2021年是建黨一百周年，也是衛生健康工作辦實事、解難題、抓落實、見實效的一年。全市衛生健康系統認真貫徹落實市委、市政府決策部署，繼續將疫情防控作為頭等大事，發揚連續作戰的頑強作風，一刻不松勁地全力奮戰，全方位全周期維護人民健康和生命安全，圓滿完成全年各項目標任務，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的大戰大考中交出了高分答卷。

　　一、以更精準的防控舉措，增進市民的健康安全感

　　（一）常態化疫情防控能力大幅提升。搭建起以傳染病監測為核心的公共衛生大數據運用平臺，推進傳染病多點觸發和多渠道監測預警。擴充疾控流調隊伍491支共4838人，建立了系統協作、部門協同、跨區域聯動的流調溯源工作機制。建成啟用2個國家公共檢測實驗室和3個城市檢測基地，全市核酸檢測機構達到80家、日檢測能力單人單管最高達38萬人份。設置43個普通發熱門診、6個入境專用發熱門診、184個發熱哨點診室。建成啟用青島市公共衛生應急備用醫院作為新冠肺炎定點救治醫院，從全市三級醫院累計選派589名醫務人員進駐保障。公立醫療衛生機構全部建立了滿足1個月運轉需要的藥品物資儲備。圓滿完成第十四屆全國學生運動會、2021跨國公司領導人青島峰會和第31屆青島國際啤酒節等60余個重大活動會議疫情防控和醫療服務現場保障工作。

　　（二）群體免疫屏障基本形成。堅持“先急后緩、分批啟動、逐步推開”原則，“一區市一方案”穩妥有序推進新冠病毒疫苗接種工作，共設置各類疫苗接種點339個、接種單元1325個，組建“一二三線”接種服務梯隊6796人，在全省率先推廣使用智慧移動接種車開展接種，日最大接種能力達到38萬人次。截至11月30日，累計接種新冠疫苗2009.98萬劑次，覆蓋955.58萬人，12歲及以上人群全程接種率達到97.72%。

　　（三）處置疫情及時穩妥有效。衛生健康系統始終保持臨戰狀態，不分晝夜堅守監測預警、檢測報告、流調溯源、發熱門診、集中隔離點和定點收治醫院。累計對27.3萬名入境人員進行例行核酸檢測和“三采雙檢”，完成來青返青重點人員隨訪檢測37.5萬人次，開展“應檢盡檢”“愿檢盡檢”等核酸檢測1953.58萬人次，完成物品、環境等樣本檢測13.99萬份；出動疾控系統流調、采樣、轉運、技術指導等防控力量8490人次，消毒點數462個、消毒面積達30.45萬平方米。截至11月30日，及時發現并救治境外輸入感染者136例、省外關聯病例2例（1月省外輸入平度疫情），排查管控密切接觸者3668人。市疾控中心成功對26例境外輸入病例樣本進行了全基因組序列測定分析，在全省率先發現英國、南非報告的變異株。

　　二、以更優質的醫療資源，增進市民的健康幸福感

　　（一）醫療服務“攀峰計劃”成效初顯。引進北京大學人民醫院合作建成青島醫院。獲批建設2個綜合類別、4個專科類別和1個中醫省級區域醫療中心，打造肺病、康復、心血管三個齊魯中醫藥優勢專科集群。新培育了3個國家級、3個省級和12個市級臨床醫學研究中心，在山東大學齊魯醫院（青島）成立“青島市疑難罕見病診治中心”。有60個學科進入中國醫院科技量值（STEM）學科百強榜單，比去年增加5個，入圍學科數量繼續位居計劃單列市首位。引進招聘各級各類人才3118名，其中省級及以上專業水平高層次人才28名，碩士、博士和副高級以上人才899名；推薦45人獲青島拔尖人才稱號，數量位居全市各行業第二位。

　　（二）醫療資源配置優化均衡。加快衛生重點項目建設，市公共衛生中心一期、市第八人民醫院東院區項目主體結構封頂，市精神衛生中心、市公共衛生臨床中心、山東大學齊魯醫院（青島）二期項目進入地上主體結構施工階段；配合有關區市加快推進山東中醫藥大學附屬青島醫院、市婦女兒童醫院西海岸院區、市中醫醫院城陽院區建設。大力提升基層醫療衛生服務能力，市、區（市）兩級共投入4900余萬元為所有政府辦鎮街衛生院、社區衛生服務中心配齊彩色超聲設備；省級示范標準村衛生室和新建中心村衛生室全部配備血液分析儀、除顫儀、心電圖機等設備；95%的鎮街衛生院、社區衛生服務中心達到國家“優質服務基層行”基本標準。

