今年以來，市科技局深入貫徹落實習近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”等系列重要指示要求，突出抓好流程再造、產業培育、平臺建設、服務提升四項重點工作，全面發起科技引領城建設攻勢，不斷增強科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用，努力打造長江以北地區創新創業高地。

　　一、抓科技管理流程再造，提升科技創新效率

　　一是突出創新謀劃。學深圳、趕深圳，打造良好創新創業生態，出臺科技引領城建設攻勢三年作戰方案，打好人才支撐、資本助力、產業培育、平臺建設、服務提升5場攻堅戰，科技引領城建設全面起勢，市場化、法治化的創新創業環境逐步構建。

　　二是推進科技計劃改革。大刀闊斧，出臺《科技計劃管理改革方案》，改革項目形成和組織實施機制，加強政府主動布局，設立局區（市）會商專項，集中力量辦大事，將以論文和專利為驗收標準、“撒芝麻鹽”的零碎小項目全部砍掉，讓只能“把錢變成紙”的項目被拒之門外。革新項目評價機制，評審中進一步加大企業界、基金界、咨詢專家、專業機構等的參與度和話語權，實行“以賽代評”，以創新創業大賽的結果取代創新創業項目的評審，將成果轉化、產業落地作為項目的主要評價標準。

　　三是深化科技領域“放管服”。針對企業反映的服務辦理時間長問題，簡化流程，提高效率，大幅壓縮辦理時限。對辦理免稅的技術開發和轉讓合同登記由30個工作日縮短至當天辦結，將外國人工作許可辦理時限由25個工作日縮短為10個，兩項均已達到全國最短辦理時限。1-10月，辦理技術開發、技術轉讓免稅合同3082項；辦理外國人工作許可6648名，其中高端（A類）外籍人才966人，占全省71%。

　　二、抓高新技術產業培育，提升科技創新驅動力

　　一是壯大科技企業隊伍。實施科技型企業培育“百千萬”工程2.0版，大力培育高新技術企業、科技型中小微企業和行業龍頭創新型企業。組織申報高企1794家，1100家有望通過資格認證，總數將突破3600家。啟動高企上市培育行動計劃，遴選35家高企納入上市培育庫，成立高企上市服務聯盟，新增上市高企4家，總數達24家，海爾生物醫療成為我市首家登陸科創板企業。降低企業創新成本，全市4252家企業享受研發費用加計扣除117億元，分別同比增長83%和98%，659家高企享受所得稅減免21.21億元。

　　二是推動科技項目落地。與啟迪控股開展全面合作，全市累計簽約項目87個，落地公司38家。引進中國三大藥物所中的兩家——軍事醫學研究院和中國醫學科學院藥物研究所，其中，軍事醫學研究院5個項目落地，疫苗佐劑項目達產后將帶動產業經濟效益過百億。依托百洋醫藥建設醫療人工智能科技創新中心，強化醫療領域科技賦能，打造醫療人工智能中國高峰，推動生物診斷試劑、人工心臟等一批項目落地產業化。

　　三是增強產業人才支撐。靶向產業引進高端人才，新增3個高層次人才團隊落地，助推智慧家居、新材料、生物醫藥等新興產業加快發展。突出科技成果產業化導向，47人新入選創業創新領軍人才計劃，累計支持256人。累計建立“國（境）外引才引智工作站”32家，青島第八次入選“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

　　四是強化科技惠及民生。面向人口健康等領域開展科技攻關，使更多創新成果服務百姓。青大附院相隔3000公里成功開展首例5G超遠程機器人輔助手術，成為亞洲跨度最大遠程手術。支持中皓生物研發的“脫細胞角膜植片”獲批三類醫療器械生產許可，技術達到國際領先水平，將幫助廣大眼角膜患者解除痛苦。配合突破平度萊西攻勢，設立平度萊西新生兒殘疾篩查專項；針對青島地方多發病，在甲狀腺結節、痛風和肝病三個領域部署重大專項，集中力量科技惠民。

