
今年以來,市水務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省市黨代會精神,準確把握“三新一高”條件下青島發展定位,錨定全市“一二三四六十”目標定位和思路舉措,加快大水網工程建設,強化水資源剛性約束,完善防洪抗旱體系,全面提升調水、蓄水、供水、排水、治水能力水平,全力保障我市經濟社會高質量發展用水需求。
一、工作情況
以黨的建設為統領,以提升水安全保障能力為目標,統籌推進防洪排澇、水資源配置、城鄉供排水、水生態保護治理等重點工作,加快構建“一庫四網”水務工程體系。
(一)加快現代水網體系建設。緊密結合《山東現代水網建設規劃》,系統梳理“一庫四網”工程建設項目,明確我市規劃基本原則和發展目標,加快全市大水網規劃編制。全力推進年度7大類、47個工程項目建設,官路水庫項目土地預審、可研審查和征地移民大綱等關鍵前置要件已完成。
(二)保障城鄉供水安全。強化水源聯合調度,科學調蓄當地水源,年度調引客水2.12億立方米,全市23座大中型水庫(不含棘洪灘)蓄水4.14億立方米。實施城市供水設施提升工程,完成一戶一表改造73處6674戶,新建供水管網96.5公里,改造老舊供水管網13公里。落實水質檢測制度,檢測水樣764個,檢測項目7274項,合格率均為100%。鞏固提升農村飲水保障水平,實施農村供水提標升級項目8處,改造水廠9座、主管網202公里。指導西海岸新區、萊西市開展農村供水提標升級試點,打造可復制的農村供水保障樣板。
(三)筑牢水旱災害防御底線。入汛以來,連續歷經多次強降雨,面對嚴峻防汛形勢,加強值班值守和會商研判,及時發布城市防汛、洪水預警3次,山洪災害預警信息24萬余條,下達調度令17個,全時域做好應急防御準備。充實大功率排水設備、救援舟艇等,落實198名防御專家和6000余人的防御隊伍,夯實災害防御物資和搶險隊伍。編制完成全市水庫、主要河流及山洪災害易發區等超標洪水防御預案,開展鄭州“7.20”特大暴雨雨型和“利奇馬”臺風影響模擬推演,成立9個督導組,排查整治水庫水閘、在建水利工程等防汛隱患325個。對104處山洪災害隱患點進行重點防御。實施防洪排澇工程措施,修復9項水毀工程,對11條(段)河道實施綜合治理、59處積水點進行改造,18座病險水庫水閘完成除險加固。
(四)狠抓水環境綜合治理。實施城市排水“兩個清零、一個提標”,制定《三年攻堅行動方案》,通過市政府常務會印發;成立工作專班,建立“周調度、季通報”工作機制,加快建設進度,目前已累計排查管網3481.59公里。李村河攔河壩、李村河流域重點排水口清污分流示范工程及城陽區污水處理廠、即墨即發污水處理廠等5個提標改造項目進展順利。結合城市更新和城市建設三年攻堅行動,加強污泥規范化處置,累計處置污泥9.61萬噸。開展水土流失綜合治理,6個國家重點水土保持工程推進順利,121個違法違規項目被查處整改。全面深化河湖長制,調整各級河湖長385名,更新河湖長公示牌1679個。排查整改妨礙河道行洪突出問題80處,督導李村河、秦皇河等5條河道(河段)創建省級美麗示范河湖。
(五)強化行業監管服務。研究制定《青島市落實水資源剛性約束工作方案》,組織最嚴格水資源管理制度考核,省對市高質量發展綜合績效考核取得滿分。加強水資源精細化管理,全市900余家取用水戶全部納入計劃用水體系。組織農業農村取水口打捆申請和水資源論證區域評估,持續優化營商環境。開展電子招標投標監管試點,加強小型水庫物業化管理,督導完成全市水庫、水閘、段堤防隱患排查治理。強化駐點監管,抽查項目599個,排查隱患338個。嚴格依法治水管水,立案查處2起涉嫌招標違法案件,調查取證3起未編水保方案水事違法行為。深入開展“青水管+”“關愛老人水務惠民”活動,實施“一免、一查、一服務”專項惠民服務,打造“優質、低價、高效”服務模式。
