2019年以來，市發(fā)展改革委深入貫徹市委、市政府決策部署，始終不忘讓城市發(fā)展、讓企業(yè)舒服、讓百姓滿意這個(gè)“初心”，聚焦重大事項(xiàng)、重點(diǎn)改革、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事，學(xué)深圳趕深圳，搭平臺建生態(tài)，攻山頭穩(wěn)陣地，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

　　一、瞄準(zhǔn)深圳“新坐標(biāo)”，改革創(chuàng)新見實(shí)效

　　牽頭制定全市學(xué)趕深圳推動創(chuàng)新突破發(fā)展意見，提出8大領(lǐng)域113條學(xué)趕任務(wù)清單，提高標(biāo)準(zhǔn)找不足，努力在創(chuàng)新發(fā)展中縮小與深圳的差距。

　　學(xué)習(xí)深圳的進(jìn)取精神。圍繞事關(guān)全市未來發(fā)展的改革試點(diǎn)，持續(xù)攻堅(jiān)、集中突破。成功獲批全國首批23個(gè)國家物流樞紐之一，為上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。爭取2家市屬企業(yè)獲批國家第四批國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，成為全省唯一有企業(yè)入圍城市。爭取獲批全國首批20個(gè)產(chǎn)教融合型城市之一，率先在產(chǎn)教融合領(lǐng)域先行先試。在全國率先開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動改革試點(diǎn)，入選10個(gè)項(xiàng)目，居全國同類城市首位。此外，還成功爭取青島成為全國首批家政服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)城市，率先開展民辦教育收費(fèi)市場化改革試點(diǎn)，完成國家增量配電業(yè)務(wù)改革任務(wù)，出臺加快商協(xié)會發(fā)展意見，深化出租車、管道天然氣等價(jià)格改革。

　　學(xué)習(xí)深圳的服務(wù)理念。對承擔(dān)的19項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)行流程再造，辦理時(shí)限已多數(shù)低于深圳。持續(xù)優(yōu)化信用環(huán)境，以總分第1名的成績?nèi)脒x國家社會信用體系建設(shè)示范城市，城市信用監(jiān)測排名居全國前列。推動建設(shè)青島“政策通”平臺，匯集政策信息393類7000余條，為社會提供權(quán)威精準(zhǔn)、便捷高效的政策服務(wù)。

　　學(xué)習(xí)深圳的開放視野。堅(jiān)持開門搞規(guī)劃、站在未來看今天，聯(lián)合國內(nèi)外頂級智庫開展青島總體戰(zhàn)略構(gòu)想、青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大課題研究，初步形成“十四五”規(guī)劃基本思路，對重大課題進(jìn)行公開答辯，以“想透、說清”真正推動“干實(shí)”。成功舉辦創(chuàng)意青島大會，邀請來自全球的專家學(xué)者、國際組織負(fù)責(zé)人、知名企業(yè)家等500余名嘉賓，搭建起國際化創(chuàng)意交流平臺和經(jīng)濟(jì)合作平臺。

　　二、當(dāng)好沖鋒“主力軍”，重點(diǎn)攻勢出實(shí)績

　　將15個(gè)攻勢作為“主戰(zhàn)場”，瞄準(zhǔn)全委16個(gè)山頭、27個(gè)陣地，集中開展“百日大會戰(zhàn)”，真正實(shí)現(xiàn)“來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝”。

　　集中兵力打好牽頭攻勢。率先制定“海洋攻勢”作戰(zhàn)方案，提出海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越等“六場硬仗”。牽頭開展突破平度萊西攻勢，建立全市聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)其他區(qū)市推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目30個(gè)、投資160億元，推動青啤、海爾、海信等大企業(yè)規(guī)劃投資150億元，前三季度平度、萊西投資分別增長15.4%和31.2%，利用內(nèi)資分別增長18.9%和19.3%。

　　找準(zhǔn)定位打好聯(lián)合攻勢。深度參與高效青島建設(shè)攻勢，發(fā)起優(yōu)化營商環(huán)境和誠信政府建設(shè)兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺營商環(huán)境實(shí)施細(xì)則，推動電力接入、開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記等重點(diǎn)指標(biāo)走在全國前列，完成失信政府機(jī)構(gòu)治理等攻堅(jiān)任務(wù)，政府履約踐諾水平大幅提升。協(xié)助打好“雙招雙引”攻勢，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，成立正威集團(tuán)、豬八戒網(wǎng)等大企業(yè)服務(wù)專班，走訪接洽世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等知名企業(yè)129次，促成總投資超過100億元的中國鋼研、FCP中德氫能源產(chǎn)業(yè)園、中信醫(yī)療等大項(xiàng)目簽約落地。

