重點(diǎn)目標(biāo)

1

提升公文處理質(zhì)效

加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)，確保文電處理嚴(yán)謹(jǐn)有序，全年請(qǐng)示報(bào)告類公文辦結(jié)率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)發(fā)文計(jì)劃管理，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)口徑，市政府文件數(shù)量較上年度（163件）只減不增。

2

優(yōu)化會(huì)務(wù)服務(wù)

加強(qiáng)市政府會(huì)議統(tǒng)籌，實(shí)行會(huì)議負(fù)面清單、總量控制，推行“多會(huì)合一”，確保全市性工作會(huì)議數(shù)量較上年度（18次）只減不增。持續(xù)優(yōu)化會(huì)議組織方式，推廣應(yīng)用無紙化會(huì)議系統(tǒng)，切實(shí)提升會(huì)議效能。

3

改進(jìn)政務(wù)督查

督查落實(shí)市政府重要會(huì)議決策事項(xiàng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)和交辦事項(xiàng)，辦結(jié)（辦復(fù)）率不低于96%。督辦落實(shí)《政府工作報(bào)告》38項(xiàng)公開掛牌事項(xiàng)，推動(dòng)12件市辦實(shí)事如期完成。統(tǒng)籌督導(dǎo)15個(gè)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案2020年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。組織開展市政府部門向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)，完成對(duì)市政府部門的社會(huì)評(píng)議工作。

4

提高信息調(diào)研水平

強(qiáng)化政務(wù)信息輔政功能，圍繞市委、市政府中心工作，及時(shí)編報(bào)《信息專報(bào)》《專題調(diào)查》參閱信息，調(diào)整完善《每日要情》，深入基層一線開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報(bào)告40篇以上，獲各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示不少于60條次。加大信息上報(bào)力度，在國(guó)辦和省府辦信息綜合得分排名處于前列。

5

優(yōu)化建議提案辦理

加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化完善重點(diǎn)建議提案督辦工作機(jī)制，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)“包案”制度，邀請(qǐng)第三方（專家）參與辦理情況評(píng)估工作，增強(qiáng)“二次辦理”實(shí)效，政府系統(tǒng)建議提案辦復(fù)率達(dá)到100%。

6

提升政務(wù)熱線服務(wù)水平

開通12345網(wǎng)上受理綠色通道，設(shè)立衛(wèi)生健康專家坐席和英、日、韓、泰4國(guó)外語(yǔ)專席，切實(shí)保障疫情問題舉報(bào)、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障和企業(yè)訴求“接訴即辦”等市委、市政府重點(diǎn)工作。引入外腦外智，設(shè)立專家專席，編報(bào)《12345決策參考》不少于10期，熱線月、季、年度數(shù)據(jù)分析報(bào)告不少于60期，提升熱線數(shù)據(jù)分析專業(yè)化水平。創(chuàng)新改版“行風(fēng)在線”，全年不少于150期，組織“生活在線——直通12345”督辦節(jié)目不少于100期。開展10個(gè)民生領(lǐng)域管理服務(wù)提升行動(dòng)。做好市長(zhǎng)信箱、人民網(wǎng)市長(zhǎng)地方留言板與政商直通車等網(wǎng)民留言辦理工作。

7

深化政務(wù)公開

制定政務(wù)公開工作量化考評(píng)方案，加強(qiáng)日常督查，督促市政府各部門、各區(qū)(市)積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作，提高辦理規(guī)范化水平。加大宣傳力度，積極向國(guó)辦、省府辦報(bào)送經(jīng)驗(yàn)做法，全年不少于80篇。加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)在線問政工作，主動(dòng)解讀政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全年組織260場(chǎng)次以上。制定《青島市政府系統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)管理辦法》，協(xié)調(diào)組織召開新聞發(fā)布會(huì)50場(chǎng)以上。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦和報(bào)告，做好輿情應(yīng)對(duì)處置的協(xié)調(diào)工作。

8

提升政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平

制定《青島市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)定》，規(guī)范全市政府系統(tǒng)值班工作。制定《青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置工作規(guī)程》，規(guī)范全市信息報(bào)告和突發(fā)事件處置工作。制定《值班工作手冊(cè)》，推動(dòng)值班規(guī)范化建設(shè)。組織全市政府系統(tǒng)值班工作培訓(xùn)，培訓(xùn)數(shù)量不少于80人次，提升值班標(biāo)準(zhǔn)化水平。

9

深化放管服改革，打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)

