
2021年,全市公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記對山東、對青島重要指示要求,忠實踐行人民公安為人民的初心使命,堅決捍衛政治安全、全力維護社會安定、著力保障人民安寧,奮力推動公安工作高質量發展,確保了全市社會大局和治安形勢持續平穩。
一、扛牢主責主業,守護城市平安,著力提升群眾安全感
(一)聚焦突出犯罪,深化嚴打整治攻勢。深入推進平安青島建設,年內發起5次嚴打整治“雷霆”行動,偵破刑事案件9700起,破獲命案41起。常態化推進掃黑除惡斗爭,抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人765人,扣押凍結涉案資產1.09億元。開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪三年攻堅戰,建成大數據智能化反詐平臺,預警勸阻353萬人次,破獲案件9200起(偵破本地案件2100起、外地案件7100起),抓獲犯罪嫌疑人2300人,緊急止付凍結涉案資金9.1億元,國家反詐中心APP安裝率居全省首位。發起新一輪禁毒人民戰爭,破獲毒品案件274起,繳獲毒品220公斤。偵破經濟犯罪案件323起,挽回經濟損失1.12億元。查處黃賭違法犯罪案件較2020年提高33%。破獲食藥環假案件350起,切實維護群眾“舌尖安全”。
(二)強化整體防控,提升城市平安品質。完善城市治安防控體系建設,深化“情指勤輿”一體化實戰化應用。嚴格公安武警聯勤巡邏和“1、3、5”分鐘快速反應機制,全面強化網格化動態巡防,處置110警情308萬起,救助群眾34.4萬人次,排查化解矛盾糾紛1.1萬起。深入開展“護校安園”行動,全市中小學及幼兒園“一鍵式緊急報警安裝率、視頻監控聯網率、護學崗設置率”達到100%。全要素、全鏈條、全時空排查道路交通安全隱患7.65萬處,扎實推進國省道、縣鄉道路和貨運車輛、面包車“兩路兩車”專項整治,全市道路交通事故起數、死亡人數同比下降0.9%、1.2%。檢查九小場所6.9萬家次,排查整改消防隱患4.6萬處。研發應用智能云民爆物品末端管控平臺,全市552個加油站全部安裝散裝汽油智能管控系統。強化疫情防控大數據應用,排查隨訪重點地區來青返青人員320余萬人次,加強疫苗接種點等445處重點部位管控,查處涉疫違法犯罪62起。圓滿完成第二屆跨國公司領導人青島峰會等940場次大型活動安保任務。
(三)突出智慧賦能,提高市域社會治理能力。把智慧公安建設作為支撐城市云腦、助力智慧城市、涵養數字經濟產業生態的重要基礎性工程,新一代公安融合大數據中心全面建成,統一門戶、警務大屏、慧尋智搜、移動警務、“一碼通”五大綜合性支撐系統落地應用,上云數據突破1.7萬億條,建成智慧安防小區(村莊)1.1萬余個,拓展智慧樓宇、智慧園區建設應用,研發應用智慧刑偵、智慧禁毒等智能系統23個、實戰模型696個, “盜搶騙”案件破案率提升21%,省公安廳在我市召開全省公安機關大數據智能化暨智慧安防小區建設高質量發展現場推進會。深化基層基礎攻堅,公安特警反恐及警務技能綜合訓練基地一期封頂。制定智慧派出所建設標準,解決39個公安派出所辦公技術用房不達標問題,開發區分局紅石崖派出所入圍第二批全國“楓橋式公安派出所”評選。
二、深化改革創新,護航經濟發展,著力提升群眾獲得感
(一)深化法治公安建設。深入學習貫徹習近平法治思想,堅持把規范執法作為最基礎、最根本、最關鍵的工作,健全刑事案件辦理三級工作機制,開展“8+N”遞進式執法問題整治,辦結刑事、行政積案3.7萬起,打造智慧執法監督管理系統,建成標準化執法辦案管理中心16個,實現市、區(市)兩級全覆蓋,升級改造派出所執法辦案區147個,公安機關負責人出庭應訴率保持100%。
(二)優化提升營商環境。聚焦“項目落地年”部署要求,對省市249項重點項目建立市、區公安機關領導班子成員“一對一”聯系服務機制。在山東自貿區青島片區、上合示范區增設外國人簽證點,啟用膠東國際機場口岸簽證點,為356名海外高端人才及其家屬提供簽證“綠色通道”服務。
