上半年，在市委、市政府的正確領導下，市城市管理局突出“創新引領、實現三個更加”目標要求，緊緊圍繞服務保障上合組織青島峰會總目標，積極踐行為人民管理城市理念，圓滿完成了“美麗青島三年行動”階段性工作任務，全市市容環境品質全面提升，市民群眾幸福感、滿意度持續提高，城市管理各項工作取得明顯成效。

　　一、上半年主要工作情況

　　（一）奮力推進“美麗青島三年行動”，市容環境品質全面提升。我們緊緊圍繞“完善、增亮、擴綠、添美、治亂、促潔、護安”等方面合力攻堅，著力打造“潔序凈美”的城市市容環境，實現了城市環境品質的全面提升。

　　1.打造絢麗城市夜景。編制完成了全市夜景亮化提升總體規劃設計方案，確定了以海岸帶為紐帶、以道路為線、以重要區域為點，串聯勾勒青島獨有的夜色風景框架體系，重點打造東岸城區“一帶、一核心、四重點、十二線”，西岸城區和北岸城區同步實施，全市3900余處建（構）筑物完成亮化提升，重點路段、區域亮點紛呈、各具魅力。結合浮山灣區180度扇面景觀特征，以浮山灣為舞臺、以奧帆中心情人壩為觀景點，利用53棟高層建筑建設夜景燈光秀，打造了絢麗多彩的濱海曲面燈光影視屏幕，將城市夜景融入“有朋自遠方來”舞臺表演當中，成為了市民休閑、游客游覽必選的標志性景觀項目。

　　2.狠抓城市環境衛生。積極推進“廁所革命”，市區新增公廁186座、升級改造99座，有效緩解了部分區域“如廁難”狀況；新完成農村改廁7.8萬余座，基本實現全覆蓋。提升道路精細化保潔水平，新增46條省級深度保潔示范路，市區主次干道機械化清掃率達到95%以上。以市政府辦公廳名義印發實施了《關于進一步推進城市生活垃圾分類工作的實施意見》，制定《城市生活垃圾清運服務管理標準》，市內七區790條主次干道實行垃圾桶退路，處置城市生活垃圾172萬噸，無害化處理率達到100%。組織開展國家衛生城市復審迎檢工作，實施了五輪次居民樓院、酒店等公共場所集中滅鼠、滅蟑活動，處置陸域滸苔39萬噸，營造了衛生健康、干凈整潔的生活環境。

　　3.保障城市安全運行。完成白沙河水廠等8座水廠深度處理工藝改造，水廠深度處理能力達到88.5萬立方米/日；制定《城市供水保障工作方案》，實施當地水源、替代水水源與客水水源相互調配，確保了城市供水安全。推進供熱行業轉型升級，全市新增供熱面積1100萬平方米，總面積達2.4億平方米，其中清潔能源供熱面積突破4800萬平方米。推動燃氣行業快速發展，市區新建天然氣管網65公里，新增天然氣用戶4.7萬戶；三市新建天然氣管網75公里，新增天然氣用戶1.1萬戶。推動排水運行更加通暢，加快污水處理工程建設，張村河水質凈化廠新建4萬噸/日、泥布灣污水處理廠擴建2萬噸/日項目通水運行，全市污水處理總規模達到211萬噸/日。

　　4.全力推進違法建設治理。制發《“美麗青島三年行動”違建治理及居民樓院環境治理專項方案》，組織指導各區市拆除存量違法建設380萬平方米、新生違法建設29萬平方米，自2016年11月我市開展治違行動以來，全市已累計拆除各類違法建設1324萬平方米，我市違法建設治理工作呈現出起步早、開局好、工作實、依法有序推進的良好態勢。組織指導各區市開展居民樓院整治工作，對居民樓院內私搭亂建、圈綠毀綠、亂堆亂放等進行清理整治，一大批老舊樓院環境面貌明顯改善。

