2021年，青島市退役軍人事務(wù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，堅(jiān)持以“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益”為核心，以“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”為目標(biāo)，圍繞慶祝建黨100周年和深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，突破框框辦難事、集中力量辦大事、踏踏實(shí)實(shí)辦實(shí)事，全市退役軍人事務(wù)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　一、聚焦權(quán)益維護(hù)，讓退役軍人“傾訴有門(mén)”

　?。ㄒ唬?quán)益維護(hù)工作形勢(shì)持續(xù)向好。深入推動(dòng)“人人聯(lián)系退役軍人，退役軍人人人有人聯(lián)系”工作走深走實(shí)，累計(jì)聯(lián)系走訪45.4萬(wàn)人次，為群眾辦實(shí)事解難題近2000件。建立完善“局長(zhǎng)直通車”“雙交辦雙考核”“會(huì)商評(píng)議”等機(jī)制，退役軍人信訪數(shù)量持續(xù)下降。

　?。ǘ┧枷胝我I(lǐng)突破謀新。制定《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市退役軍人思想政治工作進(jìn)行總體謀劃設(shè)計(jì)。強(qiáng)化典型選樹(shù)，評(píng)選表?yè)P(yáng)“最美退役軍人”，讓廣大退役軍人學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿。注重作用發(fā)揮，積極做好推薦優(yōu)秀退役軍人擔(dān)任村（社區(qū)）組織書(shū)記工作。

　?。ㄈ┱叻ㄒ?guī)工作規(guī)范有序。深入貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策法規(guī)的規(guī)范清理。廣泛開(kāi)展“保障法宣傳月”和“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，落實(shí)48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有力推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)組織開(kāi)展政策法規(guī)學(xué)習(xí)和全員考試，明確規(guī)定考試不合格者不能上崗。

　　二、把好安置關(guān)口，讓退役軍人“腳下有路”

　?。ㄒ唬┌仓觅|(zhì)量再提升。接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退役士兵3500余人，安置人數(shù)全省最多。進(jìn)一步提升安置質(zhì)量，轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置到公務(wù)員崗位比例達(dá)85%以上，退役士兵安置到事業(yè)崗位達(dá)40%以上，安置比例再創(chuàng)歷史新高。

　　（二）隨軍家屬全安置。對(duì)符合條件的駐青行政事業(yè)編隨軍家屬全部予以定向安置，得到退役軍人事務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到部隊(duì)、軍人軍屬和用人單位的一致好評(píng)。

　　（三）跟蹤督導(dǎo)廣覆蓋。首次將轉(zhuǎn)業(yè)軍官納入督導(dǎo)范圍，精準(zhǔn)掌握轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退役士兵的合同簽訂、待遇落實(shí)等情況，確保退役軍人得到妥善安置。 

　?。ㄋ模┻m應(yīng)崗位無(wú)縫隙。為近兩年來(lái)安置的1000余名轉(zhuǎn)業(yè)軍官全部配齊任職輔導(dǎo)員，通過(guò)“師傅帶徒弟”的方式，助力轉(zhuǎn)業(yè)軍官實(shí)現(xiàn)工作角色“無(wú)縫隙”轉(zhuǎn)換。

　?。ㄎ澹┍ｋU(xiǎn)接續(xù)率先完成。組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，開(kāi)展集中補(bǔ)繳，在全省率先實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)率100%。

　　三、助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓退役軍人“心中有夢(mèng)”

　　（一）提升培訓(xùn)實(shí)效。組織2500多名退役軍人開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，確定68家技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增設(shè)機(jī)器人操作等110個(gè)就業(yè)前景好的專業(yè)，受到退役軍人廣泛歡迎。

　　（二）創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)。舉辦千企萬(wàn)店“榮軍崗”系列招聘30余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向2000余人。召開(kāi)首屆膠東經(jīng)濟(jì)圈五市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，組建五市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，為退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)。

　?。ㄈ┘哟髣?chuàng)業(yè)扶持。掛牌成立山東省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地青島中心，舉辦第二屆青島市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。為1800余家軍創(chuàng)企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4.1億元，預(yù)計(jì)貼息4000余萬(wàn)元。聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，變“人找政策”為“政策找人”，主動(dòng)為全市500余家企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠近1200萬(wàn)元，助力退役軍人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

