2021年，在市委市政府的堅強領導下，市地方金融監管局立足新發展階段、貫徹新發展理念，認真落實“項目落地年”部署要求，凝聚全市金融力量，圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，全力推進金融業高質量發展，一批重點指標創出新高，一批重點項目實現落地，一批重點任務取得突破性進展，實現“十四五”良好開局，現代金融產業專班獲得山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設先進集體稱號，為建設現代化國際大都市貢獻了金融力量。

　　一、主要指標跑出“加速度”，金融發展躍上新層級

　　（一）金融總量再創新高。截至10月末，全市本外幣存貸款余額分別為22080.6億元和23843.3億元，存貸比達108%，高于全國25個百分點，存貸比連續16個月超過100%；貸款余額連續38個月保持兩位數增長，高于全國、全省平均水平，有力地支持了實體經濟發展。

　　（二）金融貢獻顯著增強。前三季度，金融業實現稅收178.2億元，占全市稅收比重超過十分之一，增速達到36.1%，較去年同期提高22.9個百分點。

　　（三）金融發展進位爭先。年內新增上市公司15家，居全國副省級城市第3位、北方城市第2位；截至10月末，全市在中國證券投資基金業協會登記備案的私募基金管理人和管理基金數量首次雙雙進入全國前10，增速均居全國第2位。

　　二、搭平臺、促對接、提效能，服務實體經濟成效顯著

　　（一）為重點產業項目和“四新經濟”發展提供融資保障。出臺《青島市支持銀行機構服務項目落地年政策措施》，鼓勵銀行機構圍繞全市重點產業項目和“四新經濟”發展加大貸款投放力度。廣泛開展“普惠金融青島行”、支持制造業高質量發展等金企對接活動，積極拓寬融資對接渠道。截至10月末，全市新增貸款2778.5億元，占全省貸款增量近四分之一。其中，中長期貸款余額16239億元，占全部貸款比重達到69%；新增制造業貸款319億元，同比多增218億元，增速連續5個月環比提高。

　　（二）強化對重大戰略片區的金融創新支持。提升對上合示范區、青島自貿片區等戰略片區金融服務效能，為重大戰略實施注入“金融活水”。全市首只QDLP基金、“上合·銀關通”關稅保函等創新業務在上合示范區落地，拓展“齊魯號”歐亞班列供應鏈金融業務，年內累計放款7904萬元，為企業“走出去”保駕護航。推動青島自貿片區開展全國首單保稅原油數字倉單質押融資業務，為解決貿易企業融資難題提供新路徑；山東省首單飛機和船舶融資租賃業務在青島自貿片區開展，實現金融與航運融合互動發展。

　　（三）推進普惠金融發展邁上新臺階。強化對小微企業和“三農”等薄弱環節的金融服務，建立金融輔導員和金融管家服務體系，對口服務企業約5000家；搭建金企通金融服務信息支持平臺，累計服務企業融資突破百億元。截至10月末，全市普惠口徑小微企業貸款余額1693億元，增速達到35.9%，高于各項貸款增速22.4個百分點。政策性農業保險品種達到21個，累計參保農戶346萬戶。成立青島融資再擔保有限責任公司，全市政策性擔保體系進一步健全。

　　三、抓上市、引創投、拓渠道，多層次資本市場蓬勃發展

　　（一）企業上市取得歷史性突破。聚焦提升企業利用資本市場意識和水平，累計舉辦各類培訓160余場次，培訓企業超過1.3萬家。年內新增境內上市公司14家、境外上市公司1家，境內外上市公司達到72家，新增上市公司數量和總量穩居全省首位，覆蓋了30個國民經濟行業領域的資本市場“青島軍團”強勢崛起。同時，加大上市資源培育儲備力度，三個區入選全省上市公司孵化聚集區試點，全市擬上市企業達到36家，列入全省重點上市后備企業101家，形成上市梯隊良性發展格局。

　　（二）創投風投優質資源加速聚集。舉辦2021青島·全球創投風投大會，推出在全國具有較強競爭力的“青島創投風投十條2.0版”，創投風投發展生態不斷優化。總募集規模百億元的國新中銀股權投資基金、青島航空產業融合基金和山東陸海聯動投資基金等一批優質基金項目落戶，三家機構獲得QDLP對外投資試點資格，創投風投機構保持快速增長。截至10月末，全市在中國證券投資基金業協會登記私募基金管理人436家、管理基金1583只，增速分別達到29%和96.9%；管理規模首次突破1500億元，達到1598.6億元，創投風投中心發展活力和示范帶動效應進一步顯現。