　　（三）中醫藥事業高質量發展。在全省率先試點開展青少年神志病中醫藥干預和婦女更年期中醫藥干預健康管理服務項目；在全國率先開展“互聯網+中醫藥適宜技術服務”，將拔罐、刮痧、艾灸等26項中醫藥護理適宜技術納入“網約護士”上門服務內容，二級及以上公立中醫醫院均開展了“送湯藥上門”服務，我市在全省“方便看中醫”“放心用中藥”工作推進會議上作經驗交流。有2人獲得省中醫藥杰出貢獻獎，新增一批省級、市級中醫藥名家。協調恢復設置膠州市中醫醫院，實現政府辦市、縣中醫醫院“全覆蓋”；政府辦綜合醫院、傳染病醫院、婦幼保健院全部設置中醫藥科室，100%的政府辦社區衛生服務中心和鎮街衛生院、91%的社區衛生服務站和村衛生室能夠提供中醫藥服務，形成了覆蓋城鄉的15分鐘基層中醫藥服務圈，我市有關做法在《人民日報》客戶端和國務院發展研究中心《新經濟導刊》刊載。

　　三、以更貼心的健康服務，增進市民的健康獲得感

　　（一）“我為群眾辦實事”推動解決“急難愁盼”問題。扎實開展黨史學習教育，高質量完成市辦實事等一系列實事。建成健康青島科普資源庫，匯集1060名健康科普專家，制作發布1680件健康科普作品，為市民打造了專業權威、方便可及的線上健康知識學習平臺，閱讀量超過200萬人次。為全市3605名未參加社會保障的在崗鄉村醫生落實保障政策。全市獻血屋達到20座，全面應用血液物聯網技術，連接30家醫療機構，建成全國首個覆蓋城鄉的智慧血液物聯網平臺。市急救中心配備了緊急醫學救援特種車輛、現場救援物資裝備，進一步提升了突發事件救援能力。全市60家出生醫學證明簽發機構啟動線上申領，數量位居全省第一。74家醫療機構、近1300名護士提供“互聯網+護理”服務，滿足群眾上門服務需求。市衛生健康委官方網站全新改版上線，群眾線上查詢、辦事更加方便。深化公立醫院綜合改革，強化績效管理和費用管控，全市41家二級及以上公立醫院門診次均費用、住院次均費用、藥品收入占比（不含中藥飲片）分別較去年同比下降15元、39元和2.4個百分點。2020年市民意見建議全部按期辦復。

　　（二）群眾辦事更加便捷高效。深化“放管服”改革優化營商環境，衛生健康證明事項由42項精簡為34項，其中護士執業資格考試等24項符合條件的證明事項，全部納入市政府告知承諾制證明事項通用清單；住院病歷查閱等45項依申請政務服務事項入駐“山東省政務服務網”，衛生健康依申請政務服務事項“一次辦好”率100%、“零跑腿”率95.6%、全程網辦率95.6%。

　　（三）醫療服務更加智慧化。全市85家醫療機構接入青島市“互聯網+醫療健康”便民惠民服務平臺，推廣應用基本醫療和公共衛生服務112項。建成45家互聯網醫院。開發智慧健康場景應用，形成“全市一家醫院”基礎支撐平臺建設方案，就醫問診將“一碼通行”；基本建成“出生一件事”聯辦系統，明年年初有望實現出生嬰兒各類證件線上“一次辦好”。

　　（四）重點人群服務能力持續提升。依托緊密型醫共體，全面推進“三高共管、六病同防”醫防融合慢性病管理，省衛生健康委在我市召開現場會進行推廣。全市“醫療、養老”兩證齊全的醫養結合機構達到180家，位居省內地市首位；設立20個市級安寧療護試點基地，評選出28家市級老年友善醫療機構。扎實推進萬名農村適齡婦女“兩癌”關愛活動，目標人群檢查完成率100%。建成24家市級嬰幼兒照護示范托育機構，數量位居全省首位；共爭取2585萬元中央資金支持48個普惠托育項目，占全省爭取資金總數的32%，建成后將增加托位2585個，我市做法在中央電視臺報道。提高獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助標準，共為1.89萬名特別扶助人員發放扶助金1.73億元；為全市所有計生特扶對象購買商業住院護理保險，住院期間可獲得80元至200元/人/天的住院護理補貼。在全省率先啟動應用第二代長效針劑治療精神分裂癥患者項目試點。深入開展愛國衛生運動，完成國家衛生城市復審工作。

　　（五）醫療市場秩序不斷規范。開展衛生健康綜合監督“守正創新年”活動，已監督檢查各類單位3.59萬戶次，查處非法醫療美容等案件2561件，罰沒款581.28萬元，同比增長70.94%。開展整治醫療機構虛假宣傳、小病大治、捆綁推銷藥品耗材等問題專項行動，檢查各類醫療機構1873家，對存在問題的41家醫療機構給予不良執業記分和約談，納入重點監管。完成院感線上監管平臺（一期）建設，推進院感防控“線上監控、線下監管、巡回督查”智慧化監管。

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，冬春季疫情防控形勢嚴峻復雜，全市優質醫療資源總量不足、布局不均衡的問題仍然并存，衛生健康領域數字化、智慧化程度還不高。我們將圍繞服務經濟社會發展大局、滿足人民群眾日益增長的高品質健康服務需求，加快實施衛生健康三年行動計劃，全面提升服務供給質量和水平，努力推動衛生健康事業高質量發展，為建設現代化國際大都市打下堅實健康基礎。

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