
今年以來,市地震局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述和中央、省市委的決策部署,按照市委市政府的要求,解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)全市防震減災(zāi)事業(yè)新局面。
一、上半年工作完成情況
(一)積極推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),狠抓《青島市地震局‘標(biāo)準(zhǔn)化+地震’建設(shè)實(shí)施意見》的落實(shí),修改完善《青島市綜合地震臺(tái)站運(yùn)維管理》和《市級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市地震局關(guān)于加快推進(jìn)信息技術(shù)與地震業(yè)務(wù)融合發(fā)展的實(shí)施意見》,全面實(shí)施地震信息化;積極開展全市行政執(zhí)法、行政審批人員培訓(xùn),地震法治化建設(shè)得到了加強(qiáng);完善了與武警青島市支隊(duì)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)軍地融合發(fā)展,加強(qiáng)了與建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、人防、地鐵等方面的深度融合,防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)初見成效。
(二)認(rèn)真做好上合組織青島峰會(huì)地震安全保障工作.
制定了《上海合作組織青島峰會(huì)地震安全保障總體方案》,建立了峰會(huì)地震安保指揮體系,指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,設(shè)值守信息組、監(jiān)測(cè)會(huì)商組、協(xié)調(diào)保障組、新聞宣傳組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組以及四個(gè)響應(yīng)等級(jí);完成了視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)改造,保障了上合組織青島峰會(huì)期間視頻會(huì)商會(huì)。
(三)深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)。
認(rèn)真堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞防震減災(zāi)三大體系建設(shè),結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)課題調(diào)研,形成了《提高農(nóng)村住房抗震設(shè)防能力,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航》、《以繼續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)為重點(diǎn)全面提升我市地震群測(cè)群防工作》、《圍繞軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為青島軍民融合示范區(qū)提供安全保障》、《積極推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供安全保障》等6篇調(diào)研報(bào)告,研究提出全市災(zāi)前預(yù)防和綜合減災(zāi)工作改進(jìn)措施。
(四)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)任務(wù)圓滿完成。牢固樹立“震情第一”的觀念,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)震情值班制度,制定了《青島市地震局2018年度震情跟蹤工作方案》,有效開展地震監(jiān)測(cè)主題月活動(dòng)。上半年共監(jiān)測(cè)地震154次,其中行政區(qū)域地震4次;向市委、市政府上報(bào)《震情》13份,圓滿完成了震情速報(bào)任務(wù)。始終堅(jiān)持周、月會(huì)商制度,形成周會(huì)商意見26份、月會(huì)商意見6份。
(五)抗震設(shè)防工作有序推進(jìn)。深化“放管服”改革,提高行政審批效率。深入貫徹《山東省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》,深入?yún)^(qū)(市)做好條例培訓(xùn)和宣貫工作,嚴(yán)把重大建設(shè)工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害建設(shè)工程的抗震設(shè)防關(guān),依法開展地震安全性評(píng)價(jià)。建設(shè)地震安全示范社區(qū)“青島模式”,形成政府、社區(qū)、企業(yè)“三位一體”建設(shè)方案,努力打造社區(qū)建設(shè)升級(jí)版,受到了中國(guó)地震局和山東省地震局的高度評(píng)價(jià)。加強(qiáng)農(nóng)村地震安全工作,對(duì)我市農(nóng)村民居地震安全情況進(jìn)行了網(wǎng)格化“大調(diào)研”,基本摸清了我市農(nóng)村民居現(xiàn)狀。
(六)地震應(yīng)急工作不斷加強(qiáng)。制定了《青島市2018年重點(diǎn)地區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作方案》;積極參加魯東地震應(yīng)急協(xié)作區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練;完成了《青島市地震應(yīng)急信息服務(wù)研究》專項(xiàng)課題。積極推進(jìn)相關(guān)應(yīng)急避難場(chǎng)所控制性規(guī)劃的編制,目前已完成初稿。“5.12”期間,市抗震救災(zāi)指揮部與平度市抗震救災(zāi)指揮部共同組織了“2018年青島市地震應(yīng)急救援綜合演練”,參加人員680余人、出動(dòng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍21支、各類搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛50余臺(tái),是近年來規(guī)模最大的一次綜合性演練。各區(qū)(市)相繼組織了不同形式的地震應(yīng)急救援演練,收到了預(yù)期的效果。
(七)地震科技運(yùn)用更加廣泛。服務(wù)于地震科技創(chuàng)新大局,有12項(xiàng)課題通過了立項(xiàng)評(píng)審,其中3項(xiàng)課題被確立為山東省地震局合同制科研課題。按照《青島市地震局加快推進(jìn)信息技術(shù)與地震業(yè)務(wù)深度融合與發(fā)展實(shí)施意見》,落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)信息技術(shù)與地震業(yè)務(wù)深度融合與發(fā)展。積極開展科技交流合作,繼續(xù)與法國(guó)和意大利科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)就海洋觀測(cè)裝備與海底觀測(cè)方法進(jìn)行交流、研討。
