重點(diǎn)目標(biāo)

1

完成市辦實(shí)事工作

推動農(nóng)貿(mào)市場提檔升級，創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場不少于40處，鼓勵新建和升級改造農(nóng)貿(mào)市場參與星級評定，試點(diǎn)開展星級農(nóng)貿(mào)市場智慧化、信息化改造，提升農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理水平，為市民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)安全放心便捷的農(nóng)貿(mào)市場消費(fèi)環(huán)境。加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)場所的抽檢頻次，開展食品安全定性定量檢測65000批次，保障食品安全穩(wěn)定可控。

2

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

全面落實(shí)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)“食安青島”建設(shè)的意見》，做好國家食品安全示范城市復(fù)審迎檢，提升食品安全保障水平。開展鞏固深化食品方面漠視侵害群眾利益問題專項整治，實(shí)施學(xué)校及周邊食品安全、網(wǎng)絡(luò)訂餐等專項治理，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法行為。完善食品安全抽檢機(jī)制，強(qiáng)化抽檢結(jié)果運(yùn)用和后處理，確保食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，對抽檢不合格食品向社會進(jìn)行公示。組織開展“走近后廚、眼見為食”活動，落實(shí)“明廚亮灶”等措施，督促企業(yè)落實(shí)自查制度，食品生產(chǎn)企業(yè)自查率達(dá)到95%以上，食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員法規(guī)知識監(jiān)督抽查考核覆蓋率達(dá)到90%以上。

3

加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管

突出抓好疫苗、中藥飲片和冷鏈管理的體外診斷試劑監(jiān)管，加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)“中藥代煎服務(wù)”藥品質(zhì)量的監(jiān)管，多環(huán)節(jié)抓好中藥飲片質(zhì)量管理。持續(xù)抓好無菌、植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)不良事件監(jiān)測和監(jiān)督抽驗(yàn)。組織對三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用情況進(jìn)行檢查，檢查率達(dá)到100%。突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，開展藥品零售環(huán)節(jié)專項治理，重點(diǎn)打擊非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營秩序。

4

加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管

開展特種設(shè)備專項治理行動，突出電梯、大型游樂設(shè)施、危化品相關(guān)特種設(shè)備等重點(diǎn)設(shè)備，嚴(yán)厲查處特種設(shè)備違法違規(guī)行為。推動建設(shè)青島市特種設(shè)備地理信息應(yīng)用系統(tǒng)。建立電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺物聯(lián)網(wǎng)接口，試點(diǎn)探索物聯(lián)網(wǎng)電梯困人應(yīng)急救援新模式。積極推進(jìn)氣瓶追溯體系建設(shè)，提升全市氣瓶安全水平。發(fā)揮電梯責(zé)任保險作用，電梯責(zé)任保險覆蓋率達(dá)到30%以上。

5

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

編制《青島市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》，加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。開展對食品相關(guān)產(chǎn)品、防疫防護(hù)用品等民生用品質(zhì)量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化對不合格產(chǎn)品企業(yè)的結(jié)果處理。加大成品油快檢范圍和頻次，積極指導(dǎo)企業(yè)開展油品質(zhì)量公示，成品油流通領(lǐng)域抽檢覆蓋率達(dá)到100%、合格率達(dá)到98%以上。

6

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

深入開展“放心消費(fèi)在青島”創(chuàng)建活動，牽頭推進(jìn)全市十二大重點(diǎn)領(lǐng)域、“十千萬”放心消費(fèi)示范創(chuàng)建，探索制定放心消費(fèi)示范街創(chuàng)建“青島標(biāo)準(zhǔn)”。開展消費(fèi)糾紛管理服務(wù)提升行動，實(shí)施預(yù)付消費(fèi)“跑路”黑名單曝光制度。積極指導(dǎo)二手車市場推行“兩公開一承諾”制度。開展特色商業(yè)街NPS口碑指數(shù)調(diào)查，強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)規(guī)范。發(fā)揮“12315”熱線作用, 加強(qiáng)群眾訴求應(yīng)急處置能力。

7

優(yōu)化市場環(huán)境

深化商事制度改革，放寬市場準(zhǔn)入，牽頭組織市場領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抽查企業(yè)比例不低于5%。建設(shè)青島企業(yè)信用“企信通”,實(shí)施信用約束“兩清單”（市場監(jiān)管信用行為清單、市場監(jiān)管信用措施清單）。推行包容審慎監(jiān)管，出臺2.0版“輕微違法行為不予處罰清單”。開展違規(guī)涉企收費(fèi)檢查，組織查處商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的價格違法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展假冒專利、假冒注冊商標(biāo)、打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)交易、反不正當(dāng)競爭、違法廣告等市場整頓工作，打造“1+X市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法模式”，查處市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，曝光一批典型案件。加大公平競爭審查力度，加強(qiáng)存量文件清理和增量文件審查，組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，維護(hù)公平競爭秩序。切實(shí)做好培育市場主體的各項工作，努力保持新增市場主體和新增企業(yè)數(shù)量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)較快增長。積極培育規(guī)上廣告企業(yè)，確保廣告業(yè)營業(yè)收入完成市委、市政府確定的年度增長目標(biāo)。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

堅持疫情防控和力促發(fā)展兩手抓，扛起防疫市場監(jiān)管牽頭責(zé)任

統(tǒng)籌抓好市防疫指揮部市場監(jiān)管和愛國衛(wèi)生組疫情防控牽頭工作, 堅持疫情防控和力促發(fā)展兩手抓，突出農(nóng)貿(mào)市場交易監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場防疫監(jiān)管“五個必須”，依法禁止食用野生動物，嚴(yán)厲打擊非法野生動物交易；突出質(zhì)量和價格違法行為查辦，推出快處快結(jié)群眾投訴舉報和輿情“5項措施”,從嚴(yán)查處曝光一批典型案件，并入選總局、省局典型案例;突出網(wǎng)絡(luò)訂餐、學(xué)校食堂等重點(diǎn)，抓好餐飲、食品生產(chǎn)、食品流通環(huán)節(jié)食品安全和防疫工作;突出促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在副省級城市中領(lǐng)先出臺支持企業(yè)促復(fù)工保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展措施，加強(qiáng)許可辦理、檢驗(yàn)檢測、計量校準(zhǔn)等服務(wù)。突出口罩等防疫產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)投產(chǎn)服務(wù)和質(zhì)量管理，實(shí)行注冊、送檢、核查“三同步”,防疫用品產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)大幅提升。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市。深圳市場監(jiān)管防疫措施。

2

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，賦能高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，在副省級城市中率先出臺《青島市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目管理辦法》，在全省率先推出10-15類產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的青島標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價，推動全國第一批國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，爭取全國第一批國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)立項。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，在全國率先創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+NQI（國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施）”工作模式，率先實(shí)施首席質(zhì)量官、首席品牌官“雙官”制度；新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)20項，完善全市量值傳遞溯源體系;在全國首推“一帶一路”沿線國家貿(mào)易便利化六項措施，實(shí)施“檢測前置、結(jié)果互認(rèn)、一路暢行”，舉辦服務(wù)上合一帶一路認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測高峰論壇。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，遴選關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合（專利池）和專利導(dǎo)航項目，培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)；加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化專利權(quán)質(zhì)押保險貸款全國首創(chuàng)“青島模式”。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市。萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)35件，涉海發(fā)明專利擁有量達(dá)到3700件，956產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項目20個，關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合（專利池）5-10個。