管機制，提高教育經費使用效益。

　　4.切實加強平安和諧校園建設。加強安全教育，組織“安全年、安全月”活動，繼續開展中小學生安全應急體驗，加強實境下的逃生演練。組織開展校園應急救援員培訓，探索學校安全負面清單制度。改革中小學幼兒園安全工作督查體制，實現督查全天候、常態化。加強校園安全隱患的排查整改，有效預防校車、溺水、校園欺凌及校園防恐等事故發生。繼續開展學校安全第三方評估工作，探索實施中小學幼兒園風險評估。做好學校食品和飲用水安全工作。進一步加強新聞宣傳平臺體系建設，選樹、宣傳教育改革發展典型及品牌，積極營造教育改革發展的良好輿論氛圍。