　　四、精準(zhǔn)優(yōu)待撫恤，讓退役軍人“生活有底”

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升優(yōu)待撫恤水平。制定《青島市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象基本優(yōu)待目錄實(shí)施辦法》，目錄共計(jì)169項(xiàng)，優(yōu)待項(xiàng)目數(shù)量和水平居全省首位。出臺(tái)《青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法》，首次將現(xiàn)役軍人及軍屬納入住房?jī)?yōu)待范圍。掛牌成立青島光榮院，為3800余名優(yōu)撫對(duì)象提供社會(huì)化供養(yǎng)服務(wù)。為500多名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退還醫(yī)保資金400余萬(wàn)元，多年遺留問(wèn)題得到妥善解決。聯(lián)合市公積金管理中心，聯(lián)合市公積金管理中心，出臺(tái)退役軍人公積金優(yōu)惠政策，打通部隊(duì)與地方公積金接續(xù)通道，軍人退役當(dāng)月就可享受公積金貸款；取消社保門(mén)檻限制，沒(méi)有工作的退役軍人也可以繳存使用公積金。政策的出臺(tái)，有效減輕了退役軍人購(gòu)房負(fù)擔(dān)。

　　（二）進(jìn)一步營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。廣泛開(kāi)展“為烈士尋親·讓忠魂歸根”和“為烈士畫(huà)像、學(xué)英雄事跡”行動(dòng)，聯(lián)合11部門(mén)出臺(tái)《青島市英雄烈士保護(hù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制》，挖掘烈士事跡，弘揚(yáng)紅色文化，讓“尊崇英雄、關(guān)愛(ài)英雄”成為青島的城市品格。征集廣大優(yōu)撫對(duì)象“微心愿”，組織愛(ài)國(guó)擁軍企業(yè)和個(gè)人一對(duì)一落實(shí)，提升優(yōu)撫對(duì)象幸福感。開(kāi)展“豐碑永鑄”英烈事跡演講大賽，參賽人數(shù)創(chuàng)全市紀(jì)錄。承辦“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”全國(guó)主題演講比賽，我市選手取得全國(guó)第三名。大力支持銀海集團(tuán)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，協(xié)調(diào)做好555艦接艦有關(guān)工作。在全市主要交通要道設(shè)立雙擁宣傳牌，雙擁主題公園、文化街實(shí)現(xiàn)了區(qū)（市）“全覆蓋”。投入800余萬(wàn)元用于革命烈士紀(jì)念設(shè)施改造提升，致敬先烈、尊崇軍人、尊重退役軍人的社會(huì)氛圍進(jìn)一步濃厚。

　　（三）進(jìn)一步提升社會(huì)化服務(wù)水平。開(kāi)發(fā)“榮軍通”智慧服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療巡診、智慧養(yǎng)老等信息化服務(wù)。面向全市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象辦理榮軍通信卡，全市1.9萬(wàn)名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象可免費(fèi)使用寬帶和收看電視，30余萬(wàn)退役軍人享受通信優(yōu)惠。

　　五、提升軍休服務(wù)，讓軍休干部“臉上有笑”

　?。ㄒ唬┙∪娦莘?wù)體制。揭牌啟用全國(guó)首批軍休老年大學(xué)，完成軍休老年大學(xué)創(chuàng)建、網(wǎng)上軍休大學(xué)課堂建設(shè)兩個(gè)全國(guó)性指導(dǎo)規(guī)范，培訓(xùn)軍休學(xué)員4500余人。

　　（二）整合軍休服務(wù)力量。掛牌成立青島市軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)中心，成為全市第一家通過(guò)機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)收單位，軍休服務(wù)能力和水平實(shí)現(xiàn)了整合提升。

　?。ㄈ┨嵘娦莞刹俊皟蓚€(gè)待遇”。為2300余名軍休干部隆重舉行“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式。開(kāi)展首屆“榮軍敬老”服務(wù)周，組織“老兵唱響新征程”文藝匯演等多項(xiàng)活動(dòng)。推動(dòng)軍休老舊小區(qū)改造，加裝電梯6部、外墻保溫2000余平方米。