牽頭制定“放管服”領(lǐng)域流程再造改革工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革任務(wù)落實(shí)。組織市直各有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)（市）及功能區(qū)對(duì)省級(jí)下放的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面承接落實(shí)。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，相對(duì)統(tǒng)一市、區(qū)（市）兩級(jí)行政審批局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，強(qiáng)化“一枚印章管審批”。全面推進(jìn)“市縣同權(quán)”，綜合運(yùn)用直接下放、委托、服務(wù)窗口前移和下放受理審核權(quán)等方式，將市級(jí)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)（市）級(jí)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在市、區(qū)（市）兩級(jí)均可辦理，提升企業(yè)群眾辦事便利化程度。根據(jù)功能區(qū)改革實(shí)際和用權(quán)需求，向自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)、各有關(guān)試點(diǎn)功能區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)定向賦權(quán)，做到“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”，助推功能區(qū)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、管理創(chuàng)新。

10

優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境

董家口港口岸通過國(guó)家驗(yàn)收，正式對(duì)外開放啟用。膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸通過省級(jí)驗(yàn)收具備對(duì)外啟用條件。前灣港區(qū)青島海業(yè)油碼頭等新建碼頭泊位對(duì)外啟用。持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，年底前青島口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年底壓縮一半。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

打好高效青島建設(shè)攻勢(shì)2.0版，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦深圳推進(jìn)改革的創(chuàng)新性舉措,迅速對(duì)標(biāo)跟進(jìn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更系統(tǒng)的思維、更扎實(shí)的舉措，打好高效青島建設(shè)攻勢(shì)2.0版。進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推動(dòng)5大攻堅(jiān)戰(zhàn)43個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)167項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。協(xié)調(diào)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，牽頭市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班工作，聚焦國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)重點(diǎn)領(lǐng)域，營(yíng)造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。協(xié)調(diào)推進(jìn)審批提速增效，堅(jiān)持“少、快、好”，深化審批服務(wù)流程再造，打造富有活力、便捷高效的政務(wù)環(huán)境。協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治引領(lǐng)，持續(xù)完善制度體系、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。協(xié)調(diào)推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，突出政府“誠(chéng)信”的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，以最大的誠(chéng)信取信于企業(yè)和市民。協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)支撐，進(jìn)一步提升“掌上辦、指尖辦”水平。注重示范引領(lǐng)，組織開展試點(diǎn)、典型培樹和經(jīng)驗(yàn)推廣工作，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供動(dòng)力和保障。深入推進(jìn)頂格協(xié)調(diào)、扁平化管理，向各類不科學(xué)、不規(guī)范的制度和流程開刀，推動(dòng)政府部門向?qū)I(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市。深圳市在營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、法治、誠(chéng)信和數(shù)字政府建設(shè)等方面，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。在對(duì)標(biāo)國(guó)家和省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，制定我市攻堅(jiān)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)達(dá)到深圳水平。

2

依托12345政務(wù)服務(wù)熱線，創(chuàng)新發(fā)揮“我愛青島·我有不滿·我要說話”主平臺(tái)作用， 全力打造政府為民服務(wù)新名片

推進(jìn)社會(huì)治理模式創(chuàng)新，升級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)、融合多方渠道、健全體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)熱線政民互動(dòng)渠道主平臺(tái)作用，打造政府為民服務(wù)新名片。依托市政務(wù)服務(wù)熱線，融合青島日?qǐng)?bào)社、青島電視臺(tái)、市心理援助熱線等民聲傾聽渠道，創(chuàng)新建立“三我”民聲傾聽活動(dòng)受理問題辦理攻堅(jiān)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)商和分析機(jī)制，助推活動(dòng)取得實(shí)效。引入外腦外智，建立熱線數(shù)據(jù)分析工作專班，針對(duì)群眾關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題和社會(huì)情緒、市民心理等，分析原因、提出對(duì)策建議，定期向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)《12345決策參考》。大力推行“網(wǎng)上12345”，探索在新媒體客戶端開設(shè)“直通網(wǎng)上12345”。創(chuàng)新建立群眾訴求備案編碼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市民訴求“一訴一碼”，受理辦理全流程、各環(huán)節(jié)可查詢、可追溯。創(chuàng)新改版“行風(fēng)在線”，組織“十五大攻勢(shì)”和“十大民生領(lǐng)域”專題“一把手”集中做客節(jié)目，傾聽和回應(yīng)市民熱點(diǎn)訴求。深化12345微信公眾號(hào)專業(yè)化、特色化運(yùn)營(yíng)，探索抖音、快手、直播等新渠道，健全立體化“三我”民聲傾聽活動(dòng)主平臺(tái)宣傳框架體系。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市。深圳12345熱線以“全媒體智能政務(wù)中心、市民問題解決中心、政府輔助決策中心、政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心”為角色定位，“政務(wù)服務(wù)陽(yáng)光行”等公益便民活動(dòng)組織工作走在全國(guó)先列。依托政務(wù)服務(wù)熱線12345平臺(tái)，深化“三我”民聲傾聽活動(dòng)，在廣泛融合各渠道資源，升級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)、建立健全體制機(jī)制、借助外腦外智精準(zhǔn)服務(wù)市委、市政府決策等方面工作指標(biāo)達(dá)到或超過深圳水平。