(八)防震減災(zāi)宣傳教育扎實(shí)深入。緊緊圍繞“行動(dòng)起來,減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”這一主題,開展了“勿忘國(guó)殤,紀(jì)念汶川地震十周年”廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。與青島電視臺(tái)合作推出“新聞會(huì)客廳”紀(jì)念汶川地震十周年專題欄目;與青島廣播電視臺(tái)合作推出“防震減災(zāi)一分鐘”活動(dòng),每日2次向全市廣大人民群眾播出防震減災(zāi)知識(shí);發(fā)放《居民應(yīng)急避震手冊(cè)》、《中小學(xué)生防震減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)》等地震科普手冊(cè)3萬余份。創(chuàng)建青島市地震科普示范學(xué)校52所。舉辦了首屆青島市小學(xué)生手抄報(bào)大賽和防震減災(zāi)知識(shí)演講大賽,編輯印刷了《青島市小學(xué)生手抄報(bào)獲獎(jiǎng)作品畫報(bào)》;完成了《地震離我們不遙遠(yuǎn)》舞臺(tái)劇的拍攝工作。
(九)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是旗幟鮮明講政治,不斷加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。制定并印發(fā)了《青島市地震局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2018年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《青島市地震局2018年度黨建工作實(shí)施意見》等。上半年,黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)研討4次,形成調(diào)研報(bào)告6篇。二是強(qiáng)化謀劃部署,落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。制定并落實(shí)《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》、《青島市地震局意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》。三是進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)黨組織的工作任務(wù)和制度措施,嚴(yán)格落實(shí)黨組、黨支部制度規(guī)范,黨組織建設(shè)有了明顯好轉(zhuǎn)。
(十)巡察整改任務(wù)基本完成。著力抓好市委巡察反饋意見整改落實(shí)。局黨組根據(jù)市委第一巡察組的要求,制定了《關(guān)于市委第一巡察組反饋意見整改落實(shí)工作方案》,共梳理為三類22個(gè)問題,逐條明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。嚴(yán)格對(duì)照整改方案和問題臺(tái)賬一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),組織召開了巡察整改專題民主生活會(huì),先后14次召開局黨組會(huì)議專題研究整改工作。截至目前,制定修改完善規(guī)章制度56項(xiàng),巡察整改已完成17項(xiàng),正在推進(jìn)的5項(xiàng)。
二、存在問題
(一)應(yīng)急災(zāi)情信息獲取能力有待于提高。缺少覆蓋全市、快捷有效的地震災(zāi)情獲取系統(tǒng)和處理平臺(tái),災(zāi)情信息獲取能力與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的距離。
(二)青島市地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于該系統(tǒng)依托、共享國(guó)家地震烈度速報(bào)預(yù)警工程項(xiàng)目,而國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)相對(duì)緩慢,致使本項(xiàng)目進(jìn)度受限。
三、下半年工作打算
(一)努力提升地震監(jiān)測(cè)能力。認(rèn)真落實(shí)《青島市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站管理制度》、《青島市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)各區(qū)市臺(tái)站管理進(jìn)行檢查。落實(shí)《地震群測(cè)群防工作實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步完善地震群測(cè)群防工作體系。
(二)全面加強(qiáng)綜合防御能力。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化服務(wù),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)行政審批“零跑腿”;深化防震減災(zāi)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng);繼續(xù)做好示范工程創(chuàng)建工作;做好各區(qū)(市)地震行政審批窗口工作人員的培訓(xùn)工作。
(三)不斷提升地震應(yīng)急救援能力。按照《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市2018年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》要求,有序推進(jìn)地震應(yīng)急預(yù)案修訂前的調(diào)研工作。9月份組織第十四期“青島市地震災(zāi)害緊急救援專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”(中級(jí)班),努力提升全市應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。
(四)積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)中國(guó)地震局青島防震減災(zāi)市級(jí)示范中心建設(shè),力爭(zhēng)10月底室內(nèi)設(shè)備安裝全部完成,年底通過中國(guó)地震局的驗(yàn)收并投入使用;大力推進(jìn)地震預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí),提升學(xué)習(xí)實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、雙重組織生活、談心談話、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告等黨內(nèi)組織生活制度。
(六)加強(qiáng)巡察問題整改。堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù),作為推進(jìn)管黨治黨各項(xiàng)工作的重要契機(jī),按照問題不解決堅(jiān)決不放過,整改不到位堅(jiān)決不放過的要求,認(rèn)真履行巡察整治的主體責(zé)任,對(duì)已經(jīng)整改的問題進(jìn)行回頭看,對(duì)正在整改的要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限完成,確保整改效果落到實(shí)處。
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