今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，始終牢記強農為農初心，持續推進鄉村振興攻勢，全力抓好“三農”領域“六穩”“六保”工作，圓滿完成全年目標任務。推動西海岸新區和萊西市入選省部共建鄉村振興齊魯樣板示范縣，即墨區、平度市和萊西市入選國家城鄉融合發展試驗區，膠州市和平度市入選山東省農村改革試驗區，萊西大花生獲評省級特色農產品優勢區，中國國際農業機械展覽會、全國首屆畜禽種業高峰論壇、中國國際農業投入品博覽會等在我市成功舉辦。

　　一、穩住“基本盤”，抗“疫”保供給。堅決落實習近平總書記“越是面對風險挑戰，越要穩住農業”重要指示，正月初三便進入“戰時狀態”，成立專班、整合隊伍，統籌疫病防控和穩產保供，為市民解難、為農民紓困。

　　（一）突出“快”字，著力穩預期。迅速出臺全面恢復農業生產12條，加快落實擔保、貼息等扶持政策，穩定政策預期，堅定穩產信心。迅速統籌農資、農機、農技供給，調運良種20萬斤、化肥16萬噸、農機12萬臺（套），千名農技人員下基層、送服務，指導農戶16萬人次，確保不誤農時、不誤生產，糧食總產穩定在300萬噸以上、蔬菜600萬噸以上、肉蛋奶100萬噸以上。

　　（二）突出“實”字，著力解難題。非常之時采取非常之策。提前下達18億元涉農資金，緩解農業融資難題。對319家民生農企“一對一”定點包保，發放近5000個“戰疫”通行證，打通交通鏈，接續民生鏈。針對奶企因包裝箱斷供而停產的困境，第一時間協調各方，恢復5家紙箱廠生產，助推全市奶業全面復工復產。

　　（三）突出“新”字，著力育先機。堅持危中尋機、變中求新，牽線277家生產基地與121家陽光采購單位直采直銷，聯合市總工會組織130多家機關企事業單位“攜手助農”，幫助銷售農產品500多噸；組織日日順、盒馬鮮生等電商平臺，開辟“農產品直通社區”，與青報集團合作，組織了56場“直播銷貨”“網紅帶貨”；應用航空植保等新裝備，推廣“云養豬”等新模式，舉辦20期“農民培訓云直播”，培訓高素質農民4.7萬人次。

　　（四）突出“安”字，著力守底線。面對疫情防控常態化，牢牢守住“三農”領域安全防線。聚力重大動植物疫病防控，建設綠色防控示范區100個，高致病性禽流感、口蹄疫強制免疫合格率均達80%以上；聚力農產品質量安全監管，開展農產品快速檢測40多萬批次，地產農產品檢測合格率達99%以上，查辦涉農案件992起、罰沒款699萬元，有力保障了“舌尖上的安全”。

　　二、瞄準“高質量”，興“業”促增收。堅持用市場的邏輯謀事、資本的力量做事，把農業打造成高效產業、富農產業。

　　（一）堅持“項目”驅動。把引進頭部企業和頭部項目作為突破點，扎實做好農業“雙招雙引”，引進億元以上涉農大項目15個，歐洲第一的CLAAS農機巨頭落戶我市，新希望、益海嘉里等一批全產業鏈項目開工建設，1-10月份一產固定資產投資增長140.8%。

　　（二）堅持“五化”驅動。以土地規模化、組織企業化、服務專業化、技術現代化、經營市場化為引領，提高農業的質量效益和競爭力。全市土地規模化經營率達到68%、農業科技進步貢獻率達到70%，青島農品位居中國區域農業品牌影響力排行榜第二位，遴選推介“青島金花”農企12家，全國首個智慧蜂業大數據平臺上線運行，農產品電商交易額超過70億元。

　　（三）堅持“平臺”驅動。以產業強鎮為平臺，建成13個市級以上特色農業產業強鎮，形成葡萄、藍莓等一批特色產業集群。膠州大白菜入選國家特色農產品優勢區。以田園綜合體為平臺，創建36家市級以上田園綜合體，形成了一批集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的融合發展綜合體。“新六產”發展水平全省第一。以農業園區為平臺，創建10家市級以上現代農業產業園和46家農村“雙創”園，形成了農副食品加工和畜牧業2條千億級產業鏈。以農業“國際客廳”為平臺，成功舉辦中國國際農業機械展覽會等國內外展會，農產品出口超過300億元，中非棉業入選中非經貿合作典范項目。

