2019年，市住房城鄉建設局全面“學深圳、趕深圳”，集中力量攻山頭、炸碉堡，多措并舉惠民生、抓落實，全力打出高質量發展組合拳，住房保障、城鄉建設、民生改善、產業發展取得新突破。前三季度建設行業實現稅收收入331億元，占全市26.6%，有效支撐全市經濟發展。9家企業入選全省建筑業30強，入選數量居全省首位。4項工程獲評魯班獎，9項工程獲評國家優質工程獎，獲獎數量全國副省級城市第一。成功爭取全國老舊小區改造試點，海綿城市建設、綜合管廊等國家級試點深入推進，既有住宅節能保暖改造走在全國前列，為全國住建事業發展大局貢獻青島智慧和力量。

　　一、緊扣群眾美好生活向往，著力解決突出民生難題

　　 緊緊圍繞“人民城市人民建、人民城市為人民”工作主題，用心用情聽民聲，真抓實干解難題。2018年“三民”活動中共收到群眾反映問題、意見建議434條，全部按期辦復，辦理結果在全市組織的第三方評估中取得第一名。今年以來，通過政務服務熱線等各類渠道收集群眾意見2.3萬條，均落實辦理。解決問題過程中，堅持分類施策、標本兼治，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，既盯住具體問題緊抓不放，又深挖細查找準病根，梳理選取群眾反映集中的熱點難點問題，納入全局重點工作目標，建立長效工作機制，成立專班靠上解決。針對群眾反映物業管理服務問題，會同八部門聯合開展全市物業管理整治提升攻堅行動，共督導物業管理項目801個，整改解決物業管理問題1168件。針對群眾反映老樓加裝電梯辦理難、協調難問題，進一步規范優化辦理流程，推動既有住宅加裝電梯提速提效，目前已交付使用43個項目，64個項目正抓緊實施。針對群眾反映的住宅滲漏、開裂問題，持續開展專項治理“兩大行動”，強化質量監督抽測、業主代表驗房等十項舉措，全市滲漏、開裂質量投訴同比分別下降34.8%、27.9%。建設工程消防驗收備案工作移交我局后，在嚴格執行驗收標準的同時，進一步優化工作流程，審批時限由20個工作日壓縮至10個工作日，精簡申報材料3項，備案項目實現“秒批”。通過一年來的不懈努力，我們用干部的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”，一批長期以來存在的突出民生難題得到有效治理。

　　二、緊扣住有所居住有宜居，著力滿足多樣居住需求

　　一是房地產市場平穩可控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立完善促進房地產市場平穩健康發展長效機制，穩房價、穩預期，房價上漲得到有效遏制。今年我市新建商品房庫存12.7萬套，銷售10萬套，供需關系基本實現平衡。

　　 二是住房保障更加有力。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。計劃開工政策性住房100萬平方米，已開工建設人才公寓項目62個、1.85萬套、196萬平方米；衡陽路租賃型住房集中建設項目順利奠基；完成住房保障6342套（戶），啟動2.9萬套棚戶區改造任務，完成農村危房改造489戶，惠及群眾近4.6萬戶，努力讓群眾住得更加安心。

　　三是居住品質不斷優化。老舊小區整治改造開工88.3萬平方米，惠及居民1.1萬余戶；既有住宅節能保暖改造完工657萬平方米；完成城市新增供熱配套項目410萬平方米，新建燃氣管網258公里，均超額完成年度目標任務，為15余萬戶居民改善了居住條件，努力讓群眾住得更加舒心。

　　三、緊扣城市品質改善提升，著力加強基礎設施建設

　　一是城市功能持續增強。瞄準城市功能短板弱項，加快重點項目建設，建成市社會福利院、市創業就業實訓基地等一批重點公共服務項目，全力推進康復大學籌建工作。針對群眾反映上學難、停車難等問題，開工建設學校4所、竣工13所，建成大學路4號等一批停車場項目，七區新增公共停車泊位8000個，有效提升了城市公共服務承載力、保障力。像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，啟動大學路、沂水路等四條美麗街區建設，加快中山路周邊保護利用，組織開展歷史城區建筑“紅瓦”屋頂修復，統籌推進建筑修繕、街景提升、設施配套，保留城市歷史文化記憶，帶動全市老街區整體復興。