(六)管黨治黨縱深推進。嚴格落實“第一議題”制度,中心組集體學習研討6次,黨組書記、各基層黨組織書記講黨課40余場。落實“作風能力提升年”部署要求,開展“四進四問”專題調研,形成高質量調研成果25篇。廣泛開展“牢記囑托 建功有我”大討論,梳理“目標清單”23項,“創新突破項目清單”12項。突出政治標準,堅持德才兼備,組織公務員職級晉升。狠抓中央八項規定精神貫徹落實,深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治等,政治生態持續優化。
二、存在問題
一是部分工程建設進度偏慢。個別工程項目因土地用海、征占補資金等問題落實不到位,工程建設相對滯后。
二是防洪排澇壓力較大。河道防洪能力較低,農田排澇壓力較大。城市排水設施建設歷史欠賬多,存在錯接、漏接、阻塞等問題,強降雨時易造成內澇積水。
三是工程管理能力偏低。部分水庫水閘達不到標準化、規范化管理要求,安全監測設施完好率較低。農村自來水建設年代較早,標準偏低,農村飲水工程體系不完善。
四是河湖管理保護不夠規范。少數基層河湖長履職盡責不到位,問題排查不實不細。部分河湖問題整改標準不高,農村河湖管理范圍內傾倒垃圾問題時有反彈。
三、工作打算
(一)加快工程建設進度。推進項目土地用海問題解決和征占補資金落實,盯緊投資計劃目標節點,全力以赴加快工程建設進度。完善度汛方案,落實度汛措施,確保在建工程安全度汛并按期完成建設任務。
(二)抓好水旱災害防御。與氣象、水文部門密切協作,加強雨水情信息監測和分析研判。強化對水庫大壩、河道堤防、山洪災害易發區等巡查值守,科學精細調度洪水。加強對正在治理的小沽河、泉心河及嶗山、大小珠山、大澤山等山洪災害易發區重點防御。針對強降雨造成的城市積水路段,安排專人盯防值守,確保車輛和行人出行安全。
(三)落實最嚴格水資源管理制度。加快制定水資源剛性約束措施。實施水資源稅遠程在線監控項目,提高規范化、信息化管理水平。推進《青島市節約用水條例》《青島市城市再生水管理利用辦法》修訂,完善節水激勵政策措施,推廣合同節水管理。加快節水型高校、節水型企業(單位)等節水載體創建。
(四)加強水生態保護。加強對各區(市)督導考評,督促基層河湖長履職盡責。抓好上級督查暗訪、衛星遙感等河湖問題核查整改,扎實做好河湖“清四亂”工作,完成省級美麗示范河湖建設達標創建。加快推進市政污水管網排查、雨污合流管網清零改造。加強污水處理和污泥處置監管,全面做好城市黑臭水體示范城市創建驗收。
(五)推進農村水利快速發展。加快農村供水管網和水表改造,進一步提高農村供水保證率、規模化供水率。抓好西海岸新區、萊西市農村供水提標升級試點,按期完成年度農業水價綜合改革任務和灌溉水有效利用系數測算分析。
(六)規范工程建設與運行管理。貫徹落實“十五條硬措施”和“八抓”20項創新舉措,強化安全生產應急培訓演練,開展各類專項整治行動,建立清單臺賬,及時督促整改,推進安全生產標準化達標創建。召開小型水庫物業化管理現場會,年底前全市小型水庫維修養護全面實現管養分離的專業化模式。
(七)全面加強黨的建設。把黨的二十大精神學習宣貫作為重中之重,嚴格落實意識形態工作責任制。持續推動“作風能力提升年”活動走深走實。加快培養水務領軍人才和青年拔尖人才。完善權力運行監控機制,綜合運用“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。
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