　　三、打出政策“組合拳”，穩(wěn)增提質(zhì)有實(shí)招

　　聚焦“六穩(wěn)”，加強(qiáng)“逆周期”調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢，堅(jiān)持穩(wěn)增長與換動能統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展質(zhì)量同步提升。

　　將穩(wěn)增長作為工作“主旋律”。持續(xù)推進(jìn)“雙百千”行動，先后出臺支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展55條、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長32條等系列政策，拿出真金白銀為企業(yè)減負(fù)增效，全年可為企業(yè)降低各項(xiàng)成本超過100億元。全市生產(chǎn)總值增速始終高于全省1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　將項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展“生命線”。建立重大項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制和落地推進(jìn)機(jī)制，走進(jìn)200多個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場服務(wù)、解決難題，強(qiáng)化項(xiàng)目土地、資金等資源要素保障。1-10月，全市新開工項(xiàng)目1947個(gè)、同比增加580個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長17.3%，增速創(chuàng)58個(gè)月新高，在省內(nèi)蟬聯(lián)首位，在副省級城市名列前茅。

　　將動能轉(zhuǎn)換作為未來“驅(qū)動器”。加快現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育，8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群通過省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群初選，我市“雙招雙引”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)考核全省第一、新舊動能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)考核列全省“一等”等次，全市“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到43.1%。加快國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，成功爭取青島高新區(qū)作為全省唯一代表獲得國務(wù)院激勵支持。

　　四、筑牢群眾“幸福線”，惠企利民辦實(shí)事

　　對照職能，貼近企業(yè)需求，響應(yīng)百姓呼聲，努力為基層多辦實(shí)事、多辦好事。

　　讓企業(yè)更有活力。向949家企業(yè)兌現(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)獎補(bǔ)資金1億元，向23家企業(yè)兌現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新獎勵金2500萬元。支持2家企業(yè)發(fā)行企業(yè)債22億元、支持8家企業(yè)獲批發(fā)行外債24億美元，為7個(gè)項(xiàng)目辦理免稅確認(rèn)6000萬元，為32家企業(yè)爭取糧棉配額11.4萬噸。今年4月、7月兩次降低一般工商業(yè)電價(jià)水平，預(yù)計(jì)全年共減輕工商業(yè)用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)7億元。爭取國家鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目資金7210萬元，為11個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目爭取鄉(xiāng)村振興信貸40.7億元。

　　讓市民更加幸福。持續(xù)加大對民生領(lǐng)域投入力度，統(tǒng)籌安排市財(cái)力39.2億元，支持新機(jī)場高速公路連接線、市公共衛(wèi)生中心等183個(gè)（次）民生項(xiàng)目。全市投資2億元，支持建設(shè)“中國好糧油”示范縣和示范企業(yè)。全市糧食企業(yè)夏糧收購實(shí)現(xiàn)51.5萬噸，有效地保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。先后10次啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，共發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約5350萬元、共165萬人次受益。

　　讓城市更加美好。爭取中央補(bǔ)助資金9.78億元，用于支持保障性安居工程、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心等38個(gè)社會民生及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。康復(fù)大學(xué)正式獲批省發(fā)展改革委立項(xiàng)。開展膠東半島交通一體化方案研究，爭取青島至日照高鐵列入規(guī)劃建設(shè)，提前做好新機(jī)場轉(zhuǎn)場保障，謀劃啟動新機(jī)場高速二期、第二條海底隧道。加快推進(jìn)地鐵1、4、8號線建設(shè)，城區(qū)軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)加速形成，市民出行更加便捷。

　　過去的一年，盡管工作中取得了一些成績，但與廣大市民的期望相比，還有不少差距，比如，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐還不夠快、重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度還不夠大、市場化價(jià)格形成機(jī)制還需要進(jìn)一步深化等。去年，通過行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政等渠道收到社會各界500余條意見建議，目前已全部辦理，需要長期推進(jìn)的也在研究落實(shí)。

　　新的一年，市發(fā)展改革委加快青島高質(zhì)量發(fā)展的信心堅(jiān)定不移，幫助企業(yè)發(fā)展壯大的決心堅(jiān)定不移，提升百姓生活質(zhì)量的初心堅(jiān)定不移，將積極回應(yīng)市民關(guān)切，努力為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市貢獻(xiàn)更多力量！

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