今年以來，市政府辦公廳聚焦發展難點、改革熱點、民生痛點，履職盡責，狠抓落實，在營商環境上出實招，在便民利企上辦實事，在改善民生上求實效，在優化口岸營商環境、推進政務信息系統整合共享、提升值守應急能力等方面呈現許多亮點。

　　一、優化口岸營商環境，促進外貿穩定發展

　　今年以來，按照國務院作出優化口岸營商環境系列重大決策部署，我市對標先進口岸，聚焦“提速、降本、增效”，持續推進青島口岸營商環境優化提升，助力外貿穩定健康發展。

　　一是強化改革創新，推動通關便利化全面提速。加快口岸通關、物流“并聯”作業改革。實施“411”查驗作業機制，平均作業時間較2017年底縮短47%。大力推行提前申報，進口提前申報比例由以往不足3%上升至15.9%。推動相關單證的簡化和無紙化。山東國際貿易“單一窗口”口岸物流協同平臺試運行，進口集裝箱提貨單、設備交接單全國首例電子化流轉，真正實現“只跑一次腿”。推進承諾作業時限試點。青島港承諾進口貨物提離時間控制在30分鐘以內。取消出口集裝箱限時集港，卡口24小時面向出口企業開放，出口貨物實現直接集港。較2017年底，進、出口貨物整體通關時間分別壓縮44.6%、53.6%。

　　二是推進公開透明，推動收費規范化全面覆蓋。龍頭企業帶動引領作表率。青島港實施“全程物流陽光價格”清單，聚焦場站、船代等物流中間環節調整21項收費，預計全年為企業節省成本逾3億元。青島國際機場將國際貨站地面服務收費由26項調整至14項。建立收費目錄公示制度。向經營者提出明碼標價具體要求，清單之外一律不得收費。加強口岸收費專項檢查。聯合物價、交通、海關、行業協會等部門召開規范口岸服務性價格政策提醒會。及時受理口岸收費方面的投訴舉報，檢查各類口岸服務經營企業220余家。

　　三是深化綜合治理，推動秩序法治化全面提升。嚴格查處擾亂口岸經營秩序行為。依托全市“一張網”的電子政務優勢，發揮鷹眼大數據監測平臺作用，將涉港企業全部納入監測范圍，檢查了19家港口經營許可企業、8家旅行社，查處涉港出口騙稅企業16戶，查補增值稅835.9萬元、所得稅550.4萬元。開展口岸掃黑除惡專項行動。全面梳理2017年以來涉港警情和案件101起，對涉黑涉惡線索逐一排查分析，開展海上聯合執法58次，清理船只371艘，陸上、海上治安綜合治理環境大為改善。推進口岸企業信用體系建設。首批發布8家青島口岸航運誠信企業，海洋經濟團體聯盟制定了1+7聯盟誠信公約和行業自律公約，并舉行簽約發布儀式。

　　二、推進政務信息系統整合共享，優化政務服務環境

　　一是深入推進政務信息整合共享。理順了各區市、各部門工作推進機制。為59個單位194個業務系統提供云服務，全市機房整合率達到85%，網絡整合率達到96%，政府網站整合率達到100%。印發《青島市政務信息系統項目管理辦法》，從源頭上保證和鞏固整合共享已有成果。市信息資源共享交換平臺與省平臺實現互聯互通，組織市區兩級梳理政務信息資源目錄1.6萬余項，數據交換總量達26億條。在2018年中國開放數林指數排名中，位列全國地市級（含副省級）第三，榮獲“數開成蔭”獎。通過破除部門信息“孤島”和信息“煙囪”，助力深化“放管服”和“一次辦好”改革，為優化營商環境提供了支撐和保障。

　　二是加快推進政務服務“網上辦、掌上辦”。市區兩級統一發布公共服務事項3302項，除個別特殊事項，100%實現網上辦理，一次辦好比例達到91%，“零跑腿”比例超過50%，超額完成年初預定目標。建成“青島政務通”，整合26個部門的150多項高頻服務，實現企業、市民統一入口“掌上辦理”。極大方便了市民、企業網上辦事。推進網上政務服務向基層延伸，開通全市134個鎮（街道）網上政務服務站點，解決了群眾辦事最后一公里問題。

　　三是深化政務公開，加強政民互動。推進省級基層政務公開標準化、規范化試點，選取李滄區、城陽區作為試點單位，指導制定五大領域完整規范的政務公開事項目錄、標準和工作流程。加強政民溝通，全年共開展市政府部門“網絡在線問政”413場，參與網民32.5萬，答復問題近萬個, 成為聽民意、解民憂的主渠道。在第十七屆（2018）中國政府網站績效評估中，青島政務網以95.2分的成績在330多個副省級和地市級城市政府網站中位居第一。

　　三、全面加強應急管理，守護著市民安全

　　一是全面提升值守應急能力。堅持“標準引領、參謀輔策、平戰結合、突出實戰”，創新建設市政府應急指揮值守平臺，實現了觸發式智能值守系統、應急資源“一張圖”、視頻監控“一張網”、應急動態數據互聯互通、“青島應急”APP、移動應急指揮平臺（應急指揮車、通信保障車、無人機，即“兩車一機”）等九大核心功能，不斷提升全市值守應急水平。

　　二是體驗培訓覆蓋面不斷擴大。“第一響應人”培訓作為市政府市辦實事已經連續舉辦3年，今年面向導游、教師、客車司機等重點群體完成“第一響應人”培訓20491人次，涌現出“救人女教師崔金華”、“14歲少年崔永信”等“最美第一響應人”，獲得社會贊譽。全市已建成三處應急安全體驗館，今年共有近12萬名中小學生進館學習體驗，其中在黃島新建成一處面積超過4500平方米的大型體驗館。

　　三是文化品牌影響力持續提升。“學會應急”成為全國應急系統重要科普宣教品牌。“學會應急”微信公眾號粉絲量達34萬人，日均閱讀量在2萬以上。連續第四年組織全市中小學生應急安全文化節。“中國兒童十大安全理念”繪本正式出版發行，并在北京召開發布會予以全國推廣。應急題材兒童舞臺劇《奇妙夢旅行》全市巡演30余場,制作冬季取暖、燃氣使用、道路交通等安全公益廣告,得到社會廣泛好評。

　　新的一年，市政府辦公廳將一如繼往地牢記市民的重托，時刻把百姓的安危冷暖放在心上，勇于擔當，主動作為，努力讓城市更加美好，讓市民生活得更加幸福！

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