2021年，市國資委依法依規履行出資人職責，深入推進國企改革攻勢，落實三年行動各項任務，啟動實施區域性國資國企綜合改革試驗，“三位一體”深化推動國資國企改革發展工作，壓實市屬企業經濟責任、社會責任、政治責任“三大責任”，推動市屬企業在“十四五”開局之年主要指標持續保持兩位數以上增長的發展態勢，更好地落實“服務城市發展建設、服務城市民生保障”兩大功能定位，為全市經濟社會發展作出積極貢獻。

　　一、突出企業經濟責任，深化改革創新，實現國有經濟高質量發展

　　全面推進國企改革三年行動。在完善中國特色現代企業制度建設、形成以管資本為主的國資監管體制、推動國有經濟布局優化和結構調整、提高市屬企業活力和效率等四個方面改革力度加大、改革進展加快，取得新成效，被國務院國資委評估為A級。全面啟動區域性綜改試驗。實施“1154”工程，開展以國有企業家隊伍建設為主題、以落實習近平總書記對國有企業領導人提出的“20字”要求為主線的綜改試驗，深化五項改革，實現打造市場化競爭主體、建設法治化現代企業制度、加強專業化人才隊伍建設、構建規范化法人治理體系“四化”目標。建立“五大主體責任”和“三個清單”工作機制，扎實推動綜改試驗各項任務落實落地，進一步激發企業發展內生動力。市場化經營機制加快形成。推動完善法人治理結構取得新進展，今年首次召開市屬企業董事會年度工作報告專題審議會，啟動面向社會招聘兼職外部董事，全面推動國有企業經理層成員任期制和契約化管理；深入推進勞動、人事、分配“三項制度”改革，我市納入“雙百企業”、“科改示范企業”等國家改革試點的企業，已率先實現用工市場化。依法依規完善國資監管體制。建立監管企業年度經營業績考核結果反饋工作機制，壓實企業經營責任；建立健全風險防范工作體系，啟動債券風險防控部門聯動工作機制，壓實企業合規經營管理主體責任，建立加強國資監管的紀檢監察、綜合監督、審計監督協同機制，樹牢風險防范意識，筑牢國有資產保值增值的安全底線。

　　截至今年10月末，市屬企業資產總額達到2.8萬億元,同比增長14.1%，實現營業收入5773.2億元，利潤總額458.7億元，分別同比增長26.2%、14.4%，資產規模過千億企業達到7家，過三百億企業6家，過百億企業10家，一百億以下企業7家，提前2年完成國企改革攻勢作戰方案提出的“打造5-6家資產過千億元、3-4家資產過500億元的企業集團”目標任務，整體指標已經進入全國城市前五強。

　　二、彰顯企業社會責任，強化國企使命擔當，更好服務城市民生保障

　　實施分類監管，激發企業提升履行社會責任積極性。統籌考核企業承擔的社會責任，組織開展分類核算、分類考核試點，結合市屬企業功能定位、行業領域和發展階段，差異化確定年度經營業績指標，對公益類業務明確業務目錄、服務對象，按照不同業務分類核算相應收入和成本。同時，將市屬企業特別是公益服務類企業履行社會責任情況，納入董事會報告年度工作的重要內容，與經營業績考核和市屬企業領導班子考核掛鉤，進一步強化市屬企業責任意識、擔當意識，有效增加公益服務保障供給。2021年，地鐵集團線網最高日客流量達到122萬人次，1號線南段已進入試運行階段，計劃年底前正式開通，今年力爭開建2號線二期（東段）、5號線和7號線二期；城運集團年市內客運總量達6.9億人次，同比增長33.1%；能源集團為近159萬戶提供供氣服務，累計銷售天然氣4.9億立方米；水務集團累計供水3.23億立方米，同比增長11.4%，海水淡化處理規模占全國總規模的12.7%。

　　三、壓實企業政治責任，不斷優化國資布局，更好匹配城市發展戰略

　　四大試點公司帶動企業國有產權市場化運營格局深度調整。通過在國有產權管理體制層面深化改革，創新建立企業國有股權市場化運作機制，分批劃轉市屬企業股權至國有資本投資運營試點公司持有，同時配套出臺《關于國有股權劃轉企業深化改革協同發展實施意見》，加快構建匹配城市發展戰略的國有資本發展新格局。市屬企業重點投資項目建設取得新成效。前三季度市屬企業固定資產投資規模達到484億元，增幅44.8%，超過全市平均水平；重大投資項目按期推進，8月12日，省內唯一4F級機場膠東機場正式投運，轉場以來膠東機場航班放行正常率96.4%,始發航班正常率96.7%,位列全國兩千萬級機場第4位,華東地區機場時刻協調第1位；城投集團完成了新機場高速連接線工程，啟動安順路打通工程，國信集團推進膠州灣第二隧道建設，華通集團、市政集團、財通集團等市屬企業組建靜態交通公司承建全市停車場建設項目，建設海爾路—銀川路立交等，合力打通全市交通關鍵節點。聚焦主業布局全市重點產業。海發集團牽頭籌資50億元組建市級集成電路產業發展控股平臺，促進芯恩國際項目建設取得重大突破；國信集團建設運營全球首創的智慧漁業養殖工船，項目已列入國家發改委、農業部重大專項試點；華通集團圍繞高端裝備產業鏈，與華鐵股份合作發起設立20億元的軌道交通產業投資基金；國投公司聚焦工業互聯網信息安全領域，通過反投機制，引入投資行業領軍企業、中國潛在獨角獸企業榜首長揚科技在青島設立分公司。“十四五”啟動實施首個國資中長期戰略規劃。將生產服務類、金融類、文化類市屬企業和區（市）國企全部納入“十四五”國資規劃，以規劃引領統籌全市國有資本布局和結構調整，以更好匹配服務國家和城市戰略。加強國有企業黨的領導和黨的建設。組織對市屬企業黨委書記上年度履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作進行評議，對全市市屬企業落實全國國有企業黨的建設工作會議精神情況調研督導，不斷夯實國有企業黨的領導和黨的建設基礎，強化匹配城市發展戰略的政治保障。

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