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    市水務(wù)管理局2019年工作報告(文字版)
    青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2019-12-06
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      今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導下,在社會各界的大力支持下,市水務(wù)管理局認真貫徹習近平總書記治水新思路,全面落實省委市委關(guān)于開展“工作落實年”和“學深圳、趕深圳”的決策部署,圍繞“工程補短板,行業(yè)強監(jiān)管”,全面推進調(diào)水、蓄水、供水、排水、治水工作,有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。我市被評為全國水生態(tài)文明城市、全國節(jié)水型城市,前三季度城市污水處理和黑臭水體整治考核,全省排名第一。

      一、抓好引水工程規(guī)劃建設(shè),著力提升水安全保障能力

      我市是典型的資源型缺水城市,引進客水是保障全市生活、生產(chǎn)、生態(tài)之需的必然選擇。針對當前“單渠引水、單庫調(diào)蓄”已運轉(zhuǎn)30年的現(xiàn)狀,通過科學論證,確立了“近期雙渠雙庫、中期多渠多庫”的引水目標。圍繞這一目標,一是充分發(fā)揮參謀助手作用,積極建言獻策,推動官路水庫和南水北調(diào)續(xù)建工程納入國家和省“十四五”規(guī)劃,力爭早日建設(shè)、實施。二是正式啟動黃水東調(diào)承接工程,總投資39億元,計劃2021年正式通水,年輸水量1.9億立方米,可有效緩解全市水安全形勢。三是創(chuàng)造最優(yōu)的施工條件,全力推進引黃濟青老渠道改擴建工程,提前1個月完工,于11月28日引水入庫,以滿足全市城鄉(xiāng)用水之需。預計到年底可完成客水調(diào)引3.4億立方米,使用客水3.8億立方米以上,保證城市用水需求。

      二、抓好供水工程質(zhì)量提升,不斷改善城鄉(xiāng)供水服務(wù)水平

      民以食為天,食以水為先,讓廣大市民喝上安全水放心水,始終是我們工作的第一要務(wù)。一是實施城區(qū)供水提升改造工程。在已完成16座城市水廠深度處理改造的基礎(chǔ)上,實施了引黃濟青第二水廠和膠州市前韓、嶗山區(qū)大河東、萊西市城區(qū)等4座水廠深度改造。在常規(guī)處理工藝基礎(chǔ)上,增加臭氧消毒、活性炭吸附等處理工藝,有效提升了出廠水質(zhì)。新建改造供水管網(wǎng)90公里,一戶一表改造25000戶,二次供水改造64處,供水保障能力有較大提升。二是開展農(nóng)村飲水安全攻堅行動。對全市6015個村莊飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查摸底,建立工作臺賬,實行動態(tài)管理。列入飲水安全兩年攻堅的739個村莊,提前1年完成建設(shè)任務(wù)。落實了農(nóng)村飲水安全“三個責任”,健全了“三項制度”,設(shè)立了農(nóng)村飲水安全“116”監(jiān)督服務(wù)電話和監(jiān)督郵箱,每個村莊設(shè)置了公示欄,保證了農(nóng)村飲水安全有人干事、有錢辦事、有制度管事。三是建立水源地保護長效機制。完成了8個國家級重要飲用水水源地安全保障達標建設(shè)核查整改。以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設(shè)立標志”為重點,實施了尹府水庫等6個飲用水水源地安全保障項目建設(shè),形成了人工巡查和技術(shù)保障相結(jié)合的水源地安保體系。四是加強水質(zhì)監(jiān)測。建立了城市供水企業(yè)自檢、行業(yè)抽檢和行政監(jiān)督相結(jié)合的水質(zhì)管理體系,市內(nèi)三區(qū)每周、其他區(qū)市每月對水廠及管網(wǎng)進行抽檢并在相關(guān)媒體及政府網(wǎng)站進行公示;引進第三方檢測公司,與市水質(zhì)檢測中心平行監(jiān)測,提高了水質(zhì)監(jiān)測公信力。會同市衛(wèi)健委制定了農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測方案,加大了農(nóng)村水廠日常檢測、區(qū)(市)級定期檢測、市級第三方抽檢和衛(wèi)生疾控部門巡檢制度,保證讓市民喝上放心安全的自來水。

      三、抓好碧水工程綜合治理,全力打造良好水生態(tài)環(huán)境

      以城市品質(zhì)提升為主線,大力實施碧水行動。一是城市污水處理能力得到提升。開展污水處理提質(zhì)增效三年行動,完成了即墨西部污水處理廠擴建,出廠水質(zhì)主要指標達到地表水Ⅴ類水標準,李村河、海泊河、麥島、城陽4座污水處理廠擴建工程按計劃推進,全市污水廠集中處理能力達到225萬噸/日。實行污水污泥處置一體化,通過市場機制提升污泥處置能力。新建、改造排水管網(wǎng)53公里。完成137個村莊生活污水治理,促進了農(nóng)村人居環(huán)境改善。二是黑臭水體得到有效治理。制定《青島市黑臭水體治理實施方案》《李村河流域水環(huán)境綜合治理工作方案》,成立專班,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立了11項工作機制,23項重點工程建設(shè)項目已完成9項,有力推進了黑臭水體示范城市創(chuàng)建工作。三是水生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照“蓄一河清泉水、建一條經(jīng)濟帶、成一道風景線”的要求,治理河道23條(段)149公里,實施了9個小流域綜合治理,治理水土流失面積59平方公里,水生態(tài)環(huán)境再上新臺階。

