今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的大力支持和廣大民營企業、中小企業的共同參與下，市民營經濟局堅持問題導向、目標導向和結果導向，用力營造環境，傾力促進發展，著力破解難題，全力保障權益，各項工作取得了新的進展。

　　一、業務職能目標完成情況

　　（一）強化統籌協調，形成推進合力。一是抓住我市在全國副省級城市中率先成立民營經濟局的有利契機，迅速整合工作職責，成立市級領導小組，明確議事規則和工作細則，切實形成了全市統籌合力。在全國中小企業工作電視電話會議上作了典型發言。二是探索建立運行監測體系，明確14大項、136小項運行監測指標，并編制《青島市民營經濟運行情況報告》，首次搭建起全市“民營經濟地圖”監測體系，為黨委政府科學決策、為民營經濟健康發展提供精準數據參考。三是迅速發起壯大民營經濟攻勢。堅持問題導向，制作調查問卷，廣泛征求各界意見建議，摸清了民營經濟發展的熱點難點和堵點痛點。同時，牽頭制定壯大民營經濟攻勢作戰方案，確定了提振信心、提質增量、破解難題、搭建平臺“四大攻堅戰”，逐項分解落實責任，并舉辦了壯大民營經濟青島在行動圖片展，確保了攻勢年內全面起勢。

　　（二）創新供給方式，推動政策落地。一是加大政策供給。組織開展“送政策進民企”巡回宣講和線上直播，實現政策落地全覆蓋。共舉辦政策宣講24場次，發放“政策一本通”1.5萬冊，32萬人通過直播在線參與了政策互動。同時，開發建設跨部門的“青島政策通”平臺，為企業提供最方便快捷的政策查詢服務，有效解決政策數量多、發布不定時、獲取不方便等問題。二是強化服務供給。持續舉辦青島“民企之家”講壇，并在全市企業家大會上正式啟動市企業服務平臺、企業政策智能查詢平臺和企業大數據服務平臺,匯集涉企政策7000余條、12大類服務和1500萬條企業信息等資源，為企業提供政策、信息、融資、人才等全方位服務，舉辦服務活動200余場。三是創新創意供給。積極搭建“創意青島”平臺，甄選65位首批委員成立青島市民營經濟專家咨詢委員會，28個民營企業創意方案入選全市百家企業發展創意方案。同時，優選3家優秀創意方案，以“發現未來的青島華為”為主題舉辦民營經濟創意會，鼓勵民營企業家當“編劇”，政府部門和行業專家當好“場務”，論證創意、成全創意，推動政企聯手整合資源，實現跨代趕超和產業倍增。

　　（三）聚焦產業培育，推動轉型升級。一是持續推動創業創新。今年有2家基地獲評國家小型微型企業創業創新示范基地，1個開發區獲評國家大中小融通型創新創業特色載體，4家平臺獲評國家中小企業公共服務示范平臺。二是加快培育高成長企業。研究制定《青島市培育和獎勵隱形冠軍企業、瞪羚企業、獨角獸企業實施方案》，實施分類精準支持。今年，我市5家企業入選國家專精特新“小巨人”，8家企業獲評省“瞪羚企業”；新評選“隱形冠軍”企業22家，總量達到79家；821項產品（技術）被認定為市中小企業“專精特新”產品（技術），同比增長58.5％；4家企業入圍長城戰略咨詢“獨角獸企業”榜單，實現了“零突破”。三是全力打造“雙灣計劃”品牌。堅持“學深圳、趕深圳”，啟動“膠州灣對接深圳灣”民營和中小企業行動計劃，在深圳舉辦“雙灣計劃”創新發展系列活動，并邀請深圳知名投資機構組團來青考察對接，路演達成投資意向9.5億元。同時，成立青島深圳企業家聯誼會，舉辦“雙灣”企業創意會，推動了兩地企業在產業＋服務、產品＋市場、客戶＋資源、方案＋賦能、資本＋技術等方面相互融通、協同發展。

　　（四）打通資本渠道，著力破解融資難題。一是搭建金融要素平臺，整合升級“金企通”和“融資通”平臺，實現常態化銀企對接。舉辦融資創新產品展洽會，精心編印《融資創新產品一冊通》，線上、線下參與人員超過10萬人次，達成融資意向5.7億元。二是創新中小微企業政策性轉貸機制，轉貸資金使用費率由原先的0.06％/日降至0.05％/日，遠低于省級企業應急轉貸引導基金使用費率。今年以來，已為409家企業提供政策性轉貸資金57.92億元。三是聯合啟迪之星等23家創投機構成立市民營和中小企業創投風投促進中心，組織開展民營中小企業資本知識培訓活動，提升運用資本促進發展的意識和能力。

