重點目標

1

消費在增長中促繁榮

全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》，推動出臺促進消費增長和夜間經濟發展政策措施，激發消費潛力、促進商貿繁榮，持續打造國際消費中心城市。全年實現社會消費品零售額增長10%左右、批發業商品銷售額增長15%、零售業商品銷售額增長12%、餐飲業營業額增長12%，持續舉辦“2019青島城市購物節”、“2019中日韓泰國際美食文化嘉年華”，打造“青島購物”品牌。積極推進供應鏈體系建設和供應鏈創新與應用試點工作，全面啟動青島市商業網點建設規劃編制工作，加快步行街改造提升建設，力爭2條以上步行街進入省級以上試點。深入推進電子商務服務業行動計劃，積極引進和培育電子商務平臺和龍頭企業；深入推進農村電商“515+X”工程建設，支持平度萊西創建省級電商小鎮和淘寶村鎮。加快推進商務系統信用建設，構建“誠信經營”體系，營建商務誠信環境。

2

“菜籃子”市場供應保障

按照《2019年全市“菜籃子”工作意見》部署，全年完成全年1.45萬噸“菜籃子”商品儲備投放工作任務，加強市場調控，確保市區日均上市蔬菜、豬肉分別達到2000噸、100噸以上，保障“菜籃子”市場供應穩定。

3

外資在增長中調結構

全面貫徹黨中央“穩外資”決策部署，落實“規模穩定、結構優化、質量提升”工作要求，全年新設立外資企業850家以上，全年實際利用外資規模穩定增長。加快集聚大項目，新引進總投資過億美元項目20個、過千萬美元大項目200個以上，世界500強投資項目20個以上。優化外資結構，突出重點領域利用外資，落實《鼓勵外商投資產業目錄》。制定外資促進政策措施，提高利用外資工作實效。健全重點外資項目在談、待建、在建項目庫，實施動態管理，推動項目早落地早見效。全力發起“雙招雙引”攻勢，出臺“雙招雙引”獎勵政策，編制重點產業鏈招商參考目錄，明確重點承接區市，開展產業鏈招商，組織開展“千企招商大走訪”活動，推動利用內資規模穩步增長，完成實際利用內資2480億元人民幣工作目標。積極引進培育跨國公司、國內大企業地區性總部或功能性總部，全年新增總部企業10家以上。啟動組建青島招商促進有限公司。在省高質量雙招雙引專項考核中，力爭獲得“一等”評價。

4

外貿在增長中提質量

深入貫徹黨中央“穩外貿”決策部署，以更加有力的舉措確保外貿穩增長。全年力爭對外貿易實現6460億元、增長5%左右。會同交通、金融部門制定《青島市國際航運貿易金融創新中心建設攻勢作戰方案(2019—2022年)》。加快推進外貿轉型升級，新增2個國家外貿轉型升級基地。培育引進外貿主體，增國際貿易市場主體數量1000家以上。積極爭取二手車出口政策落地，制定實施《青島市開展二手車出口業務實施方案》。發展外貿新業態，全市跨境電商進出口規模超過400億元人民幣；開展“保稅混礦”進出口，貿易額超過2億元。積極幫助企業妥善應對各類貿易摩擦，支持和鼓勵企業參加“兩反一保”、美國337調查等應訴工作。

5

外經在增長中拓市場

支持國際化企業加快全球戰略布局，拓展“一帶一路”市場，開展國際產能合作，加強境外資源開發，支持優勢企業開展境外資源能源開發與合作，鼓勵產品回運，支持青島經濟建設；加快5個重點境外合作區建設，支持企業在境外集聚發展，培育打造優勢產業海外集聚區，防范境外投資風險；強化對外承包工程和外派勞務行業服務，促進對外投資合作健康有序發展，全年實現新增對外實際投資12美元以上。