　　5.持續推進市容秩序治理。按照所有固定門店全部達到“兩齊一入”標準要求，從主次干道深入背街小巷，從重點路段拓展至全域，整治跨門占路經營9.5萬處次，清理游商浮販8.2萬處次，整治集貿市場及周邊冒市、規范便民攤點群1.5萬處次。引導經營業戶退路入市、進室，合理規劃設置23處便民攤點群，堅決取締78處占路擾民、影響交通以及不適宜開辦的非法市場、“馬路市場”，全市市容秩序明顯改觀。清理亂貼亂畫“小廣告”21.5萬處（次），有效遏止亂貼亂畫“小廣告”行為，有效治理了城市“牛皮癬”頑疾。

　　6.扎實推進廣告牌匾治理。指導督促各區市開展廣告牌匾提升工作，全市累計拆除高炮廣告718處、違法戶外廣告67.9萬平方米，整治規范門頭牌匾59.6萬平方米，全面完成115條道路改造和239條重點道路廣告牌匾提升任務，市區高炮廣告、大型樓頂廣告（標識）、大型墻體廣告基本清零，城市街面更加干凈有序，天際線更加通透高遠。全力協調推進桿件箱亭整治工作，箱體整治規模、數量全國領先，城市桿件及箱體設置更加合理。

　　7.提高園林綠化管理水平。出臺《青島市“十三五”城市園林綠化發展規劃》，制訂《青島市小型開放綠地（口袋公園）規劃建設管理規定》，開展精品綠地、示范公園創建活動，整治提升道路綠化600條、口袋公園114處、裸露土地綠化135公頃，建設了150處綠雕和精品綠化節點，為市民群眾、外地游客提供了優美舒適的休閑環境。組織開展義務植樹活動，植樹9.5余萬株，種植面積1200余畝。全面落實各項山林防火措施，城區37個山頭公園、林地實現火災火情零報告。

　　（二）注重創新引領共治共享，城市治理能力顯著提升

　　1.強化頂層設計引領作用。推動城管執法體制改革落地生根，以市委、市政府名義印發了《青島市深化城市管理執法體制改革加強城市管理工作實施方案》，建立了《市深化城市管理執法體制改革任務臺賬》報送制度，確定了改革任務、牽頭部門、任務時限等。本著“缺者快補、過時建新”原則，加大城市管理規劃體系建設力度，一批城市管理領域專項規劃正在加快推進。

　　2.健全完善政策法規體系。嚴格落實《青島市市容和環境衛生管理條例》《青島市推進城市管理領域失信聯合懲戒工作實施意見》，印發《<實施意見>貫徹實施方案》《關于進一步落實“三步式”行政處罰的通知》，全市辦理的城管執法案件履行率達到99.75%。根據城市管理的新需要，及時研究修訂《青島市燃氣管理條例》《青島市公共廁所管理辦法》《青島市城市夜景照明管理辦法》等。

　　3.拓展共治共享渠道途徑。修訂完善《城市管理綜合考核辦法》，統籌兼顧城市管理和城管執法效能最大化、行政執法考核可操作性等因素，努力構建城市管理長效機制。開展“城市管理邀您把脈”主題活動，持續為民服務渠道功能，共受理、派遣各類城市管理信息68萬件，一大批關乎市民群眾切身利益的問題得到圓滿解決。推進全局政務信息系統整合共享，實現全局一個網站對外，以信息化助推了城市管理工作水平的提升。

　　（三）深入聚焦全面從嚴治黨，干部隊伍建設更加堅實有力

　　1.在抓基層打基礎方面下功夫。扎實推進“大學習、大調研、大改進”，及時召開動員會議，出臺《實施方案》，制作配檔表，印發《基礎臺賬表》。局黨委成員深入基層黨建聯系點和所在黨支部，統一思想、宣講政策、推動工作，已累計召開黨委務虛會11次，集體學習研討44次、1000余人（次），基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。