      四、抓好水利工程安全保障能力建設(shè),構(gòu)建水旱災(zāi)害防御新格局

      緊緊圍繞“根治水患、防治干旱”總目標,一是建設(shè)無違河湖。嚴格落實河長制、湖長制,開展“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項行動,實行“一河一策”、“一湖一策”,把每段河道、每個水庫的管護責任落實到崗到人,共核查整改河湖“四亂”問題1825處。二是補齊水利設(shè)施短板。汛前對10座小型病險水庫、11座病險水閘進行了除險加固。汛后按照省市會議部署,逐一排查水利設(shè)施現(xiàn)狀,編制了補短板實施方案,集中力量打贏防治水患攻堅戰(zhàn)。三是治理城市積水點。真誠傾聽群眾訴求,認真研究解決困擾市民出行的城市積水問題,對46處城市積水點進行全面調(diào)查,采取新(改)建排水管網(wǎng)、增設(shè)雨水篦子、清掏雨水斗等方式,完成30處積水點整治任務(wù),對短期內(nèi)完成不了的,制定應(yīng)急保障措施,確保汛期道路交通安全。四是全力防御臺風。根據(jù)機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況,及時調(diào)整全市防汛抗旱指揮體制和城市防汛組織體系。全市24座大中型水庫和514座小型水庫全部落實了行政責任人、技術(shù)責任人和巡查責任人,及時整改各類安全隱患63項。督導各行業(yè)各部門,細化完善防臺防汛預案,加強值班值守,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),成功防御了“利奇馬”臺風。緊急抽調(diào)精干力量和18臺大型排水設(shè)備,支援濰坊市搶險救災(zāi),連續(xù)奮戰(zhàn)5晝夜,贏得了當?shù)厝罕姷母叨荣澴u。五是積極應(yīng)對旱情。7月下旬至8月上旬發(fā)布旱情藍色預警,啟動IV級應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)用水,將旱災(zāi)損失降到最低。采取應(yīng)急調(diào)水、新打機井、河中挖塘等措施,開辟應(yīng)急水源,緩解了區(qū)域用水緊張局面;通過城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸和車船應(yīng)急送水等方式,解決了山區(qū)和海島村飲水困難。

      五、抓好行業(yè)監(jiān)管,全面規(guī)范水務(wù)工作秩序

      一是掃黑除惡取得新進展。把打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)作為嚴肅的政治任務(wù),制定了源頭治理水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡問題實施方案,深入開展線索摸排核查,加強水庫、河道和水源地等重點區(qū)域巡查,嚴厲打擊非法采砂、非法取水等水事違法行為,全年共處置各類案件26起。二是依法行政能力有了新提升。根據(jù)新“三定方案”,及時編制并公示了水務(wù)管理局權(quán)責清單,對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員進行了全面清理。制定了水行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,詳細規(guī)范了行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為。積極推進“雙隨機一公開”工作,構(gòu)建了權(quán)責明確、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,形成了市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。三是落實最嚴格水資源管理制度取得新成效。逐級分解下達年度用水指標,從嚴控制高耗水企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)辦理取水許可,截止11月底全市用水總量9億立方米。廣泛開展節(jié)水宣傳,創(chuàng)建了18個省級節(jié)水型企業(yè)(單位)和9個省級節(jié)水型居民小區(qū),順利通過全國節(jié)水型城市復查驗收。

      六、抓好流程再造,進一步提高工作效率和水平

      全面對標深圳,以凝聚發(fā)展活力、全面提速增效、深化改革創(chuàng)新為重點,按照“三化三型”要求,建立了頂格協(xié)調(diào)推進、創(chuàng)意創(chuàng)新激勵、市場配置促進等6個機制,優(yōu)化了行政審批、建議提案辦理等4個工作流程,工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升。行政審批實現(xiàn)了“五個最少、一次辦好”,走在全國同行業(yè)前列。建立完善“一網(wǎng)、兩庫、三平臺”,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),先后與光大水務(wù)集團簽訂了麥島污水處理廠改擴建投資協(xié)議,與啟迪集團合作編制了智慧水務(wù)建設(shè)規(guī)劃,與北京理工大學合作,進行了制水新技術(shù)試驗;引進加拿大先進污水處理技術(shù),開展了污水處理廠挖潛改造試點。

      上次“三民”活動中,我局收到市民意見和建議17條,今年承辦人大建議、政協(xié)提案33件,通過“政務(wù)熱線”、“行風在線”、“民生在線”和媒體監(jiān)督,收到市民意見和建議2431條,目前已全部辦理完畢。

      我市水務(wù)工作雖然取得了一些成績,但與廣大市民的期待還有很大差距。比如:城市排水存有堵點,農(nóng)村污水治理欠賬很大,少數(shù)山村、島村供水能力不足,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題,需要認真研究,加以改進。

      2020年我們將深入貫徹市委市政府“學深圳、趕深圳”的決策部署,緊扣“15個攻勢”,推進水務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。一是圍繞水安全保障,加快推進現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè);二是圍繞綠色發(fā)展,全面深化河長制、湖長制,建設(shè)生態(tài)河湖,助力城市品質(zhì)提升;三是圍繞鄉(xiāng)村振興,堅決打贏農(nóng)村飲水安全鞏固提升攻堅戰(zhàn);四是圍繞改革創(chuàng)新,深化流程再造,全面提升民生水務(wù)保障水平,為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際化大都市作出新的更大貢獻!

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