6

深化對德、英、以、日韓、香港等重點國別（地區）地方經貿合作

充分利用國家多雙邊合作機制，積極推進我市對德、英、日韓、港等重點國別(地區)重點經貿領域合作，力爭取得“雙招雙引”新成效。加強與以色列經貿合作，推進創建“青島-中以科技創新園”。深化我市與日韓等國家的地方經貿合作，年內充分利用市領導出訪英、德、日韓等國家時機，舉辦“青島商務周”經貿活動，促進重點合作項目。深化與日韓地方城市、知名經濟機構的交流合作。積極拓展經濟合作伙伴城市，年內爭取新增3-4個經濟合作伙伴城市。以獲批中國-上海合作組織地方經貿合作示范區為契機，著力構建“一帶一路”國際合作新平臺。

7

統籌協調推進國際城市戰略相關工作

推進實施“國際化+”行動計劃（2018/2019年），確保年內200項實事落實落地；召開市國際城市戰略推進委員會辦公室第十次工作會議，完善重點事項督導落實機制。圍繞建設開放現代活力時尚的國際大都市，構建國際大都市衡量指標體系，組織國際大都市衡量指標體系專題培訓，推動設立“青島國際日”相關工作，做好國際城市戰略對外宣傳專刊《人民日報》（海外版）青島特刊的稿件采寫刊發工作，策劃好選題，引導建設國際大都市的良好輿論氛圍。

創優目標

1

推動中國（山東）自由貿易試驗區青島片區建設工作

推動高水平建設中國（山東）自由貿易試驗區青島片區，牽頭編制并推進《中國（山東）自由貿易試驗區青島片區實施方案》實施，對涉及青島的106條總體方案試點任務年內全部啟動，掛牌一年內試點任務完成35%。指導推進山東自貿試驗區青島片區建設相關工作，堅持以制度創新為核心，以營造國際化、法治化、便利化的營商環境為重點，著力突出青島特色。

標桿城市及標桿值：廈門市。探索推動一批可復制可推廣的改革試點任務

2

落實習近平總書記重要指示，加快建設中國-上海合作組織地方經貿合作示范區

推進《中國-上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》編制和報批工作，《總體方案》獲得中央深改委會議通過，獲得國務院批復。調整青島市中國-上合組織地方經貿合作示范區建設領導小組成員，組建推進七個工作專班。加快制訂上合示范區建設實施意見。圍繞建設國際物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心等，加強與上合組織國家地方間經貿合作，打造“一帶一路”國際合作新平臺。年度實現上合示范區規模以上物流企業營業收入超過40億元,到賬外資超過2億美元,進出口額超過6億美元。按照山東省體制機制改革創新要求，籌備上合示范區管委會，實行“管委會+公司”市場化機制。舉辦上海合作組織地方經貿合作青島論壇暨國際投資貿易博覽會等系列展會活動，加強宣傳推介，擴大青島影響力。

標桿城市及標桿值：深圳中國特色社會主義先行示范區。打造改革創新的重大國家戰略平臺

3

“學深圳、趕深圳”推動服務外包示范城市建設進位爭先

落實《青島市建設中國服務外包示范城市實施方案》，對標深圳，復制推廣國家服務貿易創新發展試點經驗，重點推動政策體系、促進機制、新業態新模式等方面經驗在我市落地，全力加強主體培育集聚和市場聚焦開拓，力爭全市服務外包市場主體突破1500家、全年離岸服務外包執行額突破38億美元。充分把握上合示范區機遇，強化與“一帶一路”沿線市場服務外包產業合作，力爭全年承接服務外包執行額突破10億美元、高于全市平均增幅。研究用活山東自貿試驗區青島片區政策，打造服務外包公共服務平臺，構建完善服務外包生態體系，不斷提高我市服務外包產業發展水平和綜合競爭力。

標桿城市及標桿值：深圳市。在2018年中國服務外包示范城市綜合評價中，我市居全國第8位、深圳居全國第3位，差5個位次；在2019年中國服務外包示范城市綜合評價中，縮小與深圳的位次差距，努力實現進位。