重點目標

1

促進產業發展

1.推動大數據產業創新發展。加快大數據產業雙招雙引，大數據核心產業主營業務收入達到225億元，增長率超過15%。

2.健全大數據產業調度工作機制。

3.建立大數據重點園區、重點企業、重點推進項目庫。

4.組織召開青島市2019大數據論壇，搭建我市大數據企業交流共享平臺。

2

健全政策體系

1.做好頂層設計，統籌數字青島發展。做好數字政府、數字經濟、數字社會的頂層設計，出臺《數字青島發展規劃（2019-2023年）》，推動大數據和數字青島健康率先發展。

2.發揮市場配置資源的決定性作用，優化大數據領域市場配置扶持政策。研究出臺《關于政府向社會力量購買大數據服務的指導意見（試行）》，借助市場配置手段優化我市大數據產業和發展環境。梳理分散在各部門與大數據相關的產業政策，出臺《青島大數據投資指南》。

3.培育富有活力的數字經濟，推進新舊動能轉換，實現高質量發展。研究制定《支持數字經濟發展的政策措施》。

3

推進“一網通辦”

加快推進電子政務，構建全流程一體化在線服務平臺，更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，以整合促便捷，推進政務服務事項線上“一網通辦”，到2019年年底全市政務服務事項網上可辦率不低于70%。

1.加快完善全市一體化在線服務平臺功能，推動統一身份認證、電子證照、“好差評”等基礎功能建設和應用。

2.推進政務服務移動端建設，打造“指尖辦事平臺”—青島政務通APP。通過統一平臺整合掌上辦事資源，實現統一管理、功能整合，為市民提供掌上“一站式”服務，年底前實現移動端整合的各類事項不少于1000項。

3.推進全市政務服務自建系統整合，組織開展調研摸底，制定整合方案，確保整合質量。

4.啟動“數據大會戰”工程。梳理形成高效青島建設首批政務信息資源共享清單，建設完善人口、法人、空間地理、公共信用、電子證照5大基礎數據庫，充分利用共享數據，優化辦事流程、減少紙質要件，助力政務服務“減環節、減時間、減要件、減材料、減跑腿、減成本”，不斷提升各級部門服務、管理和決策能力水平。

4

打造數字政府

1．夯實數字政府建設基礎。落實市委書記交辦事項有關要求，加強政務云建設。構建政務“一片云”，覆蓋10個區市及全部市級政務部門，云主機使用量達到2000臺以上。優化“一張網”，整合部門非涉密業務專網,提升城域網網絡性能。加強數字政府云、網、平臺等關鍵基礎設施安全保護，強化網絡安全管理，保障基礎設施和信息系統平穩、高效、安全運轉。

2.加強市級政務信息系統項目方案審核工作，推動部門依托全市共有資源建設信息化系統，鞏固整合共享已有成果。

3.打造全市重點項目可視化大數據服務督導平臺，實現對重點項目的可視化監督、跟蹤和管理，服務新舊動能轉換和雙招雙引。

4.建設全網覆蓋的視頻會議系統。建設完善覆蓋金宏網、互聯網，提供電腦端、手機端，聯通各級、各部門的便捷視頻會議系統。服務市委、市政府和各級各部門利用視頻會議形式，提升會議效率，實現便捷溝通。

5.打造一體化政務協同平臺。采用云計算、分布式、數據共享化模式，全面升級全市辦公系統。開發手機端一體化政務協同平臺，推動黨政機關高效運轉、協調聯動。

5

推動利企惠民

1．打造陽光政府網上門戶。按照“雙招雙引”攻勢作戰方案中“招引服務科學化”要求，提升政府門戶網站國際化水平。圍繞以人民為中心的理念，改版升級全市政府網站平臺，做好市直單位網站和10個區（市）網站的整合運行工作，構筑市民日益增長的參與社會治理需求的互通平臺。

2.暢通政民溝通渠道。協調組織做好全市部門網絡在線問政工作，全年開展不少于288場次，平均回復率達到95%以上。保障政府信箱、征集調查等政民溝通平臺穩定運行。

3．暢通政企服務渠道。協調推進全市政策通門戶網站和APP平臺建設，為企業、居民提供權威精準、便捷高效、通俗易懂的政策服務。搭建“市委書記信箱”平臺，及時受理企業訴求，幫助解決困難和問題，優化營商環境建設。

4.完善市民電子卡包服務功能，組織身份證、駕駛證、行駛證、營業執照等高頻應用電子證照上線，實現10類以上電子證照進駐電子卡包。

6

強化數據融合

1.圍繞優政、惠民、興業，組織推動應急管理、交通出行、生態環境、社會保障、市場監管、金融風險監測6大主題庫建設，不斷提升部門（行業）管理和服務信息化、智能化水平。

2.推動數據融合應用，啟動政府數據應用創新創業大賽，以市場化、平臺化模式，發現和培育數據創新企業，打造大數據行業生態高地。

3.加大公共數據開放力度，拓展開放范圍，提高開放數據質量，年底前通過數據開放網公開的數據集達到2800個以上。

創優目標

1

啟動“城市大腦”建設，推動城市管理科學化、精細化、智能化

學習借鑒上海城市運行綜合管理中心（“城市大腦”）經驗，建立高度集成的指揮管理體系，在科學化、精細化、智能化上下功夫，有效解決社會痛點、滿足群眾需求，提升城市綜合管理水平。

1.研究推動城市運營管理中心管理體制、組織架構和運行機制建設。

2.完成城市大腦建設技術方案制定，

3.推動實體中心建設。

4.探索運營中心在城市管理領域的具體應用場景，組織做好與相關部門對接。

標桿城市及標桿值：上海市。“浦東城市大腦”運用云計算、大數據、人工智能等手段，實現對城市全覆蓋、全天候的“智理”。以城運中心為載體，通過對綜合數據的智能分析，與互聯網、視聯網、數聯網等感知平臺對接，對城市進行了卓有成效的科學化、精細化、智能化管理。

2

聚焦解決中小企業融資難、融資貴問題，建立企業征信服務平臺

   聚焦解決中小企業融資難、融資貴問題,堅持市場化、法治化的改革方向，探索形成多方參與、公平競爭的青島征信服務模式:

1.依托數字政府建設整合相關部門和企事業單位涉企信用數據;

2.在依法做好數據保密的基礎上，堅持發揮市場配置資源的決定性作用，搭建我市企業征信評價體系服務平臺,為有關征信企業參與我市企業征信服務建設鋪好路、服好務。

3.到2020年，培育建成兩到三個具有一定規模和影響力的征信服務企業及平臺，營造我市企業征信服務的良好環境，助力金融機構供給側結構化改革，增強金融服務實體經濟的能力。

標桿城市及標桿值：深圳市，蘇州市。深圳市在企業征信平臺建設方面形成多方參與建設的局面，2019年該市龍崗區已開始為中小企業推出信用貸項目。蘇州市通過企業征信平臺建設，累計為8970余戶中小企業發放純信用貸款5600億元，極大改善了區域營商環境。