　　六、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，讓軍人軍屬“身上有光”

　　（一）大力推廣宣傳新時(shí)代雙擁“青島理念”。30年來(lái)全國(guó)雙擁工作會(huì)議第一次在我市舉辦，我市就“最佳海灣筑軍港，最美地塊建營(yíng)房，最優(yōu)兒女穿軍裝，最好保障獻(xiàn)國(guó)防”的新時(shí)代雙擁“青島理念”作典型發(fā)言，新時(shí)代雙擁“青島理念”向全國(guó)推廣。

　　（二）扎實(shí)服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。召開(kāi)年度軍地聯(lián)席辦公會(huì)議，確定互辦實(shí)事28件。全力支持海軍博物館優(yōu)化提升工作，按時(shí)完成場(chǎng)館臥碑建設(shè)、綠化提升等工作，確保海軍博物館如期開(kāi)館。累計(jì)解決部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)等問(wèn)題30余件次。

　?。ㄈ┣袑?shí)關(guān)愛(ài)軍人軍屬。建立現(xiàn)役軍人家庭聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役軍人家庭戶戶有人聯(lián)系。開(kāi)展“情系邊海防官兵”春節(jié)專項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)，執(zhí)行索馬里護(hù)航、一線作戰(zhàn)任務(wù)官兵家庭走訪慰問(wèn)全覆蓋。協(xié)調(diào)解決軍人子女入學(xué)入托問(wèn)題1000余次。為立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭慶送喜報(bào)2100余人次，發(fā)放慰問(wèn)金200余萬(wàn)元。  

　　（四）創(chuàng)新打造“榮軍工作法”。推出“榮軍卡”，全市近30萬(wàn)退役軍人持卡免費(fèi)乘坐公交、地鐵，免門(mén)票費(fèi)游覽政府定價(jià)的公園等，目前使用榮軍卡免費(fèi)乘車達(dá)2700余萬(wàn)人次，為廣大退役軍人免費(fèi)4500余萬(wàn)元。組建“榮軍聯(lián)盟”，招募餐飲娛樂(lè)、商貿(mào)商超、文化旅游等七大類企業(yè)加盟，為現(xiàn)役軍人、退役軍人提供優(yōu)待優(yōu)惠。目前全市已有近1萬(wàn)家企業(yè)加盟，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)約1.3億元，為退役軍人節(jié)約費(fèi)用約1300余萬(wàn)元，形成了軍人軍屬得尊崇、退役軍人享實(shí)惠、政府社會(huì)共發(fā)展的良好局面。打造“榮軍街”，已實(shí)現(xiàn)“榮軍街”區(qū)（市）全覆蓋。啟動(dòng)“榮軍情”，開(kāi)啟了社會(huì)化擁軍、社會(huì)化幫扶退役軍人新模式，累計(jì)募捐800余萬(wàn)元。

　　七、黨的建設(shè)譜寫(xiě)新篇章

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。制定實(shí)施方案，將黨史學(xué)習(xí)列為黨組理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)班。發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，舉辦主題實(shí)踐活動(dòng)30余場(chǎng)次。

　?。ǘ┲I(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。修訂全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單，組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”進(jìn)行廉政談話、批評(píng)教育和誡勉等。

　?。ㄈ┤婕ぐl(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。打造“榮軍學(xué)堂”培訓(xùn)品牌，成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)國(guó)家版權(quán)局登記的退役軍人思想政治教育題材作品，吸引7萬(wàn)余人次參加課堂學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到了有效提升。

　　在取得以上成績(jī)的同時(shí)，全市退役軍人工作還存在許多不足，很多歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，服務(wù)保障體系建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。2022年，市退役軍人局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，堅(jiān)持為駐青部隊(duì)、軍人軍屬和退役軍人辦實(shí)事、解難題，在全市營(yíng)造尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人、崇尚英雄先烈的濃厚社會(huì)氛圍，進(jìn)一步打造我市“愛(ài)軍之島、擁軍之城”的城市名片。

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