　　（五）搭建專業化平臺，助力“雙招雙引”。依托市中小企業云服務平臺, 搭建民營經濟“雙招雙引”專業化工作平臺，會同各區市進行靶向招商、科學招商、協同招商和高效招商。結合推進上合組織地方經貿合作示范區和山東自貿區青島片區建設，承辦了第48次APEC中小企業工作組會議及配套會議，舉辦了中國企業高質量發展（青島）峰會、青島中小企業國際采購暨合作洽談會、2019科技創新與產業升級青島峰會、北歐科創企業技術投資合作對接洽談會等市級招商引資活動，并借助首屆博鰲亞洲論壇全球健康博覽會、正和島創變者年會等全市大型活動平臺，聯合國內高端培訓機構和我市重點民營企業大力開展以商招商、產業鏈招商。成功引進萬洋集團百億級眾創城、比亞迪新能源共享汽車、深圳翰德金融科技谷暨北方總部基地和深圳前海創投孵化器等一批優質項目落地我市。目前，全市累計引進民營500強企業投資項目44個、“四新”企業項目648個、獨角獸投資項目6個，提前超額完成全市“民企引進”攻堅硬仗年度任務指標。

　　（六）暢通訴求渠道，保障合法權益。充分利用“市委書記信箱”和12345政務服務民營企業熱線，著力解決民營和中小企業發展中遇到的困難和問題，切實搭建起政企溝通對話平臺。今年以來，12345民營企業服務熱線企業來件308件，累計分流轉辦市委書記信箱民營企業訴求191件。與市檢察院和市工商聯建立服務民營經濟發展協作和常態化工作機制，先后協調解決新華錦、利群、漢河集團等企業發展中遇到的難題。同時，加大清理拖欠民營和中小企業賬款力度，截至12月6日，已清理償還28.45億元，清償率達到93.34%,居于全省前列。

　　二、服務企業取得的成效

　　一年來，在市委、市政府發起壯大民營經濟攻勢的帶領下，全市各級各部門迅速行動，民營和中小企業主動參與，我市營商環境進一步優化，全市民營和中小企業發展保持平穩較快增長。一是主體活力不斷激發。今年1－10月，全市新登記民營企業9.45萬戶，同比增長30.35％，民營企業總量達到51.05萬戶。二是投資信心堅定。1－10月，全市民間投資增長20.9％，同比提升22.6個百分點，占全市固定資產投資的53.1％。三是進出口增勢強勁。1－10月，全市民營企業進出口2819億元，同比增長20.6％，占同期全市外貿總值的59.1％。四是社會貢獻持續提升。1－10月，全市民營經濟實現稅收930.7億元，同比增長2％；民營經濟新吸納就業53.3萬人，同比增長4.5％，占全市城鎮新增就業的78.6％。五是做大做強態勢已逐步顯現。今年，我市有5家企業進入中國民營企業500強，營收規模創歷史新高；8家企業進入山東省民營企業100強，較上年增加1家，達到歷史最好水平；5家民營企業在主板和創業板成功上市，境內民營上市公司達到25家。

　　三、媒體監督問題辦理情況

　　今年以來，新聞媒體輿論監督問題2項，主要涉及企業掛牌補助金兌現難和企業“過橋難”等問題。雖然有的是歷史遺留問題，有的涉及機構改革過程中的職能劃轉問題，但輿論監督后我局主動認領、不推不靠、迅速整改、舉一反三，積極協調解決相關問題。其中，股權掛牌項目資金問題于輿論監督42天內全部撥付到了企業；企業“過橋難”問題于輿論監督40天即聯合相關部門出臺了創新開展小微企業政策性轉貸工作的意見。

　　四、存在問題和下步打算

　　對照我市的人口規模和經濟總量，對照青島在全省的地位，特別是與全國先進城市相比，民營企業數量少、規模不大、實力不強、產業層次不高等問題仍是我市民營經濟發展的短板，在強化統籌協調、加強運行監測、培育優勢產業、搭建交流平臺、提高資本意識和弘揚企業家精神等諸多方面也與先進城市存在較大差距，都更需要我們在下步工作中認真思考、改進提升。新的一年，我們將按照市委、市政府的決策部署，積極響應市民和企業關切，大力營造良好的社會環境、政商環境、市場環境和法治環境，想企業之所想、急企業之所急、解企業之所困，積極為企業送政策、送信心、送服務、送溫暖、送經驗，讓廣大民營及中小企業在創業創新和做大做強的道路上，走得越來越自信、越來越堅定、越來越有力！

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