　　2.在嚴管理細考核方面用實力。召開黨風廉政建設工作會議，修訂完善《全面從嚴治黨黨委主體責任清單》《落實全面從嚴治黨“兩個責任”督查辦法》，組織簽訂《黨風廉政建設主體責任書》《監督責任書》，逐級明晰責任、層層傳導壓力。制定《違法建設治理工作涉嫌違紀違規問題線索移交辦法》《首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度》等制度規定，進一步扎緊了制度的“鐵籠子”。

　　3.在強素質樹形象方面求突破。開展黨的十九大精神集中輪訓，舉行黨的十九大精神宣講報告會，組織青島干部網絡學院專題培訓班，全局195名處級干部全部達到輪訓要求。組織全局957名在職黨員干部，參加了6期燈塔線上測試，并進行了線上競賽，切實提升了干部隊伍綜合素質。

　　二、存在的問題和不足

　　城市管理工作點多面廣、千頭萬緒，破解難題、根治“城市病”，需要我們持之以恒、持續用力。從前期市統計調查社情民意和受理群眾投訴舉報情況來看，當前我市城市管理方面還存在以下問題和不足：一是美麗青島行動有關工作長效機制還沒有完全建立起來，有的工作各區域進展不平衡，行動范圍需要縱深至背街小巷、房前屋后等。二是精細化管理機制有待于進一步完善，峰會后防止市容秩序問題反彈、回潮任重道遠。三是私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等“三亂”現象仍然存在，市民群眾對市容環境秩序整治工作的期待尚未完全實現，等等。

　　三、下半年工作打算

　　下半年，市城市管理局將深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神和“辦好一次會，搞活一座城”的重要指示精神，緊緊圍繞全市重點工作會議、優化營商環境要求，對標現代化國際大都市標準，勇力改革開放潮頭，全力以赴推進“美麗青島三年行動”向縱深發展，扎實細致地做好城市管理各項工作，努力推動城市管理工作走在全國前列，為把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力做出新的貢獻。

　　（一）突出抓好“美麗青島三年行動”，優化城市發展軟環境。按照工作模式不變、標準不降、力度不減的原則，以及既定的時間表、路線圖，推進峰會后美麗青島三年行動向縱深發展，狠抓城市精細化管理，持續提升市容環境品質，優化城市發展軟環境。制定、修訂一批城市管理領域標準、規范，探索建立美麗青島行動長效工作機制，繼續抓好環衛保潔、夜景亮化、廣告牌匾、違建治理及居民樓院環境、市容秩序提升等各項工作，努力使青島成為宜居宜業宜游、時尚美麗的海濱城市。

　　（二）突出抓好城市高效安全運行，優化良好營商環境。全面完成24個主要凈水廠水廠深度處理工藝改造任務，進一步提升城市供水水質。推進再生水廠建設及污水處理廠提標改造，力爭今年城市再生水利用率達40%以上。新增2000萬平方米清潔能源供熱能力，逐步構建以清潔能源為主的供熱體系。研究適用管用的廢舊液化氣鋼瓶置換報廢處置辦法，徹底消除液化氣鋼瓶安全隱患問題。全市再新建天然氣管網40公里、新增天然氣用戶3萬戶。進一步加強排水行業監管，確保城區污水集中處理率達到99%以上。開展燃氣行業、海水浴場、市政設施等城市管理領域安全生產專項整治行動，重點做好城市防汛工作。

　　（三）突出抓好執法效能提升，優化誠信守法社會信用環境。全面貫徹落實《青島市市容和環境衛生管理條例》，深入推進《青島市推進城市管理領域失信聯合懲戒工作實施意見》的實施，實現城市管理執法與信用體制的深度融合，形成依法治理與依信用管理相結合的典范。全面落實市容秩序管理“街長制”，壓實街長工作責任，把精細化管理責任落實到“最后一米”“最后一人”，推動“街長制”向“街長（chang）治”轉變。充分發揮智慧城管作用，建立運行順暢的處置機制和高位監督的管理體制，促進互聯互通、推動信息共享，努力暢通管理服務工作“最后一公里”。

掃一掃在手機打開當前頁