　　三、打造“后花園”，提“質”優環境。統籌生產美、生活美、生態美建設，增厚綠色發展底色，把美麗鄉村打造成國際大都市的“后花園”。

　　（一）以“綠色生產”守護“綠水青山”。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在省內率先出臺《農業廢棄物管理暫行辦法》政府規章，農作物秸稈綜合利用率達到95%，畜禽糞污綜合利用率達到81%，可回收農藥包裝廢棄物回收率達到80%；力推化肥減量增效，推廣水肥一體化80萬畝，測土配方施肥覆蓋率達到90%以上；力推農藥減量控害，主要農作物病蟲害綠色防控、統防統治均達到40%。

　　（二）以“美麗鄉村”留住“鄉愁記憶”。持續實施美麗鄉村“十百千”工程，創建省級美麗鄉村26個、市級示范村100個，打造美麗鄉村示范片28個，成為傳承鄉村文化、激活農村資源、帶動農民增收的重要載體。依托1056個農村新型社區服務中心，推動職能下沉、干部下沉、服務下沉，構建起群眾身邊的為農服務綜合平臺。

　　（三）以“清潔環境”提升鄉村“顏值”。持續發起農村人居環境整治攻勢、“六清零兩整治”行動，清理農村生活垃圾28萬噸、村內水塘6040口、畜禽糞污3萬噸；推行星級評定等6項制度，激發農民主體作用，養成良好衛生習慣，人居環境整治三年行動任務圓滿完成，廣大農村干干凈凈迎小康。

　　四、用好“沖擊鉆”，賦“能”激活力。堅持以開放促進創新、以創新倒逼改革，激活農村的市場、主體和要素。

　　（一）大力推進改革“富農”。全市99.1%的村莊完成了集體產權制度改革，483.4萬農民成為集體經濟股東，量化集體資產449.5億元、分紅14.4億元。實施“一鞏固三強化”行動，清收集體債權8.4億元，納管閑置資產3億元；專項扶持90個村莊壯大集體經濟，經濟收入10萬元以上的村莊占比達到80%。

　　（二）大力推進改革“活權”。深化農村土地“三權”分置改革，流轉土地經營權318萬畝，發展家庭農場、農民合作社、社會化服務組織2.8萬家，帶動小農戶 100 多萬戶。穩步試點宅基地“三權分置”，平度市全面完成集體土地所有權發證工作。完善農村產權交易平臺，推動集體資產資源全部進場交易。

　　（三）大力推進改革“釋能”。持續優化農業領域營商環境，95%的行政審批事項實現全程網辦、“不見面”審批，在全省率先發布農業領域輕微違法行為不予行政處罰清單，惠及市場主體20多萬家。不斷拓展金融支農渠道，發行支農專項債9.3億元，推動設立2支總額33億元的鄉村振興產業基金，打造“金融寶”等銀企合作新平臺，涉農貸款余額超過3000億元、增長15%。在全國率先創設鄉村振興英才獎，試行涉農職稱“民企直評”；連續7年將農民培訓列入市辦實事，培育高素質農民13.5萬人。

　　去年“三民”活動征得的93條意見均安排專人負責、逐項落實，今年辦理“三我”活動、政務熱線等市民訴求和問題3200多個，其中美麗鄉村后續管理等建議上升到施政決策，有力推動了“三農”事業。我們認真落實主體責任，積極推進法治政府建設，對內嚴格落實學法、合法性審查等制度要求，對外嚴格依法行政、依法履職。但是，我們也清醒看到，與習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”重要指示相比，與農民群眾對美好生活的熱切期盼相比，農業基礎地位還不夠穩固，農村基礎設施和公共服務等短板還需加快補齊，農民和村集體“兩個增收”渠道還需進一步拓展。下一步，我們將加壓奮進，著力在四個方面實現新突破。一是打造齊魯樣板先行區。整建制創建西海岸新區和萊西市2個省部共建鄉村振興齊魯樣板示范縣，整鎮創建10個市級鄉村振興示范區。二是加快鄉村產業高質量發展。深化農業供給側結構性改革，打造一批田園綜合體、現代農業產業園、農業產業強鎮等產業化綜合體。三是實施鄉村建設行動。布局一批鄉村建設項目，推動基礎設施向鄉村延伸，公共服務向鄉村覆蓋，持續改善農村人居環境。四是深化農村改革。統籌推進農村承包地、宅基地“三權分置”，集體資產股權質押貸款、農村“政經分離”等改革試點，進一步激活農村發展新動能。

掃一掃在手機打開當前頁