2020年，市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞市委市政府中心工作，堅(jiān)持以“三我”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展“市場(chǎng)監(jiān)管在身邊”活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取市民意見(jiàn)建議，重點(diǎn)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、服務(wù)發(fā)展三個(gè)方面工作，市場(chǎng)安全秩序總體穩(wěn)定向好，多項(xiàng)工作走在全國(guó)、全省前列。

　　一、抓防疫，守陣地

　　為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，我局牽頭全市消費(fèi)和市場(chǎng)監(jiān)管組和冷鏈?zhǔn)称穼?zhuān)班的疫情防控工作任務(wù)，主要履行好三項(xiàng)職責(zé)。

　?。ㄒ唬┳ダ滏?zhǔn)称贰０凑铡叭宋锿馈钡脑瓌t，對(duì)冷鏈?zhǔn)称穱?yán)防死守、全力以赴，嚴(yán)把物流倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通“三個(gè)重要關(guān)口”，堅(jiān)持入倉(cāng)、入廠、入市“三個(gè)一律消殺”，實(shí)施貨物、環(huán)境、人員“三個(gè)應(yīng)檢必檢”；以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的形式明確消殺檢測(cè)的時(shí)間、范圍、頻次“三項(xiàng)要求”；實(shí)行冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)和駐廠檢查員“兩項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)倉(cāng)封存、專(zhuān)人駐守、24小時(shí)盯守，確保各項(xiàng)管控政策落實(shí)到位。截至目前，全市累計(jì)完成9輪核酸檢測(cè)，檢測(cè)企業(yè)15萬(wàn)家次、從業(yè)人員46萬(wàn)人次，有效保障冷鏈?zhǔn)称钒踩?/p>

　　（二）保物資質(zhì)量。疫情初期，防疫物資短缺，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。我們一手保供應(yīng)，一手保質(zhì)量，為20余家企業(yè)開(kāi)辟防疫物資生產(chǎn)綠色通道，最大限度壓縮注冊(cè)備案時(shí)限，最快速度將產(chǎn)品投入市場(chǎng),幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和提高產(chǎn)能，全市口罩日產(chǎn)能從15萬(wàn)迅速提升到2000萬(wàn)；對(duì)口罩、防護(hù)服、醫(yī)用測(cè)溫槍等疫情防控物資實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)管，從原料、生產(chǎn)、出廠等源頭管控產(chǎn)品質(zhì)量。目前，全市防疫物資總體數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好。

　?。ㄈ┓€(wěn)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“五個(gè)必須”、野生動(dòng)物交易“三個(gè)一律禁止”等措施，出臺(tái)《青島市活禽交易辦法》政府規(guī)章，規(guī)范活禽交易行為，有效預(yù)防動(dòng)物源傳染病。在疫情防控最嚴(yán)峻、市場(chǎng)維穩(wěn)最緊迫的時(shí)期，迅速出手，集中處罰曝光一批哄抬物價(jià)和假冒偽劣案件，查扣違法防疫用品13萬(wàn)件。其中，我市開(kāi)出的230萬(wàn)元全省最大“罰單”，起到明顯震懾作用。

　　疫情期間，全市2300余名基層市場(chǎng)監(jiān)管黨員干部晝夜奮戰(zhàn)、堅(jiān)守一線，工廠、超市、藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)處處都是他們的身影，涌現(xiàn)出“北極媽媽”“抗疫夫妻檔”等一批最美市場(chǎng)監(jiān)管人。

　　二、抓安全，保民生

　　對(duì)民生關(guān)切的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備“四大安全”問(wèn)題，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，保持對(duì)各類(lèi)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
    （一）食品安全。堅(jiān)持黨政同責(zé)，出臺(tái)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任清單，食品安全責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，深化“食安青島”建設(shè)，守護(hù)舌尖安全。以指導(dǎo)規(guī)范的形式統(tǒng)一各區(qū)市食安辦組織架構(gòu)和工作職責(zé)，保障一線監(jiān)管人員的技術(shù)支撐、裝備配備、投入保障，完善食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管層級(jí)。目前，全部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立食品快檢室，全部學(xué)校和幼兒園食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。1612家校園周邊食品店得到規(guī)范整治，47家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過(guò)星級(jí)評(píng)定，2萬(wàn)余家網(wǎng)上餐飲店納入智慧監(jiān)管，食品定性定量檢測(cè)完成7.6萬(wàn)批次，評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到99%。

　?。ǘ┧幤钒踩＞劢顾膫€(gè)重點(diǎn)業(yè)態(tài)，推出一個(gè)平臺(tái)，整治三個(gè)突出問(wèn)題。聚焦小連鎖、小診所、單體藥店、連鎖加盟店四個(gè)重點(diǎn)業(yè)態(tài)，形成“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)。推出區(qū)域性智慧處方審核監(jiān)管一個(gè)平臺(tái)，打造處方藥銷(xiāo)售和藥事服務(wù)信息化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化的“青島模式”。整治非法渠道購(gòu)藥、銷(xiāo)售回收藥品、不憑處方銷(xiāo)售處方藥三個(gè)突出問(wèn)題，確保老百姓用藥安全。全年藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到100%。