　　 二是交通路網日趨完善。緊密圍繞交通基礎設施建設攻勢，統籌構建內暢外達的市政路網體系。系統開展膠州灣第二海底隧道、膠州灣大橋接線二期、長沙路-環灣路立交等項目設計方案論證。建成新疆路-渤海路匝道和上海路天橋，解決周邊數萬居民出行難問題；加快推進新機場高速連接線（雙埠-夏莊段）等高快速路項目，有效解決項目穿越既有鐵路線等諸多難題，順利啟動工程建設；結合片區開發及市民出行訴求，市區兩級凝心聚力，打通28條未貫通道路，完成50條道路整治提升，未貫通道路打通工作受到人民日報關注報道。

　　三是綠色發展亮點紛呈。高標準開展國家海綿城市和地下綜合管廊建設“雙試點”工作，海綿城市建設試點區達標面積約23.5平方公里；圓滿完成國家綜合管廊試點績效考評，49公里綜合管廊試點項目建成運營，全市干線、支線管廊總規模達110公里。堅持綠色建造理念，全市開工裝配式建筑面積406萬平方米、綠色建筑1580萬平方米，新建超低能耗建筑7.4萬平方米，完成公共建筑節能改造200萬平方米；利用建筑垃圾2660萬噸；平度犁溝山廢棄物礦山生態修復試點深入推進。持續加大建設工地揚塵治理力度，采取不間斷夜查、約談、通報、媒體曝光等方式，保持嚴管重罰高壓態勢，全市約1300個在建建筑工地基本實現濕法作業、霧化噴淋、車輛沖洗全覆蓋，建設揚塵整治取得明顯成效。

　　四、緊扣城鄉均衡協調發展，著力改善農村人居環境

　　一是農村“廁所革命”初見成效。持續解決農村改廁存在的突出問題，建立改廁規范升級和后續管護長效機制，爭取農村改廁中央獎補資金1435萬元，助力各區市加強細節管理、提升管護能力，讓改好的廁所管用、好用。經過努力，我市農村地區完成無害化廁所改造90萬座，各區市農村無害化衛生廁所覆蓋率均超過90%；有129個村莊建成城市三類以上標準公廁，受益群眾達200萬人。

　　二是農村生活垃圾分類深入推進。制定我市農村生活垃圾分類工作行動方案和考評辦法，加強城鄉環衛一體化督導，對全市2150個村莊進行了抽查暗訪，及時發現解決問題，鞏固提升運行效果。指導各區市探索農村生活垃圾分類模式，加快建立分類投放、收集、運輸、處理系統，引導群眾養成垃圾分類好習慣，推動農村生活垃圾分類擴大覆蓋。截至目前，全市7個區市已有4254個村莊（社區）103萬戶開展了垃圾分類，占全市村莊（社區）總數的78.7%。

　　三是農村清潔取暖建設有序展開。組織編制我市農村地區清潔取暖專項規劃和技術導則等配套文件，完善技術體系和管理系統，加強業務指導和技術交流，引導社會資本參與建設，鼓勵各區市因地制宜選擇清潔取暖技術路徑。2019年全市計劃4.7萬戶清潔取暖改造任務，已完成5.6萬戶。

　　一年來，我市住建工作取得了一定成績，但距離滿足城市發展需求和群眾期待仍有不小差距，主要表現在：一些群眾反映強烈的如物業服務、房屋質量等問題仍未得到根本解決；住房實物保障還存在缺口，保障方式有待進一步改善；城市基礎設施建設與深圳、杭州等先進城市相比，前瞻性研究不足，高水平精品建筑和地標建筑較少，市政道路、公用事業設施短板還比較明顯。

　　情筑廣廈，共建未來。新的一年，市住房城鄉建設局將深入貫徹落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話和重要指示批示精神，順應人民群眾對美好生活的新期待，進一步完善住房保障體系，統籌推進城鄉基礎設施建設和人居環境改善，攻克物業管理、工程質量等一批焦點難點問題，創新開展人才住房建設、老舊小區改造等重點工作任務，推動住房和城鄉建設事業高質量發展，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出新貢獻。

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