重點目標

1

進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，出臺建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的政策文件，年底前在全市推開現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設，落實黨委領導下的院長負責制，實施屬地二級以上公立醫(yī)院績效考核，推進公立醫(yī)院薪酬制度改革試點。積極爭取國家、省建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設試點單位，創(chuàng)建改革典型。加強醫(yī)護人員隊伍管理，完善考核辦法，提升業(yè)務水平，凈化醫(yī)德醫(yī)風。推動以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。

2

推進衛(wèi)生健康重點項目建設，加大“雙招雙引”力度

推進衛(wèi)生健康重點項目建設。完成市精神衛(wèi)生中心項目建設方案調(diào)整；爭取完成市胸科醫(yī)院改擴建項目建設方案；完成市公共衛(wèi)生中心項目土地歸屬和供熱方式調(diào)整，爭取年內(nèi)啟動主體工程建設；完成市海慈醫(yī)療集團康復中心和青島第二衛(wèi)生學校助產(chǎn)實訓樓建設項目竣工；開工建設平度市婦幼保健院擴建項目（中央投資項目）。加大“雙招雙引”力度。加大高層次人才引進和培養(yǎng)力度，負責的省級以上重點人才工程人選入選數(shù)量保持全省領先。積極發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。推進西海岸新區(qū)智慧醫(yī)療中心、高新區(qū)藍色生物醫(yī)藥科技園、膠州上合示范區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。新引進建設5家高水平醫(yī)院，引進國際醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源。

3

深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等便民惠民服務

優(yōu)化居民就診就醫(yī)環(huán)境，推進社保卡（電子健康卡）就診一卡通服務，全市40家二級以上主要公立綜合醫(yī)院實現(xiàn)就診一卡通；制定電子健康卡實施方案，建設電子健康卡市級節(jié)點，完成17家醫(yī)院接入電子健康卡系統(tǒng)。建立高層次人才醫(yī)療綠色通道。在省考核民生工作評價中，力爭達到全省平均分。

4

強化院前急救網(wǎng)絡體系建設

依托醫(yī)療機構(gòu)，按照統(tǒng)一裝飾風格、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一設施設備、統(tǒng)一調(diào)度指揮終端、統(tǒng)一人員配置、統(tǒng)一制度規(guī)范的“六統(tǒng)一”原則，新建標準化急救站20處，提升院前急救和應對突發(fā)事件的醫(yī)療救援能力。

5

深入推進中醫(yī)藥綜合改革

深化與中國中醫(yī)科學院的戰(zhàn)略合作，推進山東中醫(yī)藥大學青島中醫(yī)藥科學院項目建設，召開第三屆“國醫(yī)大師”論壇，建設1個省級中醫(yī)專科專病診療中心。深入實施“中醫(yī)藥+”戰(zhàn)略，出臺《青島市中醫(yī)藥文化宣傳教育項目》，建立10個中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，打造10個中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（街區(qū)），開展“三伏養(yǎng)生節(jié)”、“中醫(yī)藥文化節(jié)”，推進養(yǎng)生保健“六進”。深化中醫(yī)藥綜合改革，實施振興國醫(yī)行動,建立40個精品國醫(yī)館，完善中醫(yī)診所備案管理，在省內(nèi)率先開展中醫(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核試點工作。

6

打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合青島示范經(jīng)驗

推行“醫(yī)療機構(gòu)中設立養(yǎng)老床位、養(yǎng)老機構(gòu)中設立醫(yī)療機構(gòu)、建立養(yǎng)老醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽約、農(nóng)村衛(wèi)生院與敬老院合二為一以及居家診療”等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，全力打造“頂層設計制度化、運行管理法制化、服務提供社會化、工作內(nèi)容多樣化”的青島示范經(jīng)驗。年內(nèi)，現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)90%以上提供醫(yī)療服務、50%以上的二級以上綜合醫(yī)院（包括中醫(yī)院）設立老年病科，并以社區(qū)居家為重點，在全市培育10個以上社區(qū)居家醫(yī)療服務典型，為65周歲及以上老年人提供健康管理和健康服務。

7

鼓勵支持社會辦醫(yī)

促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，完善我市相關配套政策。規(guī)范和引導社會力量舉辦康復醫(yī)療中心、護理中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院、婦兒醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)和連鎖化、集團化經(jīng)營的醫(yī)學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學影像中心、血液透析中心等獨立設置醫(yī)療機構(gòu)，年內(nèi)至少完成10家社會辦醫(yī)療機構(gòu)的設置與登記工作。進一步簡化和優(yōu)化行政審批手續(xù)，提高審批效率和透明度，醫(yī)療機構(gòu)專家審核結(jié)果同時送審批部門和申請人，在保證醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，多機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以按實際執(zhí)業(yè)情況納入所執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)校驗的醫(yī)師基數(shù)。支持符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)承擔院前急救任務，進一步完善院前急救服務體系。進一步放寬規(guī)劃限制，對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，乙類大型醫(yī)用設備配置實行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。

8

促進人口均衡發(fā)展和健康老齡化

強化出生人口性別比綜合治理，把整治“兩非”作為性別比治理的關鍵措施，加大對出生人口性別比偏高區(qū)市的工作指導、督導和檢查力度，及時通報各區(qū)市出生人口性別比情況，確保完成省委省政府下達的出生人口性別比考核指標。開展人口關愛基金募捐救助，幫扶更多計生困難家庭。深入推進婦幼健康服務工作，孕前優(yōu)生免費檢查目標人群覆蓋率達到85%以上。組織開展應對人口老齡化相關政策理論研究，出版論文集。實施老年人心理關愛5個試點項目，增強老年人心理健康意識，改善老年人心理健康狀況。組織開展老年健康宣傳教育活動不少于10場次，在主流媒體上宣傳老年健康服務政策和科學知識，提高老年人的健康素養(yǎng)和健康水平。

創(chuàng)優(yōu)目標

1

爭創(chuàng)社會心理服務體系建設國家試點城市

一是搭建醫(yī)療機構(gòu)心理服務平臺，2019年，二級以上綜合性公立醫(yī)院設心理門診或精神科達到60%，精神專科醫(yī)療機構(gòu)設立心理門診達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）開設心理（精神）科門診達到60%。二是打造“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務平臺，通過市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站、APP等開展青島市居民心理健康服務項目。三是強化業(yè)務培訓，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中從事心理服務的醫(yī)生進行心理學和精神衛(wèi)生知識的培訓，經(jīng)考核合格后授予心理健康指導師證書，2019年培訓心理健康指導師100名。四是加強嚴重精神障礙患者服務，2019年嚴重精神障礙在冊患者治療率、精神分裂癥患者治療率均達到85%以上。

標桿城市及標桿值：深圳市。達到國家試點城市標準。

2

全部農(nóng)村區(qū)市進入國家縣域醫(yī)共體試點

一是實現(xiàn)2019年在城陽、即墨、西海岸新區(qū)（三區(qū)）和膠州、平度、萊西（三市）全部進入國家縣域醫(yī)共體試點，實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)市醫(yī)共體全覆蓋。二是出臺青島市區(qū)域一體化健康服務共同體建設方案，全面推進醫(yī)共體建設。三是開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，選派城市二級及以上醫(yī)院醫(yī)生到農(nóng)村區(qū)市級醫(yī)院和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）開展對口支援，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務能力，提高縣域內(nèi)就診率。

標桿城市及標桿值：深圳市。在國內(nèi)副省級城市中率先實現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。