　?。ㄈ┨胤N設(shè)備安全。對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂(lè)設(shè)備等八大類(lèi)特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備零事故。試點(diǎn)氣瓶充裝追溯體系，運(yùn)用智慧監(jiān)管手段，提升安全保障水平。試點(diǎn)電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，電梯責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到65%，充分發(fā)揮電梯責(zé)任保險(xiǎn)事故賠償和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作用,緩解老舊電梯維修難、維修貴等問(wèn)題。

　　（四）產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)群眾關(guān)切的老年用品、兒童玩具、學(xué)生文具等97種日用消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品，組織開(kāi)展1601批次的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。強(qiáng)化對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續(xù)處理工作的閉環(huán)監(jiān)管。開(kāi)展二手車(chē)交易市場(chǎng)“兩公開(kāi)一承諾”，加大成品油快速檢測(cè)能力建設(shè)。今年，全市成品油抽檢覆蓋率達(dá)到100%、合格率達(dá)到98%以上；青島本地企業(yè)的生產(chǎn)合格率穩(wěn)定在97%以上。

　　一年來(lái)，全市累計(jì)查處違法案件3902起，同比增長(zhǎng)18%；罰沒(méi)款8247萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67%，食品藥品案件的頂格處罰率和案件曝光率均達(dá)100%。

　　三、抓服務(wù)，促發(fā)展

　　為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、助力青島高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)支持復(fù)產(chǎn)復(fù)工16條措施，想方設(shè)法為企業(yè)做好服務(wù)，經(jīng)過(guò)一年努力，全市市場(chǎng)主體新增33.2萬(wàn)戶，總量達(dá)到177.9萬(wàn)戶，保持全省第一。

　　（一）減負(fù)擔(dān)。建立市、區(qū)兩級(jí)服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，實(shí)行“AB”角服務(wù)，為企業(yè)減免各類(lèi)檢測(cè)費(fèi)用3.8億元。整治港口收費(fèi)，為企業(yè)減免費(fèi)用支出5.27億元，監(jiān)督轉(zhuǎn)供電企業(yè)為市場(chǎng)主體退費(fèi)1887萬(wàn)元，讓政策紅利切實(shí)惠企利民。對(duì)市場(chǎng)主體包容審慎監(jiān)管，出臺(tái)輕微違法行為不予處罰清單2.0版本，明確免罰事項(xiàng)94項(xiàng)，為405家輕微違法企業(yè)免除罰款2200多萬(wàn)元。

　?。ǘ┲谫Y。針對(duì)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，打造銀企對(duì)接平臺(tái)，為126家信用好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的“優(yōu)選”電商融資214萬(wàn)元；首創(chuàng)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押平臺(tái)，幫助172家專(zhuān)利持有企業(yè)融資11.5億元；打造動(dòng)產(chǎn)抵押平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)，幫助企業(yè)融資115.7億元。

　?。ㄈ┨豳|(zhì)量。推出“促進(jìn)一帶一路國(guó)家貿(mào)易便利化服務(wù)”六項(xiàng)措施，吸引國(guó)內(nèi)外知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)20余家入駐上合示范區(qū)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“檢測(cè)前置、結(jié)果互認(rèn)、一路暢行”。建設(shè)“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)”，探索標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等一站式服務(wù)，為青島市打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”提供有力支撐。完成300多名首席質(zhì)量官和首席品牌官任職培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)抓質(zhì)量、樹(shù)品牌意識(shí)。主導(dǎo)或參與147項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、1300余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布電冰柜、激光電視等13類(lèi)青島先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，提升“青島制造”的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展后勁。目前，我市企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證覆蓋率、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量、有效注冊(cè)商標(biāo)總量全部位居全省第一。國(guó)家時(shí)間頻率計(jì)量、國(guó)家棉花質(zhì)檢、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量等國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心達(dá)到8個(gè)。青島高速動(dòng)車(chē)組制造項(xiàng)目、城陽(yáng)區(qū)公共服務(wù)示范項(xiàng)目獲批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

　?。ㄋ模┓€(wěn)消費(fèi)。圍繞打造“放心消費(fèi)在青島”品牌，牽頭全市“消費(fèi)糾紛管理服務(wù)提升行動(dòng)”，出臺(tái)9項(xiàng)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境措施，創(chuàng)建10條示范街、2234家示范店、1.4萬(wàn)家承諾店；制定《青島市放心消費(fèi)示范街創(chuàng)建指南》，發(fā)布特色街NPS口碑指數(shù)，組織評(píng)審和對(duì)外發(fā)布2020年“青島好禮”20件，壯大消費(fèi)品牌效應(yīng)，發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用。

　　2020年的工作盡管取得了一些成績(jī)，但從“三我”活動(dòng)、電視問(wèn)政等征求意見(jiàn)情況看，市民朋友還有不少不滿意的地方:小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲，讓大家感到擔(dān)憂；虛假?gòu)V告、假劣商品，讓大家感到反感；非法傳銷(xiāo)、消費(fèi)欺詐，讓大家感到痛恨。大家吃得安不安全、買(mǎi)得放不放心、用得滿不滿意，我們感同身受、倍感壓力。市場(chǎng)監(jiān)管一直在路上，我們有決心、有信心、有辦法把工作做好，讓消費(fèi)環(huán)境更加安全、營(yíng)商環(huán)境更加高效、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平、市民朋友更加滿意。市場(chǎng)監(jiān)管，始終在您身邊。

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