(三)提升群眾辦事質效。出臺“我為群眾辦實事”19條措施,公安交管新12項便民措施落地實施,創新推出青島車駕管14條便民服務舉措,在全市布設公民出入境證件受理點29個。公安“一碼通”平臺向政務服務、交通出行、醫療衛生等八大領域拓展,實現身份認證、便捷支付等全場景應用,注冊用戶突破1000萬,掃碼次數3300萬次。依申請政務服務事項承諾時限壓縮比例達89.6%,試點開展公安政務服務“一窗通辦”,67項依申請政務服務事項實現全程網辦。數字化戶籍檔案提供掌上查詢13萬人次。
三、堅持民意導向,回應社會關切,著力提升群眾滿意度
深入推進民生領域集中攻堅行動,扎實抓好道路交通安全領域市辦實事,組織開展“開門納諫”和“學李涌、聽民聲、創滿意”在線懇談活動,著力解決群眾“急難愁盼”問題。2020年“三民”活動期間,市公安局共收到市民意見建議170條,全部辦理完畢。
(一)道路交通管理方面。針對道路交通堵點亂點、停車秩序等問題,深入開展道路交通秩序整治攻堅,對83處醫院、景區、學校、幼兒園周邊等重點區域實施精細化治理,查處貨車超載超速,摩托車、電動車逆行、闖紅燈等重點車輛交通違法行為48.6萬起。深化智慧交通建設應用,智能優化市區1000余處路口交通信號配時,新增、共享道路停車泊位3.7萬個,清理“僵尸車”698輛,加快推進“全市一個停車場”項目建設,推動“共享停車、錯時停車”模式,助力全國文明典范城市創建。
(二)治安管理方面。針對反映犬只管理、網約房管理等問題,健全完善養犬管理整治工作聯席會議機制,開展聯合整治170次,辦理養犬登記2.1萬只,查處犬只擾民、傷人案件214起。建立網約房入住實名登記制度,安裝網約房信息采集系統870家,采集旅客信息103萬人次。
(三)戶政管理方面。針對反映落戶政策及戶籍區劃調整問題,提請市政府出臺《關于進一步深化戶籍制度改革的意見》,放開放寬落戶政策,降低人才落戶門檻,取消居住落戶房屋面積限制,“人才落戶一件事”系統上線試運行,實現“一次告知、一表申請、無差別受理、同標準辦理”,今年以來辦理市外落戶9.4萬人,同比增長72.3%。
一年來,全市公安機關錨定“三個絕對”“四個鐵一般”的鐵軍標準,深入推進黨史學習教育和公安隊伍教育整頓,一體推進省委巡視整改、省委巡視聯動巡察、市委巡察整改,建立政治督察和巡察制度,組織開展“五聯共建”活動,“五建強警”黨建工作體系獲評公安部黨建重點課題調研一等獎。持續深化紀律作風整頓和內務秩序整治,開展新時代“十佳人民警察”“十佳輔警”評選,成功舉辦慶祝首個人民警察節等主題活動。廣大公安民警、輔警無私奉獻、忘我奮戰在戰疫情、防風險、保安全、護穩定的第一線,用汗水、鮮血乃至生命守護了城市安寧、踐行了初心使命、詮釋了忠誠擔當,有90個單位、310名個人受到上級表彰獎勵。10月3日凌晨,交警支隊同三高速公路大隊二中隊中隊長李涌同志在執行國慶安保任務時英勇犧牲,他的感人事跡充分體現了人民公安為人民的初心使命,在全社會引起強烈反響。李涌同志被省政府批復評定為烈士,追授“青島楷模”稱號,并上報表彰全國公安系統一級英雄模范。
盡管今年的全市公安工作取得一定成效,但面對群眾的新期盼新要求,還存在一些短板和不足,市域社會治理水平還不夠高,法治公安建設基礎還不夠牢固,優化營商環境還需加大力度,公安隊伍紀律作風建設仍需持續用力。
2022年,全市公安機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和對山東、青島重要指示要求,牢記人民公安為人民的初心和使命,奮力推動新時代青島公安工作高質量發展。一是全力維護社會安全穩定。大力深化平安青島建設,扎實開展常態化掃黑除惡斗爭,依法嚴厲打擊電信網絡新型違法犯罪,抓緊抓實常態化疫情防控,堅決捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧。二是全力推進智慧公安建設。持續推進智慧公安建設平臺系統迭代升級,深化數據治理,加快智慧公安建設成果實戰轉化,推動構建新型智慧城市數字治理模式。三是全力深化警務機制改革。加快推進情報指揮運行機制、執法責任體系、基層勤務機制和勤務制度、公安“放管服”改革,著力構建與國際化大都市相匹配的現代警務體系。四是全力鍛造過硬公安鐵軍。持續深化公安隊伍教育整頓,推進政治督察和政治巡察,健全廉政風險防控體系,大力弘揚英模精神,鍛造“四個鐵一般”高素質過硬公安鐵軍。
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