　　三、抓創新平臺載體建設，提升城市創新能力

　　一是打造重大創新平臺。海洋試點國家實驗室建設國內海洋領域首個冷凍電鏡中心，國際高分辨率地球系統預測實驗室正式啟用。高速列車技術創新中心軌道交通車輛系統集成國家工程實驗室、高速磁浮實驗中心、高速磁浮試制中心三個重點項目主體完工、年內竣工。時速600公里高速磁浮試驗樣車成功下線，標志我國高速磁浮技術領域實現重大突破。6月，山東省、中科院、青島市簽署三方共建協議，共建中科院海洋大科學中心和山東能源研究院，打造輻射全國乃至全球的海洋和能源科技創新平臺。

　　二是加快高端研發機構引進和建設。已落地五年的哈工程船舶科技園累計孵化企業152家，注冊資本16億元，實現產值6億元、稅收4000萬元。中科院工程熱物理所青島航空技術研究院百公斤級小型渦噴發動機投入量產，銷售額超4000萬元。與中國生物技術發展中心開展戰略合作，致力建設國內領先、國際知名生物醫藥成果轉化基地。中科院集成電路創新研究院青島研發基地落戶，打造北方地區集成電路研發及成果轉移轉化基地。全省首批5家省級創新創業共同體中，我市2家獲批，數量居全省首位。

　　四、抓科技服務體系打造，提升城市創新活力

　　一是促進科技企業和資本結合。設立500億元規?？苿撃富穑灼?20億元，重點支持成果轉化及高端科技產業化項目培育。深化科技金融投（保）貸聯動業務，取消機構準入限制，通過投貸、投保貸、跟貸等多元組合，為科技型中小企業提供低成本融資服務，1-10月，為43家次企業提供1.65億元支持，同比增長59%。開展“千帆融資通”對接活動，組織平臺、區市、園區、專題四大板塊活動19場，參與項目（企業）126個（家），對接資金需求近12億元，實現融資2億元。

　　二是開展孵化器提升行動。引入知名科技服務機構，以平臺思維打造標桿孵化器。引進華夏基石落戶市南，注冊成立區域總部，并引入頭部企業在青設立北方總部。引進春光里落戶市北，打造創投生態綜合體。引進創業黑馬落戶嶗山，打造獨角獸創新加速基地。引進中國科技開發院落戶平度、即墨，搭建創新創業服務和產業培育平臺。在今年“千帆匯”創新創業大賽中進行改革創新，首次引入深圳元素，設立深圳賽區，辦賽水平進一步提升，創新創業氛圍更加濃厚。

　　三是深化產學研對接合作。聚焦科技成果轉化信息不對稱問題，開展產學研對接專項行動，組織開展各類對接活動200余場，發布成果近2700項，征集合作需求近220項，達成合作意向530余個，合同金額超2億元。加快國家技術轉移人才培養基地建設，全市技術經紀人達到839名。籌建上海合作組織成員國技術轉移中心，已向科技部提報建設方案，面向全球配置創新資源。

　　一年來，市科技局通過“網絡問政”“行風在線”“三民活動”等各類政民互動平臺，收到意見建議144條，逐項分解，一一落實，全部辦結。其中，針對《問政山東》節目曝光的高企補助撥款不及時現象，我們汲取教訓，改進作風，嚴肅整治科技政策不落實、承諾不兌現、服務不到位問題。針對近日《青島日報—曝光臺》報道的大型科學儀器共享平臺補貼政策落地不到位問題，我們立行立改，修訂政策，目前新的創新券管理辦法正在研究論證，爭取盡快出臺實施。

　　回顧一年來工作，我們雖較好地完成各項目標任務，但對標先進城市，對標經濟社會發展的需要，還有一些不足：如科技型企業隊伍規模不夠大、新興產業發展不夠快、科技服務業水平不夠高、高質量科技成果供給不夠足等。2020年，我們將堅持問題導向、目標導向，把創新作為引領發展的第一動力，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，夯實科技人才支撐，強化金融資本助力，壯大高新產業培育，打牢高端平臺建設，做足科技服務提升，持續深化科技引領城建設，打造以科技創新為引領的創新型城市，為加快建設開放、現代、活力、時尚的國際化大都市提供強有力科技支撐。

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