　　（三）股債驅動助推直接融資創新高。把握債券市場創新發展機遇，推動發行全省首單碳中和債券、全市首只18億元規模優質企業債券，進一步拓寬了企業融資渠道。截至10月末，全市企業上市首發融資和再融資115.2億元，發行債券融資2464.9億元。企業通過股債等各種方式共實現直接融資2796.6億元，較去年同期多增616.3億元，同比增長29%，全市直接融資規模進一步擴大。

　　四、聚資源、推改革、促創新，金融業發展活力持續彰顯

　　（一）金融業項目落地實現新突破。堅持“大抓項目，抓大項目”，加強區市聯動、部門協同、行業聚力，深入開展金融業“雙招雙引”。山東港信期貨、聯儲證券、新沃基金、恒豐理財四家法人金融機構落地，填補我市法人期貨、全牌照法人證券兩項業態空白，與深圳并列成為全國第三個擁有3家銀行理財子公司的城市。陸家嘴信托、意才基金銷售、中路財險三家法人機構累計增資15.6億元，發展實力進一步增強。廣發銀行、亞太財險、交銀人壽相繼落戶，全市金融機構總數達到284家，金融組織體系實現量質齊升。

　　（二）金融創新步伐不斷加快。依托青島市財富管理金融綜合改革試驗區平臺，加快探索金融創新，青島獲批成為全國首批養老理財產品試點城市；全國首單濕地碳匯貸，全省首筆碳中和貸款，全市首筆貿易外匯收支便利化試點業務成功落地。積極探索財富管理創新，滿足多元化的財富管理需求，全市金融機構資產管理規模首次突破兩萬億元。加快數字金融發展，藍海股權交易中心獲批開展區塊鏈建設試點，數字人民幣試點正式上線場景達35萬余個，發揮了積極的創新引領作用。

　　（三）“財富青島”品牌影響力進一步提升。成功舉辦2021青島·中國財富論壇等品牌活動，推進市政府與國家開發銀行、浦發銀行、中國人壽、東方證券等金融機構總部簽署戰略合作協議，全面深化對外交流合作。青島在最新一期“全球金融中心指數”榜單排名升至第38位，第10次進入全球金融中心前50名。

　　五、優環境、強監管、控風險，金融業實現安全穩健運行

　　（一）金融發展環境全面優化。印發實施《青島市“十四五”金融業發展規劃》，出臺《青島市支持金融業高質量發展政策措施》，為金融業長遠發展謀篇定局。開展金融創新獎、金融領域拔尖人才評選，制定發布“人才貸”管理辦法，金融政策體系不斷完善。深入推進“放管服”改革，積極推進金融領域簡政放權，金融營商環境持續優化。

　　（二）地方金融組織監管效能不斷提升。強化地方金融組織監管，綜合運用現場檢查、非現場監管等措施，引導各類地方金融組織依法合規經營。推動地方金融組織突出本源定位，小額貸款公司、民間資本管理公司、融資擔保公司涉農和小微企業貸款余額、投資余額、擔保余額占比分別達到68.1%、63%和62.6%。融資租賃公司、商業保理公司、典當行三類機構實現提質發展，成為供應鏈融資和服務社會民生的有機組成部分。各類地方金融組織年內累計為社會提供融資支持超過1000億元。

　　（三）金融風險防范化解扎實有效。加強防范和處置非法集資工作體制機制建設，組建全市防非宣講志愿者隊伍，針對重點區域、場所、人群累計開展各類宣傳活動1300余場。夯實社區網格化管理體系，織密風險防控網絡，新發非法集資案件起數、涉案金額、涉案人數比去年同期分別下降30.8%、78.4%和53.7%，非法集資監測預警、“打早打小”成效明顯。建立重點企業信用風險動態監測機制，深入開展信貸風險排查，加大不良貸款處置力度。截至10月末，全市銀行業不良貸款率為1.22%，大大低于全國、全省平均水平，保持在歷史低位。在推進改革創新的同時，確保全市金融業實現了安全穩健運行。

　　在去年的“三民”活動中，市地方金融監管局共收到市民建議10條，涉及到金融服務實體經濟、創投風投發展、企業上市、金融業對外開放等方面。我們深入研究，積極與市民代表溝通交流，均按期保質保量辦結。對于“打造青島創新之城之可行性建議”“關于對青島創投風投產業發展的建議”等建議，我局已積極采納并有效落實，對于金融工作開展起到了很好地促進作用。

　　對標先進城市，我市金融業發展還存在著諸多不足，比如金融業發展規模和輻射帶動仍有較大差距，金融服務實體經濟和社會民生仍有較大提升潛力，金融風險防范化解仍需進一步加強。

　　下一步，市地方金融監管局將在市委市政府的堅強領導下，以金融業高質量發展作為工作目標，抓住服務實體經濟、防控金融風險兩個關鍵，建設國際財富管理中心、全球創投風投中心和未來金融科技中心三個高地，為全市經濟高質量發